關(guān)于2014年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告(摘要)
受國務(wù)院委托,財(cái)政部3月5日提請十二屆全國人大三次會(huì)議審查《關(guān)于2014年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。摘要如下:
一、2014年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況
2014年,中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況良好。
(一)落實(shí)全國人大預(yù)算決議情況。
按照十二屆全國人大二次會(huì)議有關(guān)決議,以及全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查意見,深化財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)預(yù)算管理,積極發(fā)揮財(cái)政職能作用。
財(cái)稅體制改革取得重大進(jìn)展。深化財(cái)稅體制改革總體方案經(jīng)中央政治局會(huì)議審議通過。一是預(yù)算管理制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是稅制改革有序推進(jìn)。三是圍繞建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,系統(tǒng)梳理了成熟市場經(jīng)濟(jì)國家事權(quán)和支出責(zé)任劃分情況,調(diào)研分析國防、公共安全、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域的事權(quán)和支出責(zé)任劃分,財(cái)政體制改革研究取得階段性成果。
預(yù)算約束強(qiáng)化。認(rèn)真執(zhí)行全國人大批準(zhǔn)的預(yù)算,維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性。在財(cái)政收入增長放緩、支出壓力加大的情況下,財(cái)政赤字與年初預(yù)算相當(dāng)。
財(cái)政預(yù)算管理更加規(guī)范。清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策,進(jìn)一步規(guī)范政府性基金預(yù)算管理,完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理,全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算首次編入預(yù)算草案。
政府性債務(wù)管理制度進(jìn)一步健全。出臺(tái)了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見,明確建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,對地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?刂啤㈩A(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制。
財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性增強(qiáng)。在全國范圍開展了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作,狠剎各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法行為,在預(yù)算收支、政府采購等方面查出問題金額1406億元,已對1538人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增的要求,減少會(huì)議費(fèi)支出,清理超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房,從嚴(yán)控制政府性樓堂館所建設(shè)和財(cái)政供養(yǎng)人員,嚴(yán)格控制使用財(cái)政資金舉辦文藝晚會(huì)等活動(dòng)。
(二)2014年預(yù)算收支情況。
1. 一般公共預(yù)算。
全國一般公共預(yù)算收入140349.74億元,比2013年(下同)增長8.6%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元,使用的收入總量為141349.74億元。全國一般公共預(yù)算支出151661.54億元,增長8.2%。加上補(bǔ)充中央和地方預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及地方財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2195.2億元、地方政府債券還本支出993億元,支出總量為154849.74億元。收支總量相抵,赤字13500億元。
中央一般公共預(yù)算收入64490.01億元,為預(yù)算的100.2%,增長7.1%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元,使用的收入總量為65490.01億元。中央一般公共預(yù)算支出74174.36億元,完成預(yù)算的99.1%,增長8.3%(其中,中央本級(jí)支出22569.91億元,完成預(yù)算的100.3%,增長10.2%)。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金815.65億元,支出總量為74990.01億元。收支總量相抵,中央財(cái)政赤字9500億元,與預(yù)算持平。2014年末,中央財(cái)政國債余額95655.45億元,控制在年度預(yù)算限額100708.35億元以內(nèi);中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額1341.15億元。
地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入75859.73億元,增長9.9%。加上中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入51604.45億元,地方一般公共預(yù)算收入總量為127464.18億元。地方一般公共預(yù)算支出129091.63億元,增長7.8%。加上補(bǔ)充地方預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1379.55億元、地方政府債券還本支出993億元,支出總量為131464.18億元。收支總量相抵,地方財(cái)政赤字4000億元。
2014年中央一般公共預(yù)算收支執(zhí)行具體情況如下:
(1)主要收入項(xiàng)目執(zhí)行情況。
國內(nèi)增值稅21102.97億元,為預(yù)算的97%,主要是工業(yè)增加值增幅、物價(jià)漲幅低于年初預(yù)期,以及營改增減收較多。國內(nèi)消費(fèi)稅8906.82億元,為預(yù)算的100.4%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14424.4億元,為預(yù)算的96.6%,主要是大宗商品進(jìn)口價(jià)格下滑、進(jìn)口額下降等。關(guān)稅2843.19億元,為預(yù)算的101.4%。企業(yè)所得稅15812.5億元,為預(yù)算的101.3%。個(gè)人所得稅4425.96億元,為預(yù)算的103.2%。出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅11356.48億元,為預(yù)算的100.2%。非稅收入4457.58億元,為預(yù)算的119.3%。
2014年中央一般公共預(yù)算收入比預(yù)算超收110.01億元。按照新預(yù)算法及有關(guān)文件規(guī)定,用于補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,納入2015年預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。
(2)主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況。
農(nóng)林水支出6474.22億元,完成預(yù)算的99.8%,增長8.4%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出7066.09億元,完成預(yù)算的98.8%,增長8.5%。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出2931.26億元,完成預(yù)算的96.5%,增長11%。
教育支出4101.9億元,完成預(yù)算的99.2%,增長8.2%。
科學(xué)技術(shù)支出2541.82億元,完成預(yù)算的95.1%,增長3.5%。
文化體育與傳媒支出508.15億元,完成預(yù)算的99.2%,增長8.3%。
住房保障支出2529.78億元,完成預(yù)算的100%,增長9%。
節(jié)能環(huán)保支出2032.81億元,完成預(yù)算的96.4%,增長3.2%。
交通運(yùn)輸支出4269.8億元,完成預(yù)算的98.3%,增長3.3%。糧油物資儲(chǔ)備支出1539.75億元,完成預(yù)算的110.5%,增長21.6%。國防支出8082.88億元,完成預(yù)算的100%,增長12.2%。公共安全支出2120.27億元,完成預(yù)算的103.4%,增長9.7%。一般公共服務(wù)支出1251.34億元,完成預(yù)算的100.5%,增長3.1%。
(3)中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況。
中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付51604.45億元,完成預(yù)算的99.5%,增長7.5%。
2. 政府性基金預(yù)算。
2014年全國政府性基金收入54093.38億元,全國政府性基金支出51387.75億元。
中央政府性基金收入4097.51億元,為預(yù)算的98.3%,下降3.3%。中央政府性基金支出4319.54億元,完成預(yù)算的86.8%,增長3.4%。
地方政府性基金本級(jí)收入49995.87億元,增長4.1%。地方政府性基金支出48423.83億元,增長1.4%。
3. 國有資本經(jīng)營預(yù)算。
2014年全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2023.44億元,全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1999.95億元。
4. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
2014年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金收入39186.46億元,為預(yù)算的104%。其中,保險(xiǎn)費(fèi)收入29104.1億元,財(cái)政補(bǔ)貼收入8446.35億元。全國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出33669.12億元,完成預(yù)算的103.3%。當(dāng)年收支結(jié)余5517.34億元,年末滾存結(jié)余50408.76億元。
二、2015年中央和地方預(yù)算草案
2015年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜。受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化、全面推進(jìn)改革、財(cái)政收入增速下降等影響,今年收支矛盾更加突出。根據(jù)面臨的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,2015年財(cái)政工作和預(yù)算編制,要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并適當(dāng)加大力度,充分發(fā)揮財(cái)稅政策促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要作用;深化財(cái)稅體制改革,全面落實(shí)新預(yù)算法和國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定,完善預(yù)算管理各項(xiàng)制度,切實(shí)推進(jìn)預(yù)算公開透明;健全政府預(yù)算體系,加大預(yù)算統(tǒng)籌力度;用好增量,盤活存量,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有保有壓,確保重點(diǎn)領(lǐng)域特別是民生領(lǐng)域支出,從嚴(yán)控制一般性支出,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
新預(yù)算法于2015年實(shí)施。2015年中央和地方預(yù)算編制,嚴(yán)格落實(shí)新預(yù)算法要求。
(一)2015年財(cái)政政策。
2015年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并適當(dāng)加大力度,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模和動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金,加大支出力度。二是實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi),加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。三是加大盤活財(cái)政存量資金力度,提高財(cái)政資金使用效益。四是保持一定的政府投資規(guī)模,發(fā)揮好引導(dǎo)作用。
主要支出政策:
教育方面。實(shí)施第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)聚焦貧困地區(qū)、聚焦薄弱學(xué)校,全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件。落實(shí)國家資助政策體系。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。改革完善中央高校投入機(jī)制。推動(dòng)教育國際交流合作。
科技方面。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革。增加國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模。設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。建立國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的后補(bǔ)助機(jī)制。完善中央級(jí)科研機(jī)構(gòu)投入機(jī)制。支持加快推進(jìn)實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)。完善政府采購支持創(chuàng)新的政策措施。開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
社會(huì)保障和就業(yè)方面。繼續(xù)按照10%的幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。
建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資。推進(jìn)在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。完成規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作,研究建立地區(qū)附加津貼制度。
加大對困難群眾基本生活救助補(bǔ)助的支持力度。適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化就業(yè)支出結(jié)構(gòu)。
醫(yī)藥衛(wèi)生方面。加大公共衛(wèi)生服務(wù)和公立醫(yī)院綜合改革投入力度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度。
農(nóng)業(yè)方面。進(jìn)一步支持實(shí)施生態(tài)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,加大補(bǔ)貼資金整合力度,提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。
完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)和建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)保方面。進(jìn)一步支持做好天然林保護(hù)。新增退耕還林還草1000萬畝。進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大大氣污染治理投入力度。整合設(shè)立水污染防治資金,加強(qiáng)水污染治理,推進(jìn)國土江河綜合整治試點(diǎn)。建立對新能源汽車的全方位支持推廣機(jī)制。調(diào)整完善現(xiàn)有淘汰落后產(chǎn)能資金用途,支持壓縮過剩產(chǎn)能。進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范范圍,啟動(dòng)以省為單位的綜合獎(jiǎng)勵(lì)。深入推進(jìn)排污權(quán)有償取得和交易制度改革,擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
保障性安居工程方面。逐步從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锉U虾拓泿叛a(bǔ)貼并舉,確保完成全年任務(wù)。制定城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價(jià)辦法。加大農(nóng)村危房改造力度,統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造。
文化方面。支持構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,穩(wěn)步推進(jìn)國家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。支持實(shí)施中華文化傳承工程。支持繁榮文藝創(chuàng)作和文化人才培養(yǎng)。支持加強(qiáng)重點(diǎn)媒體國際傳播能力建設(shè),促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。建立完善文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展。
司法方面。支持設(shè)立最高人民法院巡回法庭。支持北京、上海、廣州三地新設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。推動(dòng)試點(diǎn)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物由省級(jí)統(tǒng)一管理保障。
國防和軍隊(duì)建設(shè)方面。深入貫徹強(qiáng)軍目標(biāo),全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),不斷提高履行使命任務(wù)能力。
完善財(cái)政體制和轉(zhuǎn)移支付制度方面。調(diào)整出口退稅增量分擔(dān)機(jī)制。建立和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合力度。
(二)2015年收入預(yù)計(jì)和支出安排。
1.一般公共預(yù)算。
中央一般公共預(yù)算收入69230億元,比2014年執(zhí)行數(shù)增長7%。從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元,合計(jì)收入總量為70230億元。中央一般公共預(yù)算支出81430億元,增長9.5%(扣除預(yù)備費(fèi)后增長8.8%)。其中,中央本級(jí)支出25012億元,中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付55918億元,中央預(yù)備費(fèi)500億元。收支總量相抵,中央財(cái)政赤字為11200億元,比2014年增加1700億元。中央財(cái)政國債余額限額111908.35億元。中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為341.15億元。
地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入85070億元,增長7.5%,加上中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入55918億元,地方一般公共預(yù)算收入合計(jì)為140988億元。地方一般公共預(yù)算支出145988億元,增長10.2%。地方財(cái)政赤字5000億元,比2014年增加1000億元,國務(wù)院同意發(fā)行地方政府一般債券彌補(bǔ)。需要說明的是,地方財(cái)政收支預(yù)算由地方各級(jí)人民政府編制,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn),目前尚在匯總中。報(bào)告中地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)數(shù)和支出安排數(shù)均為中央財(cái)政代編。
匯總中央和地方預(yù)算,全國一般公共預(yù)算收入154300億元,增長7.3%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元,可安排的收入總量為155300億元。全國一般公共預(yù)算支出171500億元,增長10.6%。赤字16200億元,比2014年增加2700億元。
2015年中央一般公共預(yù)算支出81430億元,增長9.5%(扣除預(yù)備費(fèi)后增長8.8%),此外還動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金1124億元。分中央本級(jí)支出、對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付反映。
2015年中央本級(jí)支出25012億元,增長10.4%,此外還動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金279億元。主要支出項(xiàng)目安排情況:農(nóng)林水支出660.62億元,增長18.6%。社會(huì)保障和就業(yè)支出729.3億元,增長4.2%。教育支出1351.51億元(含動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金60億元),增長8.8%?茖W(xué)技術(shù)支出2757.25億元(含動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金170億元),增長12.3%。文化體育與傳媒支出249.21億元,增長6.4%。醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出110.19億元,增長22.1%。節(jié)能環(huán)保支出291.25億元。交通運(yùn)輸支出806.89億元。糧油物資儲(chǔ)備支出1546.38億元,增長33.2%,主要是儲(chǔ)備糧油利息費(fèi)用補(bǔ)貼、儲(chǔ)備糧油差價(jià)補(bǔ)貼和儲(chǔ)備棉出庫競賣虧損補(bǔ)貼等支出增加。國防支出8868.98億元,增長10.1%。公共安全支出1541.92億元,增長4.3%。一般公共服務(wù)支出1004.91億元。資源勘探信息等支出296.84億元。動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金49億元,用于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位實(shí)施績效工資。
2015年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付55918億元,增長8.1%,此外還動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金845億元。其中,一般性轉(zhuǎn)移支付30045.37億元(含動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金815億元),增長12.6%。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付21564.34億元(含動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金30億元),增長8.1%。
2. 政府性基金預(yù)算。
中央政府性基金收入4363.87億元,增長11.7%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入720.72億元,中央政府性基金收入總量為5084.59億元。中央政府性基金支出5084.59億元,增長25.4%。其中,中央本級(jí)支出3669.28億元,增長27.2%;對地方轉(zhuǎn)移支付1415.31億元,增長20.9%。
地方政府性基金本級(jí)收入44509.51億元,下降4.7%。其中,國有土地使用權(quán)出讓收入39452億元,下降4.7%。加上中央政府性基金對地方轉(zhuǎn)移支付收入1415.31億元,地方政府性基金收入為45924.82億元。地方政府性基金支出46924.82億元,增長2.6%。其中,國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出39778.77億元,下降1.4%。
匯總中央和地方預(yù)算,全國政府性基金收入48873.38億元,下降3.5%,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入720.72億元,地方政府專項(xiàng)債券1000億元,全國政府性基金收入總量為50594.1億元;全國政府性基金支出50594.1億元,增長4.1%。
3. 國有資本經(jīng)營預(yù)算。
2015年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1550億元,增長9.9%。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入143.98億元,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量為1693.98億元。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1693.98億元,增長19.4%。
地方國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1001.62億元。地方國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1001.62億元。
匯總中央和地方預(yù)算,全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2263.12億元,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入143.98億元,全國國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量為2407.1億元;全國國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2407.1億元。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
全國社會(huì)保險(xiǎn)基金收入43088.07億元,增長10%。其中,保險(xiǎn)費(fèi)收入31633.39億元,財(cái)政補(bǔ)貼收入9741.75億元。全國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出38463.97億元,增長14.2%。本年收支結(jié)余4624.1億元,年末滾存結(jié)余55032.86億元。
三、認(rèn)真貫徹新預(yù)算法,做好2015年財(cái)政改革發(fā)展工作
(一)加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。(二)改善和加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控。(三)落實(shí)深化財(cái)稅體制改革總體方案。(四)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。(五)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。(六)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。