全國人大代表、南方黑芝麻集團總工程師賴學(xué)佳建議，將食品安全法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法中重疊的農(nóng)副產(chǎn)品劃歸到食品安全法監(jiān)管，運用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，參照同一法律，從而保證消費者食品安全。

    賴學(xué)佳說，目前在食品加工行業(yè)存在兩部并行的法律，分別是２００６年出臺的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和２００９年出臺的食品安全法。兩者規(guī)定不太一致，參照標(biāo)準(zhǔn)各不相同。對于一些單純的農(nóng)產(chǎn)品和食品，參考標(biāo)準(zhǔn)比較明確。但是對于蘋果、番茄等一些既是農(nóng)產(chǎn)品又可以當(dāng)做食品認(rèn)定的材料，加工企業(yè)是使用食品安全法還是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的標(biāo)準(zhǔn)就很難判定。

    賴學(xué)佳說，國家對某一種食材的檢測應(yīng)該按照同一種標(biāo)準(zhǔn)。過去在茶葉農(nóng)藥殘留上，就曾發(fā)生過兩個部門標(biāo)準(zhǔn)不一、彼此打架的問題，盡管后來進行了統(tǒng)一，但現(xiàn)在仍有某些項目存在標(biāo)準(zhǔn)不同的問題。因此，賴學(xué)佳建議，將可以作為食品的農(nóng)副產(chǎn)品，統(tǒng)一按照食品安全法標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管，從而解決食品安全管理上的脫節(jié)和重疊問題，做到“從田頭到餐桌”全鏈條的管理。