“一帶一路”規(guī)劃即將出臺(tái) 交通網(wǎng)絡(luò)率先張弓布局
2015-03-14    作者:    來(lái)源:上海證券報(bào)
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 “我們的道路灑滿陽(yáng)光,我們的歌聲傳四方;我們的朋友遍及全球,五洲架起友誼橋梁”。

  駝鈴聲響,我們走在大路上。曾經(jīng)雄渾激昂的樂(lè)曲,如今依舊能唱出民族復(fù)興的情懷與期望。

  現(xiàn)在,中國(guó)走在“一帶一路”上,是數(shù)十個(gè)省市自治區(qū)走在“一帶一路”上,也是五十六個(gè)民族走在“一帶一路”上,更是沿線近六十個(gè)國(guó)家、多種人類文明走在“一帶一路”上。

  古代絲綢之路,是中華文明強(qiáng)盛的獨(dú)奏曲;今日“一帶一路”,是世界共贏新格局的交響樂(lè)。

  改革末梢走到開(kāi)放前沿

  各地對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的憧憬和期許,兩會(huì)是最好的表達(dá)平臺(tái)。

  包括新疆、陜西、黑龍江、江蘇、福建、云南、廣東等多個(gè)地方代表團(tuán)的媒體開(kāi)放日,無(wú)不熱議“一帶一路”戰(zhàn)略。地方大員并不諱言,這是國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇和布局。

  風(fēng)沙、黃土裹挾的西北五省區(qū),正由昔日改革末梢變?yōu)殚_(kāi)放前沿。

  “新疆是物理意義上的亞洲中心,是向西開(kāi)放的橋頭堡。向東國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有13億人口,向西同樣有13億人口。既可以服務(wù)國(guó)內(nèi),又可以服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開(kāi)放的沿線國(guó)家,是一個(gè)天然的核心區(qū)!比珖(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢如是說(shuō)。

  全國(guó)人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰接受上證報(bào)記者采訪時(shí)介紹,今年陜西將開(kāi)通七條國(guó)際航線,完善跨境電子商務(wù)區(qū)試點(diǎn),繼續(xù)提升交通樞紐功能;重點(diǎn)推進(jìn)貿(mào)易便利化,全力申請(qǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地;加快面向中亞走出去和引進(jìn)來(lái);此外,全力申請(qǐng)建立新的合作平臺(tái)。

  西部——曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)落后、產(chǎn)業(yè)低端、交通閉塞的代名詞,在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略提出后,新疆喀什綜合保稅區(qū)、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)綜合保稅區(qū)等政策高地頻現(xiàn),電子通關(guān)便利化程度不斷提升;渝新歐、鄭新歐鐵路和直通歐洲腹地“長(zhǎng)安號(hào)”班列的開(kāi)通,大大縮短了西部向中亞以及歐洲出口貨物的直線距離。

  據(jù)上證報(bào)記者了解,目前,吉利、三一重工、東風(fēng)汽車等高端裝備制造企業(yè)紛紛入駐西北工業(yè)園,產(chǎn)業(yè)集聚頗成氣候。

  巴山蜀水間,西南邊陲因開(kāi)放之路生機(jī)勃發(fā)。

  全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委主任黃方方在代表團(tuán)開(kāi)放日時(shí)說(shuō),廣西已在編制實(shí)施意見(jiàn),提出了中國(guó)—東盟八大合作,包括海陸空互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作等。最近又提出中國(guó)東盟信息港建設(shè)的項(xiàng)目,現(xiàn)在由國(guó)家發(fā)改委牽頭13個(gè)部委制定中國(guó)東盟信息港建設(shè)的規(guī)劃。

  全國(guó)人大代表、人民銀行[微博]昆明中心支行行長(zhǎng)楊小平12日獨(dú)家對(duì)上證報(bào)記者表示,云南備戰(zhàn)“一帶一路”建設(shè),已提出五網(wǎng)建設(shè),包括路網(wǎng)、水網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。其中,路網(wǎng)方面,云南將打造輻射南亞和東南亞的大通道,計(jì)劃中的項(xiàng)目包括連接緬甸、老撾的公路,以及各種鐵路、港口和碼頭工程,屆時(shí)絲路基金和亞投行都將參與,而近期投入資金將上千億。

  中國(guó)與東南亞國(guó)家的合作素來(lái)友好,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū),中印緬孟、中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃基本完成,即將或已進(jìn)入實(shí)施階段。在“一帶一路”的合作框架下,政府間的合作層級(jí)因此提升,在全國(guó)一盤(pán)棋的開(kāi)放格局中占據(jù)更重要的地位。

  東部省市依傍海上絲綢之路,步子邁得更大。

  “海上絲綢之路戰(zhàn)略提出后,海絲國(guó)家在福建幾個(gè)東南沿海城市的投資成倍增長(zhǎng)!比珖(guó)人大代表、福建省泉州市市長(zhǎng)鄭新聰如是描述。他介紹,省政府根據(jù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,正進(jìn)一步研究具體的絲綢之路實(shí)施意見(jiàn)。

  全國(guó)人大代表、連云港市委書(shū)記楊省世說(shuō),連云港作為“一帶一路”的交匯點(diǎn),下一步從提高裝卸效率等方面提升出?诜⻊(wù)功能;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,打造中哈物流合作基地產(chǎn)業(yè)園。

  絲路風(fēng)光,和而不同。根據(jù)頂層規(guī)劃,一帶一路沿線省份都是對(duì)外合作的新起點(diǎn),多條線形成合力,東部在系統(tǒng)工程中更能發(fā)揮龍頭作用,經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)輻射范圍成幾何級(jí)增長(zhǎng)。

  產(chǎn)業(yè)張弓唱主角

  國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)。

  “政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通”,是國(guó)家主席習(xí)近平提出“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)的五點(diǎn)要求。

  作為連接各國(guó)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,交通網(wǎng)絡(luò)率先張弓布局。

  上證報(bào)記者獲悉,在即將出臺(tái)的“一帶一路”國(guó)家規(guī)劃中,將有交通的細(xì)分子規(guī)劃。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴告訴上證報(bào)記者,打造中國(guó)向絲路國(guó)家的交通樞紐,向東、向西、東北、西南等多個(gè)方向均會(huì)打造交通大動(dòng)脈,沿線的東部和中西部城市都會(huì)參與其中。

  港口樞紐首當(dāng)其沖。全國(guó)人大代表、上海國(guó)際港務(wù)(集團(tuán))股份有限公司董事長(zhǎng)陳戌源對(duì)上證報(bào)記者表示,“一帶一路”戰(zhàn)略中,上海港是個(gè)重要的樞紐點(diǎn)。目前上港集團(tuán)正在謀劃一個(gè)“一帶一路”沿線港口論壇,擬在海上絲綢之路沿線各個(gè)國(guó)家的港口之間建立合作機(jī)制,謀求建立信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、物流平臺(tái)、貿(mào)易便利平臺(tái)等。

  “日照港是山東省多方向的出?,國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略給公司發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇!比珖(guó)人大代表、日照港股份有限公司董事長(zhǎng)杜傳志告訴上證報(bào)記者,去年以來(lái),公司專門到吉爾吉斯斯坦、蒙古、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”沿線國(guó)家,對(duì)經(jīng)過(guò)日照港的物流運(yùn)輸進(jìn)行推介,達(dá)成一系列合作意向,包括與韓國(guó)、哈薩克斯坦國(guó)家鐵路集團(tuán)簽署跨境物流協(xié)議。

  “國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略提出后,連云港的樞紐地位明顯提升!比珖(guó)人大代表、連云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)白力群如是對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)。連云港市委書(shū)記楊省世也說(shuō),連云港的出?诠δ荏w現(xiàn)在,中亞貨物通過(guò)過(guò)境集裝箱,從連云港走的占到了全國(guó)出境貨物的90%,對(duì)境內(nèi)的中西部地區(qū)的貨物大概是60%。

  走出去,才有路。

  協(xié)鑫集團(tuán)董事局主席朱共山接受上證報(bào)記者專訪時(shí)說(shuō),“協(xié)鑫在非洲、南亞、中東和發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)都走得不錯(cuò),光非洲一年銷售額就幾百億!备鶕(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略,公司已將走出去規(guī)劃作出調(diào)整。

  兵馬未動(dòng),糧草先行。

  400億美元的絲路基金去年底設(shè)立,由中國(guó)倡導(dǎo)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行計(jì)劃年底投入運(yùn)營(yíng)。一系列的金融頂層設(shè)計(jì)安排表明,這是一盤(pán)大棋。

  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)吳焰建議,將保險(xiǎn)作為制度性安排納入“一帶一路”的頂層設(shè)計(jì)之中,加大對(duì)裝備出口、營(yíng)運(yùn)責(zé)任等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通相關(guān)險(xiǎn)種的支持。

  此外,來(lái)自文化、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的提案、建議均提到,相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)納入“一帶一路”國(guó)家規(guī)劃。

  奏響承古開(kāi)今的交響樂(lè)

  “一帶一路”既古老又年輕。

  說(shuō)其古老,是因?yàn)楣糯z綢之路始于西漢,興于唐代,有2000多年的歷史。彼時(shí),陸上絲綢之路經(jīng)甘肅、新疆,到中亞、西亞,并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)陸上通道。由其衍生的海上絲綢之路亦連東南亞、通南亞、到阿拉伯、至東非,覆蓋歐亞非三洲之地。上至王公貴族,下至商賈驛客,都在這條路上留下自己的足跡。

  古代絲綢之路不僅是“絲綢”往來(lái)的商貿(mào)之路,同時(shí)也是文化互通互連之路;它不僅是中國(guó)聯(lián)系東西方的“國(guó)道”,同時(shí)也是古代中外經(jīng)濟(jì)、文化交流的國(guó)際通道。

  說(shuō)其年輕,緣于“一帶一路”誕生于全球化時(shí)代。隨著改革開(kāi)放步伐加快,中國(guó)迅速融入全球化潮流,加入世貿(mào)組織[微博],重返世界銀行[微博]、國(guó)際貨幣基金組織[微博]等重要國(guó)際金融組織。與此同時(shí),中國(guó)還加入亞太經(jīng)合組織和上海合作組織等區(qū)域性組織,為推動(dòng)區(qū)域一體化提供中國(guó)智慧、奉獻(xiàn)中國(guó)力量。

  “一帶一路”的提出正是中國(guó)順歷史潮流,應(yīng)國(guó)際大勢(shì)的宏大戰(zhàn)略,旨在推動(dòng)全球化發(fā)展的新理念、新機(jī)制、新構(gòu)建。

  國(guó)際輿論則說(shuō),中國(guó)構(gòu)建“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,事實(shí)上是對(duì)抗美國(guó)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”,被稱為中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃。

  3月8日,外交部部長(zhǎng)王毅在答記者問(wèn)時(shí)鏗鏘回應(yīng):2015年中國(guó)外交的一個(gè)重點(diǎn)就是全面推進(jìn)“一帶一路”!耙粠б宦贰北锐R歇爾計(jì)劃古老得多,又年輕得多,二者不可同日而語(yǔ)。“不是地緣政治的工具,更不能用過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維去看待。注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制相輔相成。它不是中方一家的獨(dú)奏曲,而是各方共同參與的交響樂(lè)”。

  歷史上,“絲綢之路”在互通有無(wú)中締結(jié)了沿線各國(guó)的深厚友誼,在文明交流中創(chuàng)造了光輝燦爛的歷史文化。

  如今,“一帶一路”重新煥發(fā)生機(jī),為現(xiàn)有機(jī)制注入新內(nèi)涵,為沿線各國(guó)開(kāi)拓共同利益,為世界各國(guó)尋找共同夢(mèng)想而凝聚共識(shí)。

  優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),政通人和,互利互惠,共同發(fā)展!耙粠б宦贰奔捌涑休d的中華文明,正以嶄新姿態(tài)向世界走來(lái)。

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