坐落于渾雄蒼茫的陜北高原間的延安城，自古以來(lái)便是金戈鐵馬、英雄輩出的地方，近代紅色延安更是為新中國(guó)的誕生立下了汗馬功勞，改革開(kāi)放后延安經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了第一次騰飛，如今開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中期，成為國(guó)家重要的能源基地。

　　邊陲重鎮(zhèn)：金戈鐵馬古戰(zhàn)場(chǎng)

延安市區(qū)位圖

延安古稱膚施、高奴、延州，原陜甘寧邊區(qū)政府首府，國(guó)務(wù)院命名的首批歷史文化名城之一。 　　延安位于陜北金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)腹地。歷來(lái)是陜北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事中心。城區(qū)處于寶塔山、清涼山、鳳凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交匯之處的位置，成為兵家必爭(zhēng)之地，有“塞上咽喉”、“軍事重鎮(zhèn)”之稱，被譽(yù)為“三秦鎖鑰，五路襟喉”。 　　延安是中華民族圣地、中國(guó)革命圣地，全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、延安精神三大教育基地。

　　以延安為中心的陜北地區(qū)北接毛烏素沙漠，南鄰關(guān)中平原，是草原民族與農(nóng)耕民族的過(guò)渡帶，上千年來(lái)這里戰(zhàn)火紛飛，上演著一幕幕英雄的傳奇故事。
　　據(jù)延安市方志辦主任劉占平介紹，約在公元前13世紀(jì)，延安屬于獨(dú)立的方國(guó)鬼方之域，時(shí)值中原的商代，商帝武丁發(fā)動(dòng)了大規(guī)模討伐鬼方的戰(zhàn)爭(zhēng)�！吨芤住ぜ葷�(jì)》載：“高宗伐鬼方，三年克之。”這是迄今所知延安有文字可考的最早的文字記載。
　　西周，延安為犬戎與獫狁領(lǐng)土，到春秋時(shí)成為白翟部族居住地。白翟部族是一個(gè)游牧兼狩獵的少數(shù)部族，晉公子重耳曾流亡白狄12年，即居住于延安一帶。后來(lái)重耳入主晉國(guó)，為晉文公，成為春秋五霸之一。
　　戰(zhàn)國(guó)初，三晉分家后的魏國(guó)非常強(qiáng)大，由名將吳起奪黃河以西地區(qū)，在今陜西渭南、延安一帶置西河郡，吳起為郡守。這是文獻(xiàn)記載最早的延安地方長(zhǎng)官，如今延安市境內(nèi)的吳起縣便是因此得名。
　　后秦國(guó)經(jīng)商鞅變法強(qiáng)大起來(lái)，商鞅領(lǐng)軍敗魏軍于雕陰（今延安富縣與甘泉交界處），斬首8萬(wàn)余，俘魏將龍賈。秦惠文王八年，魏納河西地予秦；十年，魏納上郡15縣（今宜川、延安一帶）予秦。延安始屬秦。秦昭王三年（公元前304年），秦在陜北置上郡，郡治膚施（今延安北、榆林市南），延安屬上郡。秦在延安一帶置高奴縣，縣治在今延安城東尹家溝。這是延安筑城之始，其城垣至今猶存。
　　秦亡，項(xiàng)羽三分秦地，封董翳為翟王。翟國(guó)立都高奴，統(tǒng)轄原秦之上郡，這是延安史上第一次作為王都。不久，漢王劉邦北出關(guān)中，翟王董翳降，翟國(guó)遂亡。劉邦仍于陜北一帶置上郡。
　　時(shí)匈奴崛起，整個(gè)陜北成為漢民族抵御匈奴的前線。秦統(tǒng)一六國(guó)后，大將蒙恬統(tǒng)兵30萬(wàn)北擊匈奴，為方便交通，秦王朝修建了從首都咸陽(yáng)到邊關(guān)的秦直道，即古代的高速公路，高奴縣為這條高速公路上重要的城市，很多后勤物資都儲(chǔ)存于此。漢武帝時(shí)為加強(qiáng)此地的防御力量，大量移民和屯戍，從元光二年（公元前133年）至征和元年（公元前92年），向北方移民130多萬(wàn)人，延安是接受移民的主要地區(qū)。這些人口的到來(lái)，使陜北的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，被譽(yù)為“新秦中”（意為富庶如關(guān)中）。漢虞詡《奏復(fù)三郡疏》有“水草豐美，上宜產(chǎn)牧，牛馬銜尾，群羊塞道”的描述。
　　西漢宣帝后匈奴逐漸衰敗，到東漢末年，大量匈奴人向陜北腹地南遷。三國(guó)時(shí)天下大亂，陜北雖名義上屬中原王朝勢(shì)力范圍，但是無(wú)論是曹魏，還是之后的西晉，都未在陜北置郡縣，未建設(shè)有效的統(tǒng)治。東晉南北朝時(shí)期，陜北更是兵火連年，先后被納入后趙、前秦、后秦、大夏版圖，統(tǒng)治者如走馬燈似的，兵強(qiáng)馬壯者即可統(tǒng)治這里。
　　隋唐時(shí)，中原王朝異常強(qiáng)大，唐太宗更被北方的胡人尊為天可汗，延安已不算在邊關(guān)之內(nèi)，這種平靜的日子到宋初時(shí)被打破。時(shí)西夏興起，元昊建國(guó)后的第二年，便開(kāi)始對(duì)宋朝邊境大舉進(jìn)攻，延安正處于兩國(guó)交界之處。北宋寶元二年（1040年），西夏與宋朝在延安進(jìn)行決戰(zhàn)，即三川口之戰(zhàn)，宋軍大敗。此戰(zhàn)為西夏的生存與發(fā)展奠定了立國(guó)基礎(chǔ)，而對(duì)于宋朝來(lái)說(shuō)，則使西北邊患大盛。
　　元明清時(shí)，中原王朝勢(shì)力強(qiáng)大，即使是版圖最小的明朝，西北的邊境線也在塞外，延安因此保持了長(zhǎng)久的太平。只是在明朝末年，從天啟五年（公元1620年）開(kāi)始，延安干旱無(wú)雨，草木枯焦，加之吏治腐敗，延安安塞人高迎祥于崇禎元年（公元1628年）發(fā)動(dòng)農(nóng)民起義，其外甥李自成繼而響應(yīng)，戰(zhàn)火燒至清順治七年（公元1650年）始熄。此后到民國(guó)初，延安無(wú)大事，遂退出中央王朝視線。

　　紅色中央十三年：新中國(guó)的雛形

　　到20世紀(jì)30年代初，延安雖然有陜北地方共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命運(yùn)動(dòng)，但在全國(guó)仍籍籍無(wú)名，絕大多數(shù)國(guó)人并不關(guān)注這個(gè)地方，直到1935年10月，中共中央率領(lǐng)中央紅軍經(jīng)過(guò)二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)。從1936年至1948年，延安成為中共中央所在地，紅色中央的13年使延安聞名全國(guó)乃至全世界。在這里，共產(chǎn)黨為建立人民當(dāng)家做主的新中國(guó)進(jìn)行了一系列的艱苦努力，在思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面都進(jìn)行了大膽探索，新中國(guó)成立后的很多政策都能在這里找到影子。
　　在思想方面，延安時(shí)期是毛澤東思想形成的關(guān)鍵時(shí)期。從中共六屆六中全會(huì)、延安整風(fēng)，到中共七大，中共黨內(nèi)思想逐漸統(tǒng)一。在中共七大上，劉少奇代表中共中央作了《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，提出了“毛澤東思想”的概念。新黨章確定毛澤東思想為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，中共內(nèi)部意見(jiàn)達(dá)到了空前的一致。
　　在政治方面，中共中央在延安進(jìn)行了民主政治建設(shè)。1941年5月，中共中央公布《陜甘寧邊區(qū)政府施政綱領(lǐng)》，提出在各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)貫徹“三三制”政策，即在人員分配上，共產(chǎn)黨員、非黨左派分子和中間派各占三分之一。同月，邊區(qū)按“三三制”原則開(kāi)展普選，選出4萬(wàn)多名鄉(xiāng)級(jí)參議員，共產(chǎn)黨員約占三分之一。在縣參議員選舉中，“三三制”貫徹得不夠好，非黨候選人很多未當(dāng)選，為此，邊區(qū)政府給各縣專門發(fā)出指示性，要求補(bǔ)救縣鄉(xiāng)貫徹“三三制”中的不足�？h參議會(huì)常駐議員和縣政府委員中的共產(chǎn)黨員自動(dòng)退出100多人，由黨外人士補(bǔ)進(jìn)。到1945年民主政治在延安已深入人心。在邊區(qū)政府第三次民主普選中，許多中共縣委書記、縣長(zhǎng)主動(dòng)到鄉(xiāng)村選民會(huì)或鄉(xiāng)人民代表會(huì)上作自我批評(píng)，延川等縣委還在《解決日?qǐng)?bào)》上發(fā)表書面檢討文章。人民群眾不僅聽(tīng)取政府工作人員報(bào)告和自我批評(píng)，而且可以檢查政府工作。老百姓對(duì)選舉非常滿意，勞動(dòng)模范大多當(dāng)選。
　　在經(jīng)濟(jì)方面，中共中央根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，分給外來(lái)難民土地，3至5年免征公糧，激勵(lì)他們開(kāi)荒生產(chǎn)、多打糧食。在城鎮(zhèn)，保護(hù)商人正當(dāng)利益，獎(jiǎng)勵(lì)手工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展合作運(yùn)動(dòng)，使公營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。到1944年，農(nóng)村糧食生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，許多過(guò)去短缺的工業(yè)品，如布匹、紙張、火柴、鐵等，基本達(dá)到半自給。公營(yíng)企業(yè)工人的實(shí)際工資比抗戰(zhàn)前提高58.7％－84％，手工業(yè)工人的實(shí)際工資提高幅度更是達(dá)到149.8％－400％。
　　在文化方面，毛澤東的《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，明確提出文藝是“為人民大眾的”，文藝工作者必須到群眾中去、到火熱的斗爭(zhēng)中去，熟悉工農(nóng)兵，轉(zhuǎn)變立足點(diǎn)，為革命事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)�！吨v話》發(fā)表后，陜甘寧邊區(qū)政府成立臨時(shí)委員會(huì)，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)文化動(dòng)員，號(hào)召文藝工作者到部隊(duì)去，到地方去，文武結(jié)合，進(jìn)行對(duì)敵斗爭(zhēng)。下鄉(xiāng)、下廠、下部隊(duì)，同工農(nóng)兵結(jié)合，為工農(nóng)兵服務(wù)。許多作家在文學(xué)的民族化、群眾化上取得了重大突破，李季的《王貴與李香香》，賀敬之、丁毅的《白毛女》就是其中的佼佼者。
　　中共中央在延安進(jìn)行的這一系列思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的探索，對(duì)新中國(guó)的歷史產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。新中國(guó)成立后，毛澤東思想以其繼承、發(fā)揚(yáng)者始終主導(dǎo)著全國(guó)的意識(shí)形態(tài)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議、全國(guó)人民代表大會(huì)制度中，也皆有延安民主政治的影子。根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)濟(jì)的實(shí)干人才，也為建國(guó)后幾次經(jīng)濟(jì)調(diào)整提供了很好的參考�！对谘影参乃囎�談會(huì)上的講話》的影響更是至今仍有很強(qiáng)的生命力，它猶如精神的燈塔，指引一代代文藝工作者投身革命、建設(shè)、改革的時(shí)代洪流，推動(dòng)文藝工作和文化建設(shè)不斷走向發(fā)展繁榮。

　　艱難的起飛：從“窮折騰”到富民、綠山

　　新中國(guó)成立后，延安進(jìn)入了建設(shè)時(shí)期，然而延安的經(jīng)濟(jì)起飛卻走了一段彎路，直到上世紀(jì)80年中期起才開(kāi)始真正地大規(guī)模工業(yè)化，進(jìn)入本世紀(jì)初后終于迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)始從工業(yè)化初期進(jìn)入工業(yè)化中期。
　　從1949年到1978年，延安工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年僅增長(zhǎng)4.1％，考慮到人口增長(zhǎng)的因素，延安經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)極為有限，因而到1978年，延安農(nóng)民人均年收入只有53元，一些地區(qū)的農(nóng)民生活還不如紅色中央13年時(shí)期。
　　1973年6月周總理陪同越南黨政代表團(tuán)來(lái)延安參觀訪問(wèn)，看到當(dāng)時(shí)延安的貧困狀態(tài)，極為難過(guò)，當(dāng)著延安負(fù)責(zé)同志的面提出了“延安三年變面貌、五年糧食翻一番”的要求。當(dāng)時(shí)延安的14個(gè)縣、130萬(wàn)人口，糧食年總產(chǎn)僅為6.47億斤，農(nóng)民年人均不到250公斤，人均年收入不到50元。按總理的要求五年糧食翻一番，但到1978年延安人均年產(chǎn)糧只有308公斤，總理的要求到1990年才真正實(shí)現(xiàn)了糧食翻一番，農(nóng)民人均占有糧食比1973年增加了一倍以上。
　　改革開(kāi)放后，延安的貧困問(wèn)題引起了中央的高度關(guān)注。在中央的支持下，陜北革命建設(shè)委員會(huì)于1978年11月成立，并于當(dāng)年決定，延安、榆林地區(qū)的糧食征購(gòu)任務(wù)分別比去年實(shí)際征購(gòu)數(shù)減少56%和63%，此后三年兩個(gè)地區(qū)的征購(gòu)任務(wù)都穩(wěn)定在這個(gè)水平上。糧食征購(gòu)任務(wù)減少后，除留飼料、種子外，1978年延安、榆林地區(qū)每人平均的口糧都有了增加。同時(shí)，從80年代中期起，中央給延安特殊政策，允許延安自己發(fā)展石油工業(yè)，所得收入大部分歸延安支配。
　　由于石油一直由中央壟斷，延安成為當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一的石油工業(yè)特區(qū)，大量的民間資本紛紛涌入延安，延安各級(jí)政府也盡可能集中資源投入到石油工業(yè)中，延安歷史上第一次大規(guī)模工業(yè)化正式開(kāi)始了。僅僅10年時(shí)間，到1996年延安石油年產(chǎn)量比1986年增加了6倍多，延安老百姓溫飽問(wèn)題基本解決。
　　進(jìn)入本世紀(jì)后，隨著石油以及煤炭?jī)r(jià)格一路走高，以能源工業(yè)為主導(dǎo)的延安經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一次跨越式發(fā)展，原油產(chǎn)量從2001年的314.33萬(wàn)噸，增到加目前年產(chǎn)量1600多萬(wàn)噸，一下子成為全國(guó)重要的能源生產(chǎn)基地。到2013年，延安全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1354億元，人均超過(guò)1萬(wàn)美元，而在西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直領(lǐng)先的西安市直到2014年人均GDP才超過(guò)1萬(wàn)美元。
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，延安的生態(tài)建設(shè)隨著退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、千里綠色長(zhǎng)廊等生態(tài)重點(diǎn)工程的穩(wěn)步推進(jìn)也取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，目前林草覆蓋率已接近70％，山川大地基調(diào)實(shí)現(xiàn)了由黃到綠的歷史性轉(zhuǎn)變，2014年延安城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)居全省第一。“山坡上栽樹崖畔畔上青，羊羔羔養(yǎng)在家門中；草棵棵賽過(guò)糧苗苗，退耕帶來(lái)好光景……”歡快的“信天游”歌聲，見(jiàn)證了綠色延安的形成。
　　延安目前正處于從工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段，進(jìn)一步向前發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)極大，從發(fā)展方式看，延安經(jīng)濟(jì)對(duì)能源資源過(guò)度依賴，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，非公有制經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不高，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)緊迫。為此，延安市提出，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，延安將突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)并舉、能源與化工并舉、輕工業(yè)與重工業(yè)并舉、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時(shí)，突出生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展。
　　根據(jù)延安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃綱要，到2021年，延安市生產(chǎn)總值計(jì)劃將突破3500億元，非能源工業(yè)占全市工業(yè)比重50％以上，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到30％，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到6.9萬(wàn)元和2.5萬(wàn)元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70％以上，屆時(shí)，延安將成功進(jìn)入全面小康社會(huì)。