前世界銀行駐中國首席代表、美國約翰·霍普金斯大學(xué)國際問題高級研究學(xué)院教授鮑泰利日前接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪，就中國政府工作報告、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)市場、企業(yè)債務(wù)風險、貨幣政策等發(fā)表了自己的看法。
　　經(jīng)濟參考報：政府工作報告歷來是外界觀察中國兩會政策走向的重要窗口，今年李克強總理的政府工作報告給您留下了哪些深刻印象？
　　鮑泰利：我認為李克強總理的政府工作報告非常務(wù)實和平衡，給我印象最深刻的有三點：一是對當前經(jīng)濟形勢和近期挑戰(zhàn)的務(wù)實分析；二是對鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)和私營企業(yè)發(fā)展的重視；三是強調(diào)進一步推動金融改革的重要性。我認為他抓住了工作重點并明白政策優(yōu)先事項�？偫碓谥v話中多次強調(diào)將促進大眾創(chuàng)業(yè)作為中國經(jīng)濟未來增長的新引擎，特別是為年輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持，令我深受鼓舞，我想這確實是正確的方向。
　　經(jīng)濟參考報：中國政府將今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標從去年的7.5%下調(diào)至7%左右，并提出主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，您如何理解這一新常態(tài)？
　　鮑泰利：新常態(tài)的提法說明中國領(lǐng)導(dǎo)層對當前的經(jīng)濟增長放緩并不感到恐慌，愿意接受更低的經(jīng)濟增速。中國正處于向更多依靠國內(nèi)消費、國內(nèi)創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)更快發(fā)展驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的過程當中，這一轉(zhuǎn)變相當困難但十分必要。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可能需要花費好幾年的時間，但已全面展開。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)聚焦需要做成的事情和找到最好的解決方式對于中國和世界經(jīng)濟增長尤為重要。
　　經(jīng)濟參考報：作為長期關(guān)注中國經(jīng)濟的專家，您如何評價中國近年來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型？
　　鮑泰利：盡管中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路漫長坎坷，但我認為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得一些實質(zhì)性的進展，體現(xiàn)在以下三個方面：
　　一是中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重已超過制造業(yè)。這非常重要，因為在計劃經(jīng)濟和國有企業(yè)主導(dǎo)的時代，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性長期被系統(tǒng)性低估；服務(wù)業(yè)平均創(chuàng)造單個就業(yè)崗位所需的資本少于制造業(yè)（意味著吸納就業(yè)的能力更強）；另外，服務(wù)業(yè)有相當部分屬于技能密集型行業(yè)，支付的工資比制造業(yè)更高，這有利于促進國內(nèi)消費增長和創(chuàng)新發(fā)展。二是消費占GDP的比重正在緩慢上升，這可能主要是由于實際工資上漲和居民家庭可支配收入占GDP的比重上升。三是信貸擴張的速度已經(jīng)放緩，盡管仍處于較高的水平。這對中國是一件好事，因為近年來中國債務(wù)風險上升，特別是一些地方政府和企業(yè)積累了很多債務(wù)，太多的投資增長都是依靠信貸融資的。
　　經(jīng)濟參考報：中國央行在兩會召開之前宣布三個月來的第二次降息，您認為這背后的原因是什么？過去一年中國央行一直強調(diào)采用定向?qū)捤韶泿耪�策工具促進經(jīng)濟增長，最近的降息和降準舉措是否意味著中國貨幣政策立場發(fā)生了變化？
　　鮑泰利：我認為中國央行最近一次降息時機的選擇并無特別的意義。降息可能主要出于兩大原因：一是為放緩的經(jīng)濟增長提供多一點的貨幣政策刺激；二是逐步使國內(nèi)利率更加接近目前主要國際利率水平，這樣中國在逐步開放資本賬戶方面可以取得更多進展。
　　我認為中國的貨幣政策立場并未發(fā)生變化。顯然，中國政府的宏觀調(diào)控目標仍然是以下四個方面：一是降低融資成本以刺激國內(nèi)投資和消費需求；二是使國內(nèi)利率更加接近主要國際利率水平；三是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是在制造業(yè)方面；四是通過信貸配額逐步放松政府對金融體系的控制，同時更加依賴間接貨幣政策工具。
　　（注：約翰·霍普金斯大學(xué)是位于美國馬里蘭州巴爾的摩市的世界頂尖私立大學(xué)，以醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、空間科學(xué)、國際關(guān)系、文學(xué)及音樂等學(xué)科而聞名于世。鮑泰利曾任世界銀行駐中國代表，是一位在華盛頓具有影響力的中國問題專家。自1999年以來，鮑泰利在約翰·霍普金斯大學(xué)國際問題高級研究學(xué)院擔任教授。）