由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫出席并演講。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
林毅夫：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)以后，到底會(huì)維持多高的增長(zhǎng)率，是在座的各位以及世界上所有關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人最為關(guān)注的問題之一，這是因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在按照市場(chǎng)匯率計(jì)算是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算中國(guó)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)將會(huì)影響到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
我們知道，從1979年的改革開放到去年，30多年的時(shí)間里，中國(guó)平均每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是9.7%，這當(dāng)然是人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡。但從2010年開始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷下滑，到去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是7.4%，比長(zhǎng)期的平均增長(zhǎng)率低了2.3個(gè)百分點(diǎn)，就像今天早上劉世錦主任所講的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的壓力還非常的大，那么到底中國(guó)今年以及未來幾年會(huì)維持多高的增長(zhǎng)速度，在今年剛剛召開的兩會(huì)政府工作報(bào)告里，李克強(qiáng)總理提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)的目標(biāo)是7%左右，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)是完全有可能達(dá)成的，而且很可能達(dá)到了目標(biāo)會(huì)在7%以上。
并且我認(rèn)為不僅2015年是在7%或者高，很可能在2016年-2020年中國(guó)第十三個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)候，中國(guó)政府所定的目標(biāo)也可能是在7%左右，而實(shí)際達(dá)到的也可能會(huì)超過7%。為什么我會(huì)做這種判斷?因?yàn)槲覀円私庖粋�(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，首先就要了解這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力有多大，以及有沒有條件來挖掘那些潛力，把潛力變成現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)。
怎么來判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力呢?因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)講的是人均收入水平的不斷提高，而人均收入水平要不斷提高靠的是什么?是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平的不斷上升，勞動(dòng)生產(chǎn)力水平要提高，靠的是技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，所以每個(gè)勞動(dòng)者生產(chǎn)出來的東西越來越多，價(jià)值越來越高。同時(shí)要把基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，實(shí)現(xiàn)的每個(gè)勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值就會(huì)越來越多，我想在座的每個(gè)人都會(huì)了解這個(gè)道理。
那么發(fā)達(dá)國(guó)家是這樣，發(fā)展中國(guó)家也是這樣，我們知道發(fā)展中國(guó)家生活水平要提高，必須要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，要產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這是保羅·羅默教授剛才談的。但是發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都是在世界最前沿的，因此它的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須自己發(fā)明，中國(guó)現(xiàn)在的人均收入水平是7500美元，還是一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家，那么中國(guó)跟發(fā)達(dá)國(guó)家還有一個(gè)相當(dāng)大的技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距，這個(gè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距就代表中國(guó)跟發(fā)達(dá)國(guó)家來比的話，產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)當(dāng)中還有一個(gè)很大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)有多大，怎么來衡量，就是看人均GDP水平的差距。
前面談到中國(guó)在2014年的人均GDP是7500美元，這樣一個(gè)收入水平只不過是美國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家代表的按照市場(chǎng)匯率計(jì)算只有13%左右、14%左右，但如果按照購(gòu)買力評(píng)價(jià)來計(jì)算的話，也只有美國(guó)的差不多25%。我們可以發(fā)現(xiàn)，像那些懂得利用跟發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距的其他東亞經(jīng)濟(jì)體，像日本、韓國(guó)等等，他們?cè)谕瑯拥母绹?guó)收入差距水平的時(shí)候，他們所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是可以達(dá)到8-9%之間，所以從這樣一個(gè)差距水平來看，我覺得中國(guó)應(yīng)該還有10年或更長(zhǎng)的時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到8%的潛力。政府的債務(wù)水平達(dá)到GDP只有40%多一點(diǎn)，不到50%，民間的儲(chǔ)蓄率達(dá)到將近50%，再加上中國(guó)有4萬億的外匯儲(chǔ)備，所以我想把這些有利的優(yōu)勢(shì)都用起來，那么應(yīng)該講起來中國(guó)實(shí)現(xiàn)7%的增長(zhǎng)速度應(yīng)該完全是有可能的。
中國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界是達(dá)到13%，如果中國(guó)維持7%的增長(zhǎng)，每年對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就將近1個(gè)百分點(diǎn)。而我們知道，全世界的增長(zhǎng)無非就是在3%-4%之間，也就是說中國(guó)今年跟未來的一段時(shí)間每年對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)應(yīng)該可以達(dá)到25%-30%之間，所以中國(guó)仍然將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的引擎。
