由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀出席并演講。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
朱光耀：謝謝大家，謝謝韓主任，剛才吳敬璉教授對(duì)新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面和理論依據(jù)都進(jìn)行了分析。我就簡(jiǎn)單的說我們?cè)趺礃诱J(rèn)識(shí)、把握和適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。一句話，就是要使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路，這是我們的目標(biāo)。
當(dāng)然了，在深化改革的關(guān)鍵之年，2015年，我想我們要實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)。我們既要有戰(zhàn)略定力，同時(shí)又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向的原則，要直面矛盾。我想2015年對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是在新常態(tài)之下中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我們?cè)趪?guó)內(nèi)國(guó)際這兩個(gè)方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言，“三期疊加”，也就是經(jīng)濟(jì)增速的換檔期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的鎮(zhèn)痛期和前期大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的消化期，確實(shí)是集中顯現(xiàn)，它的矛盾、它的問題集中顯現(xiàn)。
就國(guó)際領(lǐng)域而言，我們有一個(gè)基本的判斷，就是說2015年是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來全球經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)最為復(fù)雜，最為嚴(yán)峻，最具挑戰(zhàn)性的一年，而且2015年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來地緣政治危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球金融市場(chǎng)的負(fù)面影響最為突出的一年。
所以在這種危機(jī)挑戰(zhàn)之下，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面矛盾，解決問題就變得極為重要。那么就國(guó)內(nèi)面臨的“三期疊加”的矛盾而言，關(guān)鍵我們要堅(jiān)持改革，堅(jiān)持開放，要按照中央部署的四個(gè)全面的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革開放的進(jìn)程，使十八屆三中全會(huì)決議的各個(gè)方面領(lǐng)域的改革要深入的推進(jìn)，這是非常關(guān)鍵的。就財(cái)政金融領(lǐng)域的改革而言，我們?cè)?015年一定要取得重大的，階段性的進(jìn)展，這就包括在財(cái)政政策方面，一定要突出積極的財(cái)政政策的應(yīng)有之意。政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的四點(diǎn)，財(cái)政政策積極性的體現(xiàn)，一定要在工作部署中體現(xiàn)出來，就包括適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大財(cái)政赤字的規(guī)模，從去年的2.1%，提高到2.3%。
第二，一定要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性的減稅和系統(tǒng)性的清理收費(fèi)，結(jié)合起來，全面的推進(jìn)，特別是對(duì)小微企業(yè)的稅收的減免和大范圍的削減不必要的收費(fèi)。
第三，要盤貨財(cái)政的存量，這是一個(gè)非常重要的工作，我們?cè)诮衲暌欢ㄒ袑?shí)的來加以落實(shí)。
在前面三條工作，如果我們都能夠積極的推進(jìn)的話，那么第四條在積極的財(cái)政政策方面，落實(shí)方面就一定能夠取得進(jìn)展，同時(shí)推進(jìn)財(cái)政體制的改革。包括稅收制度方面的改革。
在貨幣政策方面要體現(xiàn)，在審慎的貨幣政策之下的松緊適度，要有針對(duì)性，特別是要把這種宏觀經(jīng)濟(jì)政策，貨幣政策和財(cái)政政策有效的配合，應(yīng)對(duì)好危機(jī)，時(shí)間關(guān)系國(guó)際方面的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，但是我就先匯報(bào)到這里，謝謝。
