由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院中國與世界經(jīng)濟研究中心主任、教授李稻葵出席并演講。
以下為發(fā)言實錄：
主持人：非常感謝保羅·羅默教授的演講。保羅·羅默教授主要談到關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展和城市化有非常大的關(guān)系，而政府在城市化中的作用以及政府怎么通過市場的手段來提升城市化的效率。下面我想請李稻葵教授解讀一下，表達一下你的看法。
李稻葵：解讀確實非常重要。保羅·羅默教授是我多年的老朋友，我覺得他是與眾不同的經(jīng)濟學(xué)家，他好像是經(jīng)濟學(xué)家里的哲學(xué)家，講了很多哲學(xué)層面的道理。確實需要解讀，要把這些哲學(xué)層面的智慧跟中國的情況進一步結(jié)合。
他講了幾件事對我很有啟發(fā)。
第一件事是技術(shù)，他一帶而過沒怎么強調(diào)。他說技術(shù)很重要，中國在逐步的趕超。我對這一點做一點小小的解讀或者補充。趕超技術(shù)事實上也需要本土的能力。以前有一句話是全球的技術(shù)要在本地應(yīng)用，中國在這方面是有一定潛力的。我們每年培養(yǎng)的工程技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生在全球都是最多的，有這樣的能力。還有很多成功的例子，比如高鐵的例子。高鐵的原創(chuàng)技術(shù)來自德國和日本，我們拿過來以后進行了系統(tǒng)整合;再比如說水稻的技術(shù)，雜交水稻是中國人研究出來的，這個技術(shù)對中國而言非常重要。因為中國的百姓對基因改造的食品是不相信的，我們有雜交水稻，解決了老百姓吃飯的問題。
第二點是他講到了城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化是中國的成功經(jīng)驗，也需要政府的精心規(guī)劃。我沒有任何的反對意見。我給大家補充幾個重要的細節(jié)。
一是城鎮(zhèn)化的進程不是線性的。我在十年前剛回國的時候進行了研究，取得兩個發(fā)現(xiàn)，我們比較了全球城鎮(zhèn)化和中國的城鎮(zhèn)化過程。第一個發(fā)現(xiàn)是中國的城鎮(zhèn)化規(guī)律跟全球幾乎是一樣的，就像跳舞一樣，慢-快-慢，是三拍。在經(jīng)濟發(fā)展初期，人均GDP增長比較慢的時候，城鎮(zhèn)化進程比較慢。但是，在人均GDP達到5千美元-1萬5千美元的區(qū)間，城鎮(zhèn)化在加速。然后就是1萬5千美元以上的時候，城鎮(zhèn)化在放緩。我們正處在城鎮(zhèn)化加速的過程。因為工作、產(chǎn)業(yè)都集中在城市。這個觀點跟羅默教授比較一致。
第二個發(fā)現(xiàn)是在每一個GDP發(fā)展階段，中國的城鎮(zhèn)化水平比世界其它國家相同發(fā)展階段都低11-12個百分點。因為我們過去對城鎮(zhèn)化的進程是有管制的，主要是人口的流動。這個有道理，我們避免了大城市的擁擠、混亂，是有意控制了人口流動。從現(xiàn)在開始會逐步放開。
另外，我還特別同意一點，就是城鎮(zhèn)化必須由政府規(guī)劃。首先，政府必須要有能力。因為城鎮(zhèn)化是一個大規(guī)模的，涉及到幾百萬人口的大型社會遷移政策，必須要有整體的能力。發(fā)達國家在這方面是比較缺乏的。
講一個小故事。哈佛大學(xué)的所在地，城市規(guī)劃非常嚴格，可以說是非常“任性”。哈佛大學(xué)有一個樓，很漂亮，我們還經(jīng)常去那里的圖書館。這個樓被推翻了。為什么?因為這個樓里有石棉，對呼吸不好。蓋新樓的時候，設(shè)計師非常聰明，設(shè)計了兩個對稱的樓，在馬路兩邊，這兩個樓放在一起看非常漂亮，單個看不漂亮。但是，有各條件，這兩個樓之間的地下室必須打通。可是坎布里奇的規(guī)劃委員會死活不同意建這個地下通道。人家開玩笑，說可能坎布里奇的規(guī)劃委員會的有些家長的孩子進哈佛大學(xué)的時候沒有被錄取，他們有意見。這個小例子告訴我們西方的城鎮(zhèn)化方面有些問題，我們應(yīng)該避免。我們的中國的問題是政府在做規(guī)劃的時候，領(lǐng)導(dǎo)過于任性。這個領(lǐng)導(dǎo)上臺搞一套規(guī)劃，新的領(lǐng)導(dǎo)上臺又搞另一套規(guī)劃。中國現(xiàn)在的情況是各個地方的規(guī)劃必須通過當?shù)氐娜嗣翊泶髸�，上升為地方的法律，要堅持幾十年不變�?/P>
