由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛出席并演講。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　馮飛：非常榮幸，我也感謝我的老東家再次邀請(qǐng)我到發(fā)展論壇跟大家匯報(bào)一下看法。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力是很大的，去年我們規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)增速是8.3%，全部的工業(yè)增速是7%，工業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)的投資增長(zhǎng)低于13%，是多年比較少見(jiàn)的。從工業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾來(lái)看，一方面，我們確實(shí)存在著產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩，比較全面性的過(guò)剩，我去很多企業(yè)調(diào)研，很多企業(yè)講，我現(xiàn)在看不到投資的方向。但是另一個(gè)方面，我們也觀察到很多需求方面的變化，這個(gè)需求變化我用一句話(huà)來(lái)概括，就是我們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，是由過(guò)去新消費(fèi)領(lǐng)域的橫向拓展為特征，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到以既有消費(fèi)領(lǐng)域的縱向升級(jí)為主，高端個(gè)性化的需求開(kāi)始出現(xiàn)，而且大量的出現(xiàn)。

　　比如去年我們中國(guó)的游客在海外購(gòu)物消費(fèi)的規(guī)模1萬(wàn)億人民幣，這說(shuō)明什么問(wèn)題?說(shuō)明我們的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)有脫節(jié)，特別是供給結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)縱向升級(jí)的特征。有沒(méi)有辦法來(lái)解決這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題?我想“互聯(lián)網(wǎng)+”特別是和工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域的結(jié)合帶來(lái)了重大的機(jī)遇。在德國(guó)講是工業(yè)4.0，美國(guó)講工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)現(xiàn)在正在研究制定中國(guó)制造2025，其中一個(gè)重要內(nèi)容是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和制造技術(shù)的結(jié)合。

　　結(jié)合點(diǎn)非常之多，剛才曹總講了四個(gè)階段的特征，什么是互聯(lián)網(wǎng)和制造技術(shù)結(jié)合的制高點(diǎn)，以及重點(diǎn)?經(jīng)過(guò)我們的反復(fù)研究也是聚焦到了智能制造作為互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)制造業(yè)結(jié)合的突破口，智能制造。智能制造能夠?qū)χ袊?guó)的制造業(yè)帶來(lái)什么好處?我想主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，第一個(gè)方面，就是個(gè)性化定制這樣一個(gè)時(shí)代的到來(lái)，剛才劉總講了個(gè)性化定制與企業(yè)所面臨的一些挑戰(zhàn)。這樣一個(gè)個(gè)性化定制供給側(cè)的變化，能夠適應(yīng)剛才我談到的需求側(cè)縱向升級(jí)個(gè)性化需求增長(zhǎng)這個(gè)架構(gòu)的這樣一個(gè)變化，為制造企業(yè)開(kāi)辟了一個(gè)新的天地。

　　這意味著我們制造業(yè)，我過(guò)去叫三個(gè)階段，手工階段，是能夠提供多樣化的產(chǎn)品，但是損失的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益成本高，而規(guī)模生產(chǎn)階段提高了效率、降低了成本，但問(wèn)題是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)。個(gè)性化定制階段，能夠使規(guī)模經(jīng)濟(jì)和個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)有效的結(jié)合起來(lái)，同時(shí)適應(yīng)當(dāng)前的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)新特征。第二方面，通過(guò)系統(tǒng)的優(yōu)化來(lái)提高制造企業(yè)、制造行業(yè)的運(yùn)行效率和降低其經(jīng)營(yíng)成本。比如說(shuō)我們過(guò)去數(shù)控設(shè)備、加工設(shè)備，單耗運(yùn)營(yíng)、單工廠獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)來(lái)解決系統(tǒng)優(yōu)化。第三，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式的形成，特別是制造業(yè)服務(wù)化這樣一種趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。比如像產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)模式，線(xiàn)上線(xiàn)下的服務(wù)模式，以及剛才劉總講到的一個(gè)平臺(tái)化趨勢(shì)，我想會(huì)帶來(lái)一系列的重大變化。第四，我們要提高資源和能源的利用效率。

　　我想針對(duì)這四個(gè)目標(biāo)，不同類(lèi)型的行業(yè)所聚焦的目標(biāo)是不同的，比如流程式制造與生產(chǎn)資料為主的，像煉鋼、化工這樣一些行業(yè)，可能就是與構(gòu)建數(shù)字化工廠，提高能源資源的利用效率等等這方面為主。對(duì)于消費(fèi)品個(gè)性化需求非常突出的這樣一些產(chǎn)品，就是以滿(mǎn)足個(gè)性化需求為特征這樣一種方式。

　　我想在這個(gè)過(guò)程中有很多的不確定性，就是說(shuō)我們由于智力的限制，可想象的可能就是這些，但是在深入推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，這些顛覆性和革命性帶來(lái)的東西可能是超出我們的想象。謝謝大家!