孫東東:“中國制造2025”緊缺技術人才
2015-03-24    作者:孫東東(作者是北京大學法學院教授)    來源:環(huán)球時報
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  今年政府工作報告中提出的“中國制造2025”規(guī)劃,為制造業(yè)畫出未來10年的發(fā)展藍圖,受到極大關注。實現(xiàn)“中國制造2025”的宏偉目標是一個復雜的系統(tǒng)工程,幾乎涉及社會方方面面。但最重要的是人才。特別是在操作層面要有眾多文化素質高、技術精湛的優(yōu)秀工程師和技術工人。

  德國的傳統(tǒng)制造業(yè)一直走在世界最前列。20年前面對工業(yè)信息化革命,德國明顯落后于美國和日本。但在短短十余年間,它的傳統(tǒng)工業(yè)在加入信息化元素后,很快便跟上了時代步伐。特別是在汽車制造業(yè)、精密儀器制造等傳統(tǒng)技術強項領域,又重新回到了領頭位置。一臺機光電一體化“徠卡”高端照相機的售價,可以買幾十臺日本“尼康”高端照相機便已說明一切。透視德國此次工業(yè)化進步,其中一個重要原因是它的人才結構合理,即從頂端出思想的科學家到底端操作層面的技術工人,呈完整的正金字塔結構。

  從我國技術人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀來看,自上世紀90年代初以來,隨著改革開放的深入,社會浮躁這一副產(chǎn)品也隨之而來。全社會的目光都集中在貿易、金融等流通領域,逐漸輕視實體經(jīng)濟的發(fā)展。特別是傳統(tǒng)制造業(yè)領域大中型國有企業(yè)的轉型、解體,直接影響到工程技術人才的培養(yǎng),導致工程技術人才斷層。一些以傳統(tǒng)工科專業(yè)為主的名校開始把工作重點轉向建設理科和文科,對傳統(tǒng)工科專業(yè)實施了一系列壓縮學時、減少招生人數(shù)等措施,使得高端工程技術人才嚴重缺失。那些本應是培養(yǎng)操作層面工程技術人員的院校也緊隨名校之后,推行所謂的改革。中等專業(yè)技術學校更是慘淡經(jīng)營。職業(yè)教育的重點也都放在第三產(chǎn)業(yè)上。未經(jīng)過嚴格技術培訓的農村剩余勞動力成了一線技術工人的主要來源。雖然國家采取了一系列措施面向世界引進高端人才,但沒有操作層面的優(yōu)秀工程師和技術工人,再好的理論、發(fā)明及設計也難以變成現(xiàn)實。

  有鑒于此,要實現(xiàn)“中國制造2025”的目標,應將培養(yǎng)優(yōu)秀工程技術人才作為中長期戰(zhàn)略發(fā)展一項重要內容,給予高度重視。

  國家應當引導以傳統(tǒng)工科專業(yè)為主的名校端正辦學理念,發(fā)揮自己的傳統(tǒng)學科優(yōu)勢,科學合理地設置課程,理論聯(lián)系實際,辦好傳統(tǒng)工科專業(yè)。著力打造幾所中國的麻省理工學院,培養(yǎng)頂級的優(yōu)秀工程技術人才。

  促進絕大多數(shù)高等院校由研究型教育向職業(yè)教育轉型,以培養(yǎng)操作性人才為己任。大幅縮減一些實用性差、內涵少的專業(yè)招生規(guī)模。加速與企業(yè)的緊密聯(lián)合,形成產(chǎn)學研一體化培養(yǎng)模式。

  加強中等專業(yè)技術學校的建設。特別是在農村城鎮(zhèn)化建設進程中,充分發(fā)揮中等專業(yè)技術教育的優(yōu)勢,并與國家職業(yè)技術專業(yè)等級鑒定相結合,大力培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)技術工人。在教育條件發(fā)達地區(qū),可以借鑒德國的做法,將中等專業(yè)技術教育由普通職業(yè)教育轉為普通高等教育之后的繼續(xù)教育平臺。

  計劃經(jīng)濟時代,一個八級鉗工的月工資與大學副教授相等。新時期,國家應當引導全社會重視技術工人的生存狀態(tài)。制定相應的激勵政策,完善對技術工人的評價機制,提高優(yōu)秀技術工人的生活福利,吸引更多的優(yōu)秀技術人才。

  十年樹木百年樹人,離“中國制造2025”只有十年的時間。要使我國由制造大國到制造強國,加速形成技術人才的正金字塔結構已迫在眉睫。

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