在剛剛結(jié)束的在中國發(fā)展高層論壇上，《經(jīng)濟參考報》記者再次見到了世界銀行常務(wù)副行長、首席運營官英卓華女士。
　　記者面前的英卓華，沒有商務(wù)人士的硬朗打扮，漂亮的寶藍色中式服裝加上闊腿褲，使得這位出身亞裔的女士更顯親和。事實上，無論是在擔(dān)任印尼財長期間，還是任職世界銀行之后，英卓華從來都不乏關(guān)注。

　　印尼改革的推手

3月23日，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|（右）在北京中南海紫光閣會見世界銀行常務(wù)副行長兼首席運營官英卓華。記者 張鐸 攝

　　作為世界銀行第一女性的英卓華來自東南亞最大經(jīng)濟體印度尼西亞。
　　1962年8月，英卓華（本名：斯里·穆爾亞尼·因德拉瓦蒂）出生在現(xiàn)在的印尼蘇門答臘楠榜省的首府班達楠榜。她是一位大學(xué)教授家的千金，在家排行第七。
　　24歲時，英卓華獲得印度尼西亞大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位。1992年，她獲得了美國伊利諾斯大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，此前，她的經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位也是由該大學(xué)授予的�；蛟S是受益于家庭的學(xué)術(shù)氛圍影響，英卓華本人也在此后成為了一名職業(yè)經(jīng)濟學(xué)家。
　　在英卓華的職業(yè)生涯中，她擔(dān)任過印度尼西亞大學(xué)教授、佐治亞州立大學(xué)安德魯揚公共政策學(xué)院客座教授等多項職務(wù)。2001年，英卓華來到佐治亞州的亞特蘭大，出任美國國際開發(fā)署一個印尼項目的顧問。2002年至2004年間，她擔(dān)任國際貨幣基金組織執(zhí)行董事，管理著東南亞12個經(jīng)濟體。
　　不過，真正讓公眾對英卓華印象深刻的還是她在印尼擔(dān)任財政部長和經(jīng)濟事務(wù)協(xié)調(diào)部部長期間的作為。
　　2004年，印尼大選后新內(nèi)閣成立。2005年，印尼總統(tǒng)蘇西洛任命英卓華出任印尼財政部長。在此之前，一些學(xué)者認(rèn)為，印尼經(jīng)濟雖然比亞洲金融風(fēng)暴時有所好轉(zhuǎn)，但仍在“觀望”中緩慢增長。他們認(rèn)為，印尼人民對政府在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟方面寄予了極大希望，但政府在促進經(jīng)濟發(fā)展方面步伐緩慢。
　　蘇西洛當(dāng)選印尼總統(tǒng)后，印尼長期動蕩的政治局面得到穩(wěn)定，經(jīng)濟步入復(fù)蘇軌道，貧困人口逐步減少，經(jīng)濟增長率總體保持在5%至6%的水平，即便是受金融危機影響的2008年和2009年，印尼仍獲得了6%和4.5%的經(jīng)濟增長。這一期間，蘇西洛改革的急先鋒和左膀右臂之一便是英卓華。
　　英卓華上任后的第一把火就燒向了稅務(wù)和海關(guān)官員的腐敗。她積極掃除海關(guān)的貪污弊端，開啟了對于印尼稅務(wù)和海關(guān)官員的改革，贏得了贊譽和愛戴。
　　2004年，印尼吸引的外國直接投資僅為46億美元，而第二年，英卓華即成功將這一數(shù)字猛增至89億美元。
　　2007年，蘇西洛連任總統(tǒng)后，英卓華再次被命名為財政部長。當(dāng)全球不少國家紛紛陷入衰退之時，印尼2009年經(jīng)濟不僅獲得正增長，且和中國、印度一同成為當(dāng)年僅有的三個增長率超過4%的新興市場國家。2007年，印尼更是獲得高達6.6%的經(jīng)濟增長率，是亞洲金融危機以來最高的增長率，2008年雖有所放慢，但仍達6%。
　　在英卓華就任印尼財政部長期間，印尼的外匯儲備更是達到創(chuàng)紀(jì)錄的500億美元，同時她還成功將公共債務(wù)占GDP的比重從60%削減至30%，使印尼在對外融資方面處于更為有利的地位。
　　在任五年中，英卓華對印尼金融、財政、稅收部門的改革作出了很大貢獻，曾被認(rèn)為是帶領(lǐng)印尼、甚至是東南亞經(jīng)濟走出世界金融危機的領(lǐng)路人。她通過推行強硬的改革，使印尼經(jīng)濟度過了金融危機。

　　光環(huán)和劍影下轉(zhuǎn)身

　　2006年，英卓華擔(dān)任印尼財政部長后一年，歐洲貨幣雜志就提名她獲得了“全球最佳財長獎”。
　　2007年和2008年，她又榮獲“亞洲新興市場最佳財長獎”的殊榮。
　　她還多次入選《福布斯》雜志評選的“全球100位最有影響力的女性”。
　　不過，就在印尼經(jīng)濟各方面都表現(xiàn)不錯之時，英卓華于2010年5月宣布將到世界銀行履新。印尼總統(tǒng)蘇西洛在批準(zhǔn)其辭職申請時，也對她對印尼財政與稅務(wù)改革的貢獻進行了褒揚。蘇西洛表示，雖然印尼失去了一位最優(yōu)秀的部長，但他知道英卓華在世界銀行所擔(dān)任的職務(wù)和角色非常重要。
　　不過，外界對此的反應(yīng)則沒有那么樂觀。市場擔(dān)心英卓華的離職，將對印尼經(jīng)濟改革造成重大影響。據(jù)當(dāng)時的《華爾街日報》報道說，她從印尼政壇的離去引起了印尼國內(nèi)金融市場的波動。消息宣布后，印尼股市收盤下跌3.8%。亞洲市場也出現(xiàn)了拋售，印尼盧比匯率更下跌了近1%。彭博社報道說，印尼股市的跌幅是17個月來最大的�！堆偶舆_環(huán)球報》、《亞洲新聞聯(lián)盟》等報道評論說，“英卓華的離任世界獲益，但卻是印尼的損失”。
　　對于英卓華離職的原因，《悉尼先驅(qū)晨報》、《雅加達環(huán)球報》和《雅加達郵報》等不少媒體廣泛認(rèn)為，是源于政治壓力。英卓華在印尼國內(nèi)的改革得罪了一些既得利益集團的人物，她也由此成了聯(lián)盟政治的利益犧牲品。
　　事實上，如英卓華一般的改革人物遭到非議實屬難免。有人指責(zé)，英卓華2008年救助的世紀(jì)銀行使國家遭受了7.1億美元的損失。印尼前副總統(tǒng)尤素夫·卡拉就曾直言，即便世紀(jì)銀行倒閉，也不至于會對國家的銀行體系和經(jīng)濟造成多大損失。他還稱，“世紀(jì)銀行為一個打劫者”�！度A爾街日報》曾報道說，面對指責(zé)，英卓華曾辯稱，“在全球經(jīng)濟形勢不確定的情況下，這一行動是必須的，沒有任何舞弊或丑聞”。
　　英卓華出任世界銀行常務(wù)副行長后，掌管拉美、加勒比、東亞和太平洋地區(qū)、中東及北非74國事務(wù)，最初同時也擔(dān)任世界銀行總裁的首席顧問�；蛟S和她早年在印尼開展的反腐改革相關(guān)，在世行對她專長的介紹中，第一項即赫然寫著“反腐敗”。
　　離開印尼的英卓華仍保持著她的影響力，就在去年，《福布斯》雜志評選出的100位最具影響力的女性中，英卓華從2013年的排名第55位上升至第38位�！陡２妓埂冯s志這樣寫道：世界銀行第一女性有兩個目標(biāo)：結(jié)束極端的貧困，以及促進繁榮共享。

　　一些結(jié)構(gòu)性問題是中國發(fā)展的“攔路虎”

　　英卓華或許天生是一位改革先鋒。前世界銀行行長佐利克利克在宣布對英卓華的任命時曾表示，“英卓華來自一個快速發(fā)展但同時仍面臨嚴(yán)重貧困問題的中等收入國家，在打擊腐敗、改善治理方面取得的成功為她贏得了國際聲譽，她對發(fā)展事務(wù)和世界銀行的作用有著深刻的認(rèn)識，將在世行執(zhí)行改革方案、迎接未來挑戰(zhàn)的過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用�！�
　　這位曾經(jīng)的印尼“改革派”在給中國的經(jīng)濟對策中同樣少不了“改革”二字。
　　在剛剛結(jié)束的16屆中國發(fā)展高層論壇上，英卓華就做了題為“新常態(tài)下的全球領(lǐng)導(dǎo)力”的發(fā)言。
　　英卓華告訴《經(jīng)濟參考報》記者，事實上，今年已經(jīng)是她第四次來華參加中國發(fā)展高層論壇。她能感受到，今年的論壇上，人們正在熱切討論著中國經(jīng)濟是否已經(jīng)進入“新常態(tài)”，如何面對這種“新常態(tài)”和如何進行政策應(yīng)對�！斑@次確實是感到了氣氛的不同�！庇⒆咳A說。
　　英卓華表示，中國發(fā)展速度非常快，雖然從以往的11%高峰下滑到了目前的7%，但與其他需要進行結(jié)構(gòu)改革的經(jīng)濟體相比，還是走得比較快。不過，她提醒中國政府說，一些結(jié)構(gòu)性的問題是發(fā)展的“攔路虎”，如果不深化改革，將會面臨非常艱難的時期。對于中國來說，問題并不是要不要打這個“攔路虎”，而是怎么打的問題。
　　在和英卓華的對話中，不斷出現(xiàn)“改革”二字。她認(rèn)為，在過去的增長中沉淀下來不少問題，政府需要關(guān)注，比如土地利用、環(huán)境條件等，這需要采取和以往完全不同的方法。她同時認(rèn)為，中國能夠承受較低的增長率，并繼續(xù)提供必要的就業(yè)崗位。不僅如此，降低增長率還能為推進實現(xiàn)“新常態(tài)”必需的改革打開空間。
　　說話聲音響亮的英卓華在接受采訪時總是表現(xiàn)出對于推動改革的十足信心。“改革總是會存在各種障礙。那些跨越和清除障礙的國家，才能取得改革的成功。”英卓華強調(diào)道。