2000多年前，自長安出發(fā)，沿絲綢之路一路向西，絲綢、漆器等經(jīng)甘肅、新疆等地傳往中西亞以及更遙遠的歐洲。其實，這條眾所周知的古絲綢之路不僅僅是這些“稀奇珍寶”的傳播地，同時也是中西方醫(yī)學交流、醫(yī)藥貿(mào)易的重要通途。2000多年后的今天，絲路沿線的地方政府在“一帶一路”建設機遇下，重新審視中醫(yī)藥合作力量，通過多種措施加強與絲路沿線國家在中醫(yī)行業(yè)的交流，使中國傳統(tǒng)醫(yī)學成為吸引絲路沿線國家合作的新亮點、助推民心相通的“黏合劑”。
中醫(yī)藥大省迎來發(fā)展新機遇
不久前，甘肅省衛(wèi)計委、食品藥品監(jiān)管局等部門聯(lián)合制定了《甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試實施方案》，明確提出要積極發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易，加強中醫(yī)藥在“一帶一路”建設過程中的“黏合劑”作用。這是甘肅鼓勵中醫(yī)行業(yè)“走出去”提出的頂層設計。
甘肅省衛(wèi)計委主任劉維忠介紹，絲綢之路不僅是一條貿(mào)易通道，而且是一條中西方醫(yī)學交流、醫(yī)藥貿(mào)易的通途。當下，“一帶一路”的提出為甘肅全面推廣中醫(yī)藥和相關產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇。
甘肅是全國中藥材資源大省，素有“千年藥鄉(xiāng)”、“天然藥庫”、“岐伯故里”之稱，特別是道地藥材種植形成了一定規(guī)模，當歸、黨參、黃芪等大宗品種獲得原產(chǎn)地認證，知名度高、交易量大的藥材市場已初步形成。此外，甘肅還擁有眾多在全國享有良好口碑的中醫(yī)名家。
對甘肅人來說，中醫(yī)藥除了傳統(tǒng)的保健養(yǎng)生作用外，其治病救人的功效頗得人心。2010年8月8日，甘肅舟曲縣發(fā)生特大泥石流災害。當時，中醫(yī)藥在緊急醫(yī)學救援、防御疫情中發(fā)揮了重要作用，得到了國家衛(wèi)生部門和國際相關醫(yī)療機構的肯定。
這些因素為甘肅向中亞、歐洲等地推廣中醫(yī)藥技術和文化提供了基礎，得到越來越多絲路沿線國的認可。劉維忠表示，絲路沿線國多為發(fā)展中國家，投入不足，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較為滯后。中醫(yī)藥進入絲路沿線國家具備多種優(yōu)勢，一方面表現(xiàn)在中醫(yī)藥價格低廉，適合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，另一方面，各國在歷史文化和生活習慣方面較為接近，中醫(yī)藥易被接受。傳統(tǒng)醫(yī)學“走出去”的基礎和條件均兼?zhèn)洹?BR> 在蘭州佛慈制藥有限公司總經(jīng)理孫裕看來，當前，甘肅中醫(yī)藥在“一帶一路”建設中與相關國家多層次的合作發(fā)展已經(jīng)全面開始，并在探索模式，尋求更大突破。“‘一帶一路’建設勢必為甘肅的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展帶來全新機遇。”
政府、企業(yè)、科研機構積極“搶跑”
近年來，甘肅特別重視中醫(yī)藥的發(fā)展，出臺了很多促進中醫(yī)行業(yè)發(fā)展的政策，比如提高中醫(yī)床位補助標準，在綜合醫(yī)院等級驗收標準中加入中醫(yī)床位、中醫(yī)人員的指標。過去幾年間，甘肅與國外在中醫(yī)藥領域的合作多為民間交流，但隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的方興未艾，中醫(yī)藥領域的合作日益得到政府層面支持。
甘肅省衛(wèi)計委介紹，目前，中醫(yī)藥行業(yè)“走出去”已取得明顯進展。甘肅相關醫(yī)療機構已與多國建立合作關系。2013年以來，甘肅與吉爾吉斯斯坦、烏克蘭、匈牙利等絲路沿線國家開展了衛(wèi)生領域合作，加強中醫(yī)藥服務貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。2013年10月，甘肅在烏克蘭掛牌成立“岐黃中醫(yī)學院”，這是中國首次在國外建立的中醫(yī)學院。不僅如此，去年以來，甘肅還搶抓機遇，借助互訪、論壇等平臺，推廣傳統(tǒng)醫(yī)學。
今年起，甘肅省衛(wèi)計委等部門還將積極與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利等國家建立中醫(yī)藥及衛(wèi)生人才合作關系，簽署合作協(xié)議，啟動實質性合作，同時鼓勵和扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥機構到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等，共同開展中醫(yī)藥技術推廣、文化交流、科研合作。在推廣中醫(yī)藥技術和人才同時，中醫(yī)藥產(chǎn)品也成為中藥“走出去”的重要內(nèi)容。
據(jù)甘肅省中醫(yī)藥管理局介紹，中藥飲片和中成藥在各國的注冊、銷售情況取得重要進展，已有部分合作國家明確提出對中藥飲片、中成藥給予準入政策。
除了政府層面屢出新招外，科研機構、企業(yè)也在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設下主動出擊，推廣中醫(yī)藥產(chǎn)品和技術“走出去”。
2014年，甘肅中醫(yī)學院和吉爾吉斯斯坦聯(lián)合在吉國成立岐黃中醫(yī)學院和岐黃中醫(yī)科。今年以來，甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司還將在甘肅政府支持下在吉爾吉斯斯坦注冊中藥產(chǎn)品，建立中醫(yī)診療中心。
蘭州佛慈制藥有限公司與許多絲路沿線國家早有合作，在俄羅斯、烏克蘭注冊銷售中成藥和保健品，同時，通過對藥材資源調查，在哈薩克斯坦建設了甘草提取工廠�！澳壳罢诜e極發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易，進行中醫(yī)藥知識的消費者培育，以搭建平臺更好的發(fā)展�！睂O裕說。
助推新絲路“民心相通”
中醫(yī)藥文化包涵了“天人合一”的中國傳統(tǒng)哲學思想，中醫(yī)文化的系統(tǒng)論和大局觀也被越來越多的人接受，中國文化被世人接受是大勢所趨，而這其中最好的載體就是中醫(yī)藥文化。中醫(yī)藥方面的合作交流將助推新絲路“民心相通”。
對于這樣的思考，許多在中亞國家從事相關醫(yī)療專業(yè)的人士表示贊同。
“中醫(yī)治療副作用小，保健性強，價格適中，這是越來越多人喜愛并接受中醫(yī)的主要原因�！睘蹩颂m國立醫(yī)科大學博士格洛夫常斯基·亞歷山大告訴記者，去年3月，他帶領10余名醫(yī)學生在蘭州接受了為期一個月的“甘肅－烏克蘭中醫(yī)藥國際研修班”，“取經(jīng)”中醫(yī)藥基礎知識等。盡管現(xiàn)已回國，但只要有機會，他便向學生傳授中醫(yī)藥知識。
匈牙利紹莫吉州副州長加戈利·雅克去年在蘭州參加“中國－中亞合作對話”期間就表示，中醫(yī)的針灸、推拿等技術在當?shù)仡H受歡迎，并越來越得到認可，希望加強與甘肅合作，協(xié)助該州成立中醫(yī)科，培養(yǎng)中醫(yī)、針灸技術人員。
雖然中醫(yī)藥行業(yè)“走出去”的條件已成熟，但受制于多方面的因素，業(yè)內(nèi)人士呼吁從政策、頂層設計等方面給予中醫(yī)藥行業(yè)更多支持，讓其“黏合劑”作用發(fā)揮得更好。
孫裕坦言，當前中醫(yī)藥行業(yè)“走出去”的首要困難是政策障礙。絲路沿線國家并沒有使用中醫(yī)藥產(chǎn)品的習慣，導致了產(chǎn)品注冊、銷售政策、服務貿(mào)易所需的醫(yī)療和教育政策以及法規(guī)等目前基本空白。他舉例說，比如一些國家用化學藥物的進口注冊程序審核中藥產(chǎn)品的注冊，因為標準問題，會帶來不少障礙。
此外，絲路沿線國家對中醫(yī)藥的接受程度無論是政府層面還是民眾層面尚不盡相同，各國并未全部像澳大利亞、日本等國一樣認為中醫(yī)藥合法，有認證和注冊法規(guī)，只有俄羅斯、烏克蘭等國對中藥產(chǎn)品進行注冊管理�！暗瑫r，民間卻盛行中醫(yī)藥的治療和保健方法，比如在俄羅斯黃帝診所，已經(jīng)完全具備了一個小型中醫(yī)院的所有功能�！睂O裕告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士建議，當前，需要從更高的政府層面進行溝通，為中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”掃清政策障礙，否則，政策障礙將導致推廣技術和產(chǎn)品的進度緩慢。另一方面，應積極發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)，吸引絲路沿線國家游客來甘肅開展養(yǎng)生旅游，親身體驗中醫(yī)的神奇功效，以提高中醫(yī)在國外的認知度和傳播力。
