3月29日，上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林在上海財經(jīng)大學“毓秀講堂”第一講暨自貿(mào)區(qū)征文頒獎儀式上表示，即將公布的上海自貿(mào)區(qū)進一步深化改革方案將主要包括以下內(nèi)容：在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理制度創(chuàng)新、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、法制和政策保障等5個方面25條任務措施進一步深化，并明確各項任務、措施的具體責任部門和時間節(jié)點。

　　肖林指出，未來上海自貿(mào)區(qū)將進一步充實自主改革創(chuàng)新的試點內(nèi)容，包括增加探索統(tǒng)一的市場準入制度、政府采購、國際船舶登記制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、促進投資、貿(mào)易、高端制造和科技創(chuàng)新的稅制環(huán)境等方面的內(nèi)容。同時，對金融制度創(chuàng)新、企業(yè)登記住所改革、“先證后照”改革等內(nèi)容進一步充實和細化。

　　肖林稱，在研究形成推動政府職能轉(zhuǎn)變的系列改革方面，一是探索建立自貿(mào)區(qū)與“四個中心”和科技創(chuàng)新中心建設聯(lián)動機制，探索建立自貿(mào)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動”推進機制，推動創(chuàng)新要素、新興產(chǎn)業(yè)集聚，加快科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設，研究自貿(mào)區(qū)與上�！八膫�中心”建設有機結(jié)合的工作路徑。

　　二是明確特殊監(jiān)管區(qū)域和新設片區(qū)發(fā)展定位。在特殊監(jiān)管區(qū)域，積極借鑒國際通行做法，營造適應離岸金融、離岸貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境，繼續(xù)保持更大的開放度、自由度。在新擴片區(qū)，發(fā)揮各片區(qū)在金融貿(mào)易、先進制造、科技創(chuàng)新等領域的特色和優(yōu)勢，承接好對接“四個中心”和科創(chuàng)中心的創(chuàng)新功能和改革任務，持續(xù)形成可復制可推廣經(jīng)驗。

　　三是加強統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進自貿(mào)區(qū)和輻射區(qū)域發(fā)展。要實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變在浦東新區(qū)全覆蓋，在浦東其他區(qū)域復制推廣自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗，并承接部分擴大開放措施輻射，進一步釋放制度紅利，提高壓力測試水平。同時，要以更加包容的姿態(tài)和更加務實的舉措，進一步讓自貿(mào)區(qū)制度紅利在上海市域更大范圍內(nèi)得到釋放。

　　肖林還表示，上海自貿(mào)區(qū)未來還將參照國際通行模式，為“全國一盤棋”的負面清單提供調(diào)整優(yōu)化建議。比如，從形式上入手，進一步縮短負面清單，計縮到100條以內(nèi)沒有問題；從內(nèi)容上，進一步放寬對外資市場準入的限制，擴大服務業(yè)試點開放；從表述上，對負面清單中有關解決市場準入和投資程序方面的內(nèi)容和表述予以明確和規(guī)范，進一步提高透明度。

　　此外，上海自貿(mào)區(qū)未來還將在更高層次上擴大服務業(yè)開放，包括進一步放寬外資準入限制，進一步擴大貿(mào)易服務業(yè)、航運服務業(yè)、文化服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)等領域等開放水平。