商寅泉:不動(dòng)產(chǎn)登記不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響
2015-04-09    作者:    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  議論了幾年的不動(dòng)產(chǎn)登記,隨著國(guó)務(wù)院法制辦于2014年8月15日公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》,而開(kāi)始推進(jìn)?v觀這個(gè)征求意見(jiàn)稿,可以得出的結(jié)論是,它對(duì)房?jī)r(jià)的影響不大,或者說(shuō),甚至根本影響不到房?jī)r(jià)的走勢(shì)。
  1、不動(dòng)產(chǎn)登記是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。我們看到,不動(dòng)產(chǎn)登記的范圍包括集體土地所有權(quán);房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);森林、林木所有權(quán);耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);建筑用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);海域使用權(quán);地役權(quán);抵押權(quán);法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。這份《征求意見(jiàn)稿》剛剛在征求意見(jiàn)的階段,就列出多達(dá)10個(gè)方面的內(nèi)容,這些內(nèi)容,有些是一直在做,只是沒(méi)有在不動(dòng)產(chǎn)登記這個(gè)大概念下。而如果把這些都?xì)w納在不動(dòng)產(chǎn)登記范圍內(nèi),在組織建制、權(quán)屬劃分、年限確認(rèn)等方面,按照中國(guó)的辦事效率,就有一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。為了配臺(tái)這個(gè)登記,有些地方已經(jīng)成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。
  2、不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房?jī)r(jià)的影響微乎其微!墩髑笠庖(jiàn)稿》列舉了10個(gè)方面的登記內(nèi)容,詳細(xì)看一看,住房登記在里邊只是一個(gè)并不占主要成分的內(nèi)容。由此可以看出,國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的把握,是從更高的層面來(lái)處理的,其考慮的是對(duì)整個(gè)國(guó)土、海域、山林的宏觀清晰,以及據(jù)此從技術(shù)層面做出規(guī)定。那種認(rèn)為房?jī)r(jià)將因不動(dòng)產(chǎn)登記的推出而大幅跌落的想法,顯然是不會(huì)有結(jié)果的。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,其間的起起落落已經(jīng)孕育了它的市場(chǎng)基因,市場(chǎng)將是決定房?jī)r(jià)走勢(shì)的主要因素。需求決定價(jià)格,這在房地產(chǎn)市場(chǎng)將成為共識(shí)。那種總想用權(quán)力、政策以及調(diào)控來(lái)左右市場(chǎng)、影響價(jià)格的想法,今后會(huì)越來(lái)越被市場(chǎng)證明是錯(cuò)誤的。
  3、走向規(guī)范,將是實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記的歷史成果。新中國(guó)建立60多年,中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)概念雖不清晰,但也沒(méi)有出什么大亂子。土地國(guó)有,這早已不是什么需要爭(zhēng)論的話題。這次提起不動(dòng)產(chǎn)登記,只是把我們既有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬范圍進(jìn)行梳理,從而在管理上更加規(guī)范。不動(dòng)產(chǎn)登記的最根本作用,是從法律上保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,立法目的是非常明確的。從這個(gè)意義上說(shuō),不動(dòng)產(chǎn)登記十分必要!                          (摘自《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》)
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