青島借力行政執(zhí)法資源實(shí)施文化領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法
2015-04-10    作者:記者 修國(guó)華/青島報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  近期青島市民發(fā)現(xiàn),以前經(jīng)常散布在報(bào)刊零售攤點(diǎn)的非法報(bào)刊現(xiàn)在很少見(jiàn)到了,記者了解到,這是青島市大力實(shí)施文化領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,不斷凈化出版物市場(chǎng)的結(jié)果。
  前不久,由全國(guó)“掃黃辦”和公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局掛牌督辦的山東青島2014“11·25”非法經(jīng)營(yíng)報(bào)刊案作出刑事判決,標(biāo)志著這一歷時(shí)一年多、涉及全國(guó)28個(gè)省市的大案取得戰(zhàn)果,打贏了從源頭上凈化全國(guó)出版物市場(chǎng)的重要一役。辦案過(guò)程中,青島市文化執(zhí)法、公安等部門(mén)結(jié)合各自職責(zé),主動(dòng)出擊、密切配合、嚴(yán)查快辦,搗毀了4個(gè)非法報(bào)刊批發(fā)窩點(diǎn),并收繳30余種非法報(bào)刊2萬(wàn)余份,有效遏制了各類(lèi)非法報(bào)刊蔓延的勢(shì)頭;同時(shí),專(zhuān)案組驅(qū)車(chē)6000公里,與28個(gè)涉案省市的公安部門(mén)共同確定了開(kāi)展打擊非法報(bào)刊發(fā)行源頭集群戰(zhàn)役的行動(dòng)方案和收網(wǎng)時(shí)間,有力打擊了非法報(bào)刊制售源頭。
  據(jù)了解,近年來(lái),隨著文化市場(chǎng)的日益繁榮和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的不斷拓展,“掃黃打非”和文化市場(chǎng)管理任務(wù)越來(lái)越重。青島市為確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,有效解決文化執(zhí)法“小隊(duì)伍、大市場(chǎng)”的問(wèn)題,注重發(fā)揮“掃黃打非”暨文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用,積極探索實(shí)施文化市場(chǎng)管理領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,取得了明顯成效。
  通過(guò)實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,青島市文化市場(chǎng)監(jiān)管效能和水平大大提升。今年以來(lái),青島市已收繳各類(lèi)非法出版物17萬(wàn)余冊(cè)(張),查處各類(lèi)違法違規(guī)案件420余起,其中移交司法打擊16起,取締假媒體3個(gè)、假記者站1個(gè)。如針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)已成為“掃黃打非”和文化市場(chǎng)管理工作主戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)際,青島市公安網(wǎng)警系統(tǒng)以查處網(wǎng)上侵權(quán)盜版、淫穢色情、兇殺暴力等違法信息為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng),偵破了20余起利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢物品謀利案,搗毀本地網(wǎng)民搭建的淫穢色情網(wǎng)站68個(gè)。在查辦網(wǎng)絡(luò)大案要案的同時(shí),強(qiáng)化日常監(jiān)管,對(duì)青島市5萬(wàn)余家網(wǎng)站實(shí)施不間斷網(wǎng)上巡查,對(duì)全市260余家重點(diǎn)交互式網(wǎng)站、論壇進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)有害信息,第一時(shí)間過(guò)濾刪除,處置淫穢色情等有害信息1.5萬(wàn)余條,有效凈化了網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。
  青島市“掃黃打非”暨文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任、市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局局長(zhǎng)徐增敏介紹說(shuō),聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的關(guān)鍵,就是最大限度地利用現(xiàn)有行政執(zhí)法資源,所有與文化相關(guān)的行政管理部門(mén)(如文化執(zhí)法、公安、城管、工商、旅游、海關(guān)、通信管理等),圍繞各自職責(zé),在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)文化領(lǐng)域違法違規(guī)行為實(shí)行直接查處或通報(bào)聯(lián)合查處,對(duì)構(gòu)成犯罪的文化領(lǐng)域案件及時(shí)移交司法部門(mén)審理,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的常態(tài)化工作機(jī)制。
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