2014年2月，發(fā)改委發(fā)布了《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》，從政策層面自上而下為民企參與LNG進口打通了渠道。隨后，中石油陸續(xù)向新奧、廣匯甚至外企開放了LNG接收站租賃，新奧舟山LNG接收站建設(shè)也已獲核準。民企參與LNG進口節(jié)奏日趨緊密，然而LNG進口門檻降低，對于市場而言卻是喜憂參半。
　　我國天然氣需求旺盛，對國際市場依賴度逐年遞增。LNG因為來源多元化而最具增供潛力，降低LNG進口門檻，引導(dǎo)社會資本參與進口，無疑將實現(xiàn)進口提速，有助于緩解我國天然氣供應(yīng)緊張的局面，但也不排除局部地區(qū)資源過剩的隱憂。
　　我國LNG進口分長協(xié)和現(xiàn)貨，其中長協(xié)主要由國家石油公司掌握，其價格與原油價格掛鉤并滯后3至5個月。2014年我國進口LNG長協(xié)均價3608元/噸（卡塔爾LNG甚至超過5500元/噸）。而民企參與LNG進口則主要圍繞現(xiàn)貨開展，現(xiàn)貨LNG價格由市場供需決定。自2014年下半年以來，LNG現(xiàn)貨價格隨油價一路下滑，截至目前已經(jīng)跌至7.45$/MMBtu（約2300元/噸），降幅54%，與長協(xié)LNG價差不斷擴大。若價低量足的LNG現(xiàn)貨涌入市場，將直接對油企簽訂的25至30年LNG長協(xié)造成重大威脅。降低LNG進口門檻，盡管會引導(dǎo)市場形成競爭，但顯然也會激化民企與國家石油公司的矛盾。
　　以到岸價為基準，考慮1000元/噸的附加費（倉儲、增值稅、損耗等），則總出站成本在3300元/噸左右。而以LNG生產(chǎn)大省陜西為例，受氣價調(diào)整影響，平均成本由4400元/噸降到了約3800元/噸，但仍比“海氣”高約500元/噸�！昂�氣”對“北氣南下”形成較大抑制作用。據(jù)LNG行業(yè)資深人士介紹，目前“海氣”依靠低價優(yōu)勢，持續(xù)向內(nèi)陸擴張，使“北氣”銷售半徑縮短了300公里。這對提高LNG液廠開工率、改善財務(wù)狀況十分不利。嚴苛的行業(yè)生存環(huán)境在優(yōu)化LNG供應(yīng)端的同時，對成本控制較差的液廠也加快了淘汰步伐。
　　低價進口LNG涌入市場，使液廠被迫陷入價格戰(zhàn)。“鷸蚌相爭，漁翁得利”。顯然下游LNG用戶最為受益，其用氣成本將得到削減。LNG替代水煤氣等相對低效能源的步伐也將加快，有助于提振市場需求，預(yù)計2015年我國天然氣需求增速將重回10%以上。此外，LNG售價降低，將擴大油氣價差，有助于LNG交通用氣發(fā)展，并帶動加氣站建設(shè)布局。據(jù)相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)分析，在LNG售價有望降低的利好刺激下，我國LNG產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展迅猛。預(yù)計到2015年底，我國LNG汽車有望達到20.8萬輛，2020年達到64.5萬輛，燃氣車輛總數(shù)超過400萬輛。
　　綜上所述，LNG進口門檻降低利弊共存。就LNG產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展而言，鼓勵民企參與進口無可非議，低價氣涌入市場，勢必將與此次氣價調(diào)整形成共鳴，在增加供給的同時刺激需求。但就LNG運營企業(yè)而言，降低進口門檻顯然會對石油公司以及眾多LNG液廠造成沖擊。長協(xié)LNG以及處于壓制狀態(tài)的LNG液廠，將以一種“高價氣過�！钡男蝿莩蔀槿找婕せ�的行業(yè)問題。
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