首次明確分類經(jīng)營(yíng)具體標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)范疇
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信托行業(yè)正面臨新一輪洗牌�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從多家信托公司了解到，此前備受關(guān)注的《信托公司條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已下發(fā)至各大信托公司，并要求4月20日前集中反饋到信托業(yè)協(xié)會(huì)處。業(yè)內(nèi)專家稱，《條例》將很快落地，未來嚴(yán)格的“扶優(yōu)限劣”規(guī)定必將刺激信托公司“拼命”保級(jí)。
“我們已于上周末接到主管部門的相關(guān)文件，現(xiàn)在正協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行研究。雖然對(duì)《條例》早有預(yù)期，但對(duì)其中的信托公司分類監(jiān)管的門檻等細(xì)節(jié)及融資類資本杠桿率的要求還是感到意外�！北本┠承磐泄緝�(nèi)部人士13日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，《條例》預(yù)示著未來監(jiān)管部門將逐步理順信托業(yè)進(jìn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)和條件，改變只進(jìn)不出的行業(yè)現(xiàn)狀。
記者拿到的材料顯示，《條例》第十六條規(guī)定，“信托公司根據(jù)財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平等標(biāo)準(zhǔn)分為成長(zhǎng)類、發(fā)展類、創(chuàng)新類三類，按分類經(jīng)營(yíng)原則開展業(yè)務(wù)”。其中，成長(zhǎng)類公司只能開展受托辦理單一資金信托、有價(jià)證券信托及其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)信托等業(yè)務(wù)，集合資金信托將不在此列。創(chuàng)新類公司除了可以進(jìn)行發(fā)展類信托公司的業(yè)務(wù)，還能夠?qū)⑿磐胸?cái)產(chǎn)投資于股指期貨等金融衍生品，開展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)，發(fā)展房地產(chǎn)信托投資基金業(yè)務(wù)。此外，創(chuàng)新類公司還可以申請(qǐng)發(fā)行金融債和次級(jí)債，這將打破信托公司不能負(fù)債經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)監(jiān)管要求。
華融信托研究員袁吉偉認(rèn)為，新規(guī)首次明確分類經(jīng)營(yíng)的具體標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)范疇，將業(yè)務(wù)范疇與風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理和合規(guī)水平相對(duì)應(yīng)，有利于合理分配監(jiān)管資源。但從目前行業(yè)情況看，受到信托法律法規(guī)不健全等影響，各類財(cái)產(chǎn)權(quán)信托很少，信托公司主要收入來源仍為資金信托，尤其是集合資金信托。如果只開展單一資金信托，那么成長(zhǎng)類信托公司生存將面臨很大問題。分類經(jīng)營(yíng)后，信托公司經(jīng)營(yíng)分化問題將會(huì)更加突出，有利于做大做強(qiáng)。當(dāng)然，經(jīng)營(yíng)分類是以監(jiān)管評(píng)級(jí)為依據(jù)的，目前新的監(jiān)管評(píng)級(jí)體系依然在制定中，預(yù)計(jì)上半年正式發(fā)布。
記者了解到，《條例》的另一個(gè)亮點(diǎn)是，加強(qiáng)了信托公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，首次提及“杠桿率”和“風(fēng)險(xiǎn)集中度”，如“凈資產(chǎn)與全部融資類單一資金信托余額的比例不得低于5%”“凈資產(chǎn)與全部融資類集合資金信托計(jì)劃余額的比例不得低于12.5%”。
“杠桿率是監(jiān)管部門控制信托公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一重要指標(biāo)，之前監(jiān)管部門要求集合資金信托中的貸款信托占比不超過30%，不過實(shí)際執(zhí)行并沒有如此嚴(yán)格。”袁吉偉說，未來杠桿率指標(biāo)對(duì)于融資業(yè)務(wù)占比較大的公司沖擊更大，將倒逼其轉(zhuǎn)型。
“即將進(jìn)行的評(píng)級(jí)分類界定經(jīng)營(yíng)范圍，擊中了信托公司業(yè)務(wù)發(fā)展的要害，將引起行業(yè)重新洗牌。”一不愿具名的信托人士說。他認(rèn)為，這份提交至國(guó)務(wù)院層面的規(guī)章，是信托業(yè)目前最嚴(yán)厲的制度文件，將促使強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱。
“接下來各大信托公司，不管是通過嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，還是瘋狂增資擴(kuò)股，都必將拼命保住發(fā)展類或創(chuàng)新類的級(jí)別�！鄙鲜鋈耸空J(rèn)為，鑒于過渡時(shí)期，68家信托公司中大部分可能還是將歸于發(fā)展類公司，成長(zhǎng)類公司不會(huì)很多，至于可以發(fā)行股票和債券的創(chuàng)新類公司也將被嚴(yán)格限制。
