東莞率先啟動(dòng)陸運(yùn)口岸“三互”大通關(guān)
2015-04-15    作者:宋月超    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  4月10日,陸運(yùn)口岸“三互”大通關(guān)模式在東莞市寮步進(jìn)出境貨運(yùn)車輛檢查場(chǎng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門在三大方面15個(gè)具體項(xiàng)目上開展深度合作,在全國(guó)陸運(yùn)車檢場(chǎng)率先實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的“三互”大通關(guān)模式,使東莞口岸通關(guān)駛上快車道。
  今年年初,在海關(guān)總署及質(zhì)檢總局的支持和指導(dǎo)下,廣東海關(guān)分署、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局和黃埔海關(guān)密切溝通,由黃埔海關(guān)與東莞出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署了《落實(shí)“三互”要求合作備忘錄》,在東莞寮步進(jìn)出境貨運(yùn)車輛檢查場(chǎng)率先試行陸運(yùn)口岸“三互”大通關(guān)模式。“這次的‘三互’大通關(guān)模式,可以說是檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)最廣泛、最深入的一次合作,這次改革將大大簡(jiǎn)化外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)通關(guān)再提速,進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。”廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局新聞發(fā)言人曾勁松說。
  據(jù)了解,這次“三互”大通關(guān)模式的特點(diǎn)突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是監(jiān)管信息實(shí)時(shí)互換,全面共享信息,實(shí)現(xiàn)跨部門信息的互聯(lián)互通。對(duì)于依法報(bào)關(guān)報(bào)檢的貨物、物品,申報(bào)信息、物流監(jiān)控信息、查驗(yàn)信息、放行信息等全面共享,突破了部門“信息孤島”,有效提高了政府的工作水平。
  其次是共同管理監(jiān)管場(chǎng)所,共用進(jìn)出場(chǎng)卡口,全面推行“一站式”作業(yè)。關(guān)檢雙方在硬件建設(shè)上實(shí)現(xiàn)共同共享,統(tǒng)一整合監(jiān)管設(shè)施資源,共同應(yīng)用進(jìn)出場(chǎng)卡口,統(tǒng)一規(guī)劃、改造建設(shè)查驗(yàn)場(chǎng)地,共用監(jiān)管場(chǎng)所,共用查驗(yàn)和監(jiān)管設(shè)施,共同研發(fā)監(jiān)管設(shè)備;監(jiān)管要求相同的互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果。企業(yè)通過電子方式申報(bào),無須在海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫之間來回奔波。
  此外,執(zhí)法互助落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)了“協(xié)同執(zhí)法”和“共同監(jiān)督”。關(guān)檢單方查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫并發(fā)現(xiàn)異常時(shí),通過車檢場(chǎng)“三互”聯(lián)系配合工作平臺(tái)及時(shí)告知另一方,雙方協(xié)作配合、分別處置。關(guān)檢雙方還將共同推進(jìn)通關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)走私源頭國(guó)家(地區(qū))敏感商品數(shù)據(jù)共享,提高監(jiān)管和打擊的針對(duì)性和有效性。
  在“三互”大通關(guān)模式下,將實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率再提速、企業(yè)通關(guān)成本再降低、監(jiān)管服務(wù)水平再提升。企業(yè)費(fèi)用減少50%,通關(guān)手續(xù)由10個(gè)縮減為5個(gè),查驗(yàn)車輛平均通關(guān)時(shí)間由4.5小時(shí)縮減到2.5小時(shí),大幅提升了通關(guān)效率,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),有助于企業(yè)適應(yīng)快速多變的市場(chǎng)需求。
  黃埔海關(guān)新聞發(fā)言人潘英啟表示:“這次‘三互’大通關(guān)模式的效果可以用‘三共’來概括,即共享資源、共享信息、共同監(jiān)督。通過該模式,口岸部門之間在信息、執(zhí)法上的互聯(lián)互通和協(xié)作互助,按照一次受理和一口對(duì)外的科學(xué)模式提供公共服務(wù),將有利于全面優(yōu)化口岸管理機(jī)制,推進(jìn)口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化!
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