李克強(qiáng):結(jié)構(gòu)性改革更重要
2015-04-16    作者:    來源:新華網(wǎng)
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    2015年3月31日下午,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂接受英國《金融時(shí)報(bào)》總編巴伯專訪,實(shí)錄如下。

    李克強(qiáng):很高興和巴伯先生再次見面。我們?nèi)ツ暌娒娴臅r(shí)候,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)生了新變化,現(xiàn)在還不斷有新變化發(fā)生。這次與你見面也表明,中國愿意同已經(jīng)深度融合的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生密切聯(lián)系,也愿意在推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮我們自己的作用!督鹑跁r(shí)報(bào)》派到中國的記者中文水平很高,如果不見面,很難分辨出來是外國人在說中國話。

    巴伯:李總理,很高興再次來到北京,繼續(xù)與您進(jìn)行“戰(zhàn)略性”對話。上次與您見面時(shí)我們談到了世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。我們看到,美國、歐洲、英國以及日本央行推出了非常規(guī)貨幣政策,目的是維持經(jīng)濟(jì)增長勢頭。上次我們對話時(shí)您曾經(jīng)問我,是否認(rèn)為這些非常規(guī)貨幣政策結(jié)束之時(shí)世界經(jīng)濟(jì)會面臨風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)我向您表示,我認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是可控的。隨著美國結(jié)束量化寬松政策,您是否贊同我這一看法?

    李克強(qiáng):我目前還是半信半疑。因?yàn)樵谕苿恿繉捳叩臅r(shí)候可能是魚龍混雜,什么都能夠在汪洋大海中生存下來,現(xiàn)在還很難預(yù)測一旦量寬政策退出會出現(xiàn)什么樣的結(jié)果。美國最近對于是否加息,雖然沒有更多的爭論,對加息的時(shí)間也不確定。坦率地講,實(shí)施量寬政策是比較容易的,無非是印票子,但是世界金融危機(jī)乃至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷的結(jié)構(gòu)性問題怎么解決?還是需要通過結(jié)構(gòu)性改革。在這方面不少國家沒有邁出大步子。當(dāng)然,就像病人生病一樣,我們先得給他吊水,打抗生素,否則治病的時(shí)間可能都沒有了,但是總有一天要撤掉激素,撤掉抗生素,讓他自己的肌體能夠正;謴(fù)。所以我不反對量寬,但是我認(rèn)為更重要的還是進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

    巴伯:我剛剛結(jié)束了對東京為期9天的訪問,主要考察日本經(jīng)濟(jì)采取的一些實(shí)驗(yàn)性措施,另外用一個(gè)小時(shí)采訪安倍晉三首相。我想問您的問題是,隨著日元和歐元對人民幣貶值,您是否擔(dān)心這會挫傷中國的競爭力,是否會迫使中國采取使人民幣貶值的措施?

    李克強(qiáng):中國一直在推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,要擴(kuò)大人民幣雙向浮動的區(qū)間,完善以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)、有管理的匯率制度。一段時(shí)間以來,人民幣有小幅貶值,但這不是我們自身造成的,可以說是美元走強(qiáng)造成的,F(xiàn)在人民幣總體上處于基本穩(wěn)定的水平。我不希望看到人民幣繼續(xù)貶值,因?yàn)槲覀儾荒芸抠H值來刺激出口,不注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,否則中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很難得到調(diào)整。企業(yè)不能僅僅靠或者主要靠人民幣貶值來增加出口量,而是應(yīng)該練“內(nèi)功”,使自己的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新,質(zhì)量有大的提升。另一方面,我們也希望主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),我們不愿意看見貨幣競相貶值的狀態(tài)出現(xiàn),那會出現(xiàn)貨幣大戰(zhàn),逼著人民幣貶值,我覺得這對世界金融體系不是個(gè)好結(jié)果。最后可能導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義,阻礙全球化進(jìn)程,這是我們不希望看到的。

    巴伯:能不能借這個(gè)機(jī)會跟您分享一下我訪日期間對日中關(guān)系的一個(gè)較深印象。這是來自日本最高層的信息。我曾多次有機(jī)會采訪日本領(lǐng)導(dǎo)人,他們傳遞的信息是日中關(guān)系已經(jīng)有所改善,他們特別提到去年11月習(xí)近平主席跟日本首相安倍的會見。您是否贊同他們關(guān)于日中關(guān)系已經(jīng)有所改善的想法?這是持久的還是暫時(shí)的問題?在今年紀(jì)念二戰(zhàn)結(jié)束70周年以及日本首相將發(fā)表有關(guān)談話的時(shí)候,兩國關(guān)系是否會再次出現(xiàn)問題?

    李克強(qiáng):中日關(guān)系目前還處在比較困難的時(shí)期。雙方有改善的愿望,但是改善要有基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)的根子還是怎么正確認(rèn)識二戰(zhàn)這段歷史,怎么能夠汲取這段歷史教訓(xùn),不讓戰(zhàn)爭重演。你在日本的時(shí)候也許聽到一些人說,戰(zhàn)爭都過去70年了,跟現(xiàn)在也沒什么關(guān)系,都是前人的事情,中國怎么老是揪住不放?這不是中方要揪住不放,而是歷史不能忘記。70年來人類沒有發(fā)生大的世界戰(zhàn)爭,我覺得很重要的是記取了那場愚蠢的戰(zhàn)爭的教訓(xùn)。根據(jù)政治學(xué)的一般原則,一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人既要繼承前人創(chuàng)造的歷史成就,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前人犯下罪行的歷史責(zé)任,這才真正對一個(gè)民族有認(rèn)同感、責(zé)任感。

    今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,世界各國都會有些紀(jì)念活動,是一個(gè)重要的時(shí)刻。在今年“兩會”記者會上我講過,這對中日關(guān)系既是檢驗(yàn)也是機(jī)遇,我們能夠以史為鑒就可以面向未來,就有改善兩國關(guān)系好的機(jī)遇。我特別要明確一下,我說的這個(gè)“愚蠢的戰(zhàn)爭”是指軍國主義發(fā)動的愚蠢的侵略戰(zhàn)爭,而對于反法西斯戰(zhàn)士我們無上尊重。

    巴伯:我能不能問一個(gè)關(guān)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱亞投行)的問題。英國似乎開啟了各方爭前恐后申請加入亞投行的熱潮,您對此是否感到高興?

    李克強(qiáng):我們倡議建立亞投行初衷是,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施特別是互聯(lián)互通建設(shè)還有很大資金需求,需要多個(gè)多邊融資機(jī)構(gòu)給予支持,而且亞投行是開放透明的,歡迎域外國家參加。英國表態(tài)要參與亞投行,中方是歡迎的。我們同英國要進(jìn)一步建設(shè)共同增長的伙伴關(guān)系。而且我要強(qiáng)調(diào),亞投行和亞洲開發(fā)銀行都是并行推動亞洲發(fā)展,我們倡導(dǎo)建立這個(gè)銀行不是要另起爐灶,應(yīng)該是對國際金融體系的一個(gè)補(bǔ)充。中國要維護(hù)現(xiàn)行的國際金融體系,并且愿意做其中的建設(shè)者。如果這個(gè)體系需要改革,中方也愿意與各國一道,共同推動這個(gè)體系朝著更加公正、合理、均衡的方向發(fā)展。

    巴伯:我在中國常聽到這樣一個(gè)觀點(diǎn):中國在建立戰(zhàn)后國際金融體系時(shí)沒能夠充分發(fā)揮作用并參與其中,所以現(xiàn)在要打造一個(gè)新秩序。我感覺您并不同意這些人的看法。您所要向我傳遞的信息是,這些機(jī)構(gòu)可以相互補(bǔ)充,亞投行并不是要挑戰(zhàn)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。

    李克強(qiáng):首先我要明確,中國一開始就積極參與戰(zhàn)后國際秩序的建設(shè)。我們是聯(lián)合國常任理事國和創(chuàng)始成員國。中國雖然一度比較封閉,但是開放以后一直在國際金融經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮自己的作用,而且國際金融經(jīng)濟(jì)體系也為中國發(fā)展創(chuàng)造了很大的空間。比如,我們和世界銀行等機(jī)構(gòu)合作,學(xué)習(xí)了很多先進(jìn)理念;我們加入世界貿(mào)易組織,使中國企業(yè)懂得如何更好地按照國際規(guī)則參與競爭。無論是和平還是發(fā)展,中國都是現(xiàn)行國際體系的受益者。中國現(xiàn)在仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走,我們還要繼續(xù)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)告訴我們,只有互利才能共贏,才能符合多方利益,也符合中國根本利益,所以不存在打破現(xiàn)有秩序的問題。

    巴伯:您把中國描述成“非常負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”,我相信大家都會非常高興聽到這種描述。關(guān)于跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),您是否也持樂觀看法?

    李克強(qiáng):中國對TPP也是持開放態(tài)度的。我們推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、中國東盟自貿(mào)區(qū)和我們將要建立的中韓等自貿(mào)區(qū)都是并行不悖的,對TPP也同樣如此。但是我一直認(rèn)為,要兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),一個(gè)是雙邊的、區(qū)域的自貿(mào)體系,可以多彩紛呈,進(jìn)行各自有特點(diǎn)的安排;另一個(gè)是要符合世界貿(mào)易組織等多邊規(guī)則、世界經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化,還應(yīng)該維護(hù)世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則。

    巴伯:我想把話題轉(zhuǎn)向中國經(jīng)濟(jì)。中國正在推進(jìn)歷史性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。如果需要您為自己的工作成績打分,從1到10,您會打幾分呢?是8分?還是9分?

    李克強(qiáng):如果我做的工作由自己來打分,這好像不符合一般的規(guī)則,也不符合我們應(yīng)該由人民來評價(jià)的原則。到底是多少分,還是由人民來評價(jià),我自己盡力而為。

    巴伯:您擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通脹,特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域會出現(xiàn)泡沫嗎?

    李克強(qiáng):中國這段時(shí)間的通脹率比較低,1月和2月份都不超過2%,甚至1月份只有百分之零點(diǎn)幾。有人還認(rèn)為中國是不是有通縮問題。當(dāng)然我已經(jīng)回答過,不存在這個(gè)問題,因?yàn)橹袊鳦PI指標(biāo)三分之一以上由食品價(jià)格決定,而去年中國農(nóng)業(yè)大豐收。但是國際大宗商品價(jià)格大幅下跌,給中國生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)(PPI)確實(shí)造成了很大壓力。從一定意義上講,我們“被通縮”了。當(dāng)然,我講的這個(gè)“被通縮”是打引號的,并不是說我們現(xiàn)在出現(xiàn)了通縮。

    我們將對中國房地產(chǎn)市場采取多種措施,因地制宜,因制施策,加大保障房建設(shè),保持平穩(wěn)健康發(fā)展,既要鼓勵(lì)自主改善型需求,也要防止泡沫。坦率講,這幾者之間不是完全一致的,我們需要找到平衡點(diǎn),進(jìn)行調(diào)節(jié),這不是一件容易的事情,但是我們會努力做,而且相信能做到。

    巴伯:中國政府已經(jīng)開啟了非常強(qiáng)有力的“反腐運(yùn)動”,一些大老虎和蒼蠅紛紛落馬,這個(gè)運(yùn)動結(jié)束了嗎?

    李克強(qiáng):反對腐敗對任何國家來說都是長期的任務(wù),很難說什么時(shí)候開始什么時(shí)候結(jié)束。我們現(xiàn)在確實(shí)在加大反腐力度,同時(shí)也在加強(qiáng)制度建設(shè),比如我們在推進(jìn)簡政放權(quán),通過約束政府依法行政、擔(dān)負(fù)應(yīng)有的職責(zé),激發(fā)市場活力,打掉尋租空間,鏟除腐敗,這是長期的斗爭。如果要翻譯成中文的話,這個(gè)詞是“行動”,而不是“運(yùn)動”。

    巴伯:這確實(shí)是一項(xiàng)非常強(qiáng)有力的反腐行動。我曾經(jīng)跟一位知名的西方企業(yè)家談這個(gè)問題,他說,他到中國的一家石油公司參觀,幾乎不認(rèn)識在座的人,因?yàn)槿ツ暝?jīng)在同一間會議室與他見面的人都已經(jīng)“不見”了。

    李克強(qiáng):中國大多數(shù)公司仍是運(yùn)行正常的。我們不希望外國公司跟他們中斷聯(lián)系。

    巴伯:我這種說法只是表示西方企業(yè)對中國政府反腐印象深刻,好像一揮魔法棒,這些腐敗分子都消失了。另外在中國有種說法,稱外國媒體中有些敵對勢力。作為一名西方記者,我把自己看作是中國的朋友,這種說法讓我感到擔(dān)心。您覺得這只是一個(gè)說法而已嗎?您是否能讓我們在這個(gè)問題上感到放心?

    李克強(qiáng):自改革開放以來,來中國的外國記者越來越多,現(xiàn)在60多個(gè)國家在中國有常駐記者。我們歡迎外國記者來華并為他們提供便利條件。我相信會有越來越多的外國記者來中國,希望他們向世界傳遞客觀的、真實(shí)的聲音。當(dāng)然,在任何一個(gè)國家,外國記者都要遵守駐在國的法律規(guī)定。有些外國人沒來過中國,對中國不了解,有很多誤解,這是正常的。媒體真實(shí)的報(bào)道會打消他們的疑慮。我相信會有更多的外國人到中國。中國持開放包容的態(tài)度,希望各國人民之間相互尊重、互學(xué)互鑒。關(guān)于采取敵對行為的,在中國境內(nèi)就有暴力犯罪、分裂犯罪、恐怖行為,應(yīng)該依法處理。另外,像販毒行為,一些國家的量刑與中國不同,但中國有過鴉片戰(zhàn)爭的慘痛歷史,對涉毒犯罪行為堅(jiān)決予以打擊,希望你們能夠理解。

    巴伯:我們今天在香港廳會見。中央政府提出的有關(guān)香港政改的一攬子方案即將在香港立法會審議通過,您對這一方案是否滿意?您是否擔(dān)心香港會出現(xiàn)更多“占中”游行的混亂情況?

    李克強(qiáng):對香港我們一直堅(jiān)持“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,支持香港特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政。這段時(shí)間以來,香港雖然發(fā)生了這樣那樣的事情,但實(shí)踐證明“一國兩制”是正確的,香港會保持長期繁榮和穩(wěn)定。香港廳的這幅畫里,香港夜景燈光燦爛輝煌,蘊(yùn)含了這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):“一國兩制”是有生命力的;香港特區(qū)政府是有能力的;香港人民是有智慧的,有問題我們都能解決。

    巴伯:感謝您今天抽出這么多時(shí)間與我交談,今天的交談進(jìn)一步激發(fā)了我與您進(jìn)行下一次交談的愿望,也許下次會談可以是記錄在案的交談,在北京、倫敦甚至在香港進(jìn)行。

    李克強(qiáng):你們已經(jīng)記錄在案了。我說的每一句話我都可以負(fù)責(zé)。我們談的很好。你有連珠炮發(fā)問的能力。你還可以問最后一個(gè)問題。

    巴伯:我們今天是一個(gè)報(bào)紙兩個(gè)記者。請皮林提問。

    皮林:中國政府采取了包括匯率、銀行存款準(zhǔn)備金以及房地產(chǎn)市場方面的一系列措施,外界感覺中國政府擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增速放緩的步伐可能比預(yù)想的要快。有數(shù)據(jù)顯示,目前中國經(jīng)濟(jì)增長率低于7%,您是否擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)放緩的速度會過快?

    李克強(qiáng):我現(xiàn)在還無法向你說明一季度中國經(jīng)濟(jì)增速是多少。過一段時(shí)間,中國統(tǒng)計(jì)部門將依法公布,我們也不會干預(yù)這個(gè)數(shù)據(jù)。但是從總體運(yùn)行情況看,中國就業(yè)情況總體穩(wěn)定。這是十分重要的。因?yàn)槲覀兎(wěn)增長根本上是為了保就業(yè)。我們的確有經(jīng)濟(jì)下行壓力,所以從去年四季度到現(xiàn)在,我們在財(cái)政貨幣政策方面都采取了微調(diào)政策,當(dāng)然不是量寬,而是定向調(diào)控,應(yīng)該說是起作用的。我們的目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,不僅要實(shí)現(xiàn)7%左右的增長率,而且要實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè),居民收入不斷增長,環(huán)境有所改善,F(xiàn)在看,我們一方面通過財(cái)政貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào),另一方面通過政府簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能激發(fā)市場活力,最終頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。我們有能力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。中國目前經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過十萬億美元,今年再增長7%左右的速度應(yīng)該說是不容易的,需要眼光、耐力和勇氣。到年底的時(shí)候我們要交出答卷,當(dāng)然是由人民來打分,也歡迎巴伯先生來打分。

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