互聯(lián)互通綜合交通體系2020年基本建成

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　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解，在交通一體化方面，即將出臺的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃將從“對接”入手，提出建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，計劃到2017年客運(yùn)專線覆蓋所有地級以上城市，實(shí)現(xiàn)京津保地區(qū)1小時交通圈。此外，在公路、港口、航空、城市公交等方面同步推進(jìn)，分2017年和2020年兩個階段，最終構(gòu)建起互聯(lián)互通、安全便捷、綠色環(huán)保的綜合交通運(yùn)輸體系。
　　“推進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，交通必須先行。交通協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，對現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合與對接，通過‘聯(lián)’促進(jìn)‘流’。”北京市委、市政府決策咨詢委員會特邀咨詢委員祝爾娟對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，目前影響京津冀交通體系通達(dá)性和交通運(yùn)輸效率的主要問題：一是超大城市市內(nèi)軌道交通密度不夠，市郊鐵路發(fā)展不足。二是交通建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，三地各自為政，“斷頭路”問題嚴(yán)重，城市間缺乏直接運(yùn)輸和微循環(huán)。鐵路和公路單中心放射式明顯，大量的過境交通給北京帶來巨大的交通壓力。三是區(qū)域機(jī)場群、港口群之間缺乏分工協(xié)作，海港、空港之間也缺乏整合，鐵路、公路、機(jī)場、港口等多種運(yùn)輸方式之間銜接整合不夠。因此，交通領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的突破口，應(yīng)當(dāng)從“對接”入手，以建設(shè)快速、高效、大容量、低成本的互聯(lián)互通現(xiàn)代化、立體式、綜合交通體系為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有交通資源進(jìn)行有效整合，加密交通網(wǎng)絡(luò)和實(shí)現(xiàn)多種交通方式無縫對接，實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”和“客便其行”。
　　其中，建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)的工作排在靠前位置。16日發(fā)布的《京津冀發(fā)展報告（2015）》提出，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展交通先行要構(gòu)建“一小時”交通圈、半小時通勤圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公交一卡通、客運(yùn)服務(wù)一票式、貨運(yùn)服務(wù)一單制。未來京津冀應(yīng)重點(diǎn)形成京、津、石之間以及相鄰的城市之間“一小時交通圈”、主要城市與周邊的衛(wèi)星城市之間“半小時通勤圈”，提升區(qū)域整體交通承載能力。另據(jù)消息源介紹稱，到2017年，京津冀區(qū)域的客運(yùn)專線要覆蓋所有地級以上城市，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建京津保地區(qū)1小時交通圈。
　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)齊喆博士認(rèn)為，京津冀交通協(xié)同發(fā)展中的主要問題之一是軌道交通對一體化發(fā)展的支撐不足。市域軌道交通建設(shè)起步較晚、發(fā)展速度滯后；軌道交通發(fā)展模式單一，市域和區(qū)域間出現(xiàn)斷層；城際快速軌道交通難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。所以，在首都市域范圍內(nèi)，要建設(shè)層次清晰、功能明確的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。要妥善處理好區(qū)域、城市郊區(qū)和城市內(nèi)部等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)間的關(guān)系，完善軌道交通線網(wǎng)功能層次結(jié)構(gòu)，滿足多層次的出行需求，引導(dǎo)綠色出行。在城市群范圍內(nèi)，要構(gòu)建以城際快速鐵路為主骨架的交通圈。一方面，積極建設(shè)北京至張家口段城際快速鐵路，承擔(dān)內(nèi)蒙古西部、山西北部與中東部地區(qū)旅客運(yùn)輸交流主通道，兼顧北京與張家口間城際旅客運(yùn)輸；另一方面，利用即將建設(shè)的京沈客專、既有的京滬-石德線，推動向承德、衡水的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建成之后，將真正實(shí)現(xiàn)以京津?yàn)橹行�，輻射周圍地市�?小時高鐵交通圈。
　　今年的政府工作報告提出：“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。”近日鐵路總公司傳來消息，為通過投資主體一體化帶動區(qū)域交通一體化，促進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，京津冀三省市政府、中國鐵路總公司在北京簽署協(xié)議，決定成立京津冀城際鐵路投資有限公司。據(jù)天津市市長黃興國介紹，交通方面，今年天津市計劃把從北京南站發(fā)車的高鐵延伸至天津?yàn)I海新區(qū)的一個商務(wù)區(qū)，開通天津到保定的高鐵。此外，北京到濱海新區(qū)的第二條高鐵、天津到石家莊的鐵路，目前都正在規(guī)劃中。
　　據(jù)悉，京津冀交通一體化同步推進(jìn)的工作還包括公路交通網(wǎng)、現(xiàn)代化津冀港口群、航空樞紐、公交優(yōu)先的城市交通等多個方面，目標(biāo)是到2020年，最終構(gòu)建起互聯(lián)互通、安全便捷、綠色環(huán)保的綜合交通運(yùn)輸體系。祝爾娟表示，要以建設(shè)京津冀交通一體化為目標(biāo)，按照多種運(yùn)輸方式無縫銜接、交通設(shè)施共建共享、區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)互通的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，建設(shè)快速便捷、高效安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。力爭到2020年京津冀交通體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五個一體化”：公路網(wǎng)絡(luò)一體化、交通運(yùn)輸樞紐一體化、交通運(yùn)輸管理一體化、交通運(yùn)輸服務(wù)一體化、物流發(fā)展一體化。