國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行春季年會16日在美國華盛頓正式開幕。同時，二十國集團會議也將在其主會場之外舉行。全球經(jīng)濟增長低迷、債務(wù)與高失業(yè)率的風(fēng)險、希臘危機、IMF份額改革及亞投行框架等，將成為此次會議的重點議題。

　　世界經(jīng)濟前景待改善

　　全球經(jīng)濟增長乏力是此次會議討論的一大重點。在各大發(fā)達經(jīng)濟體通脹低迷和失業(yè)率高企、新興經(jīng)濟體連續(xù)五年經(jīng)濟增速放緩的背景下，如何推動產(chǎn)出和需求增長，已成為全球財長和央行行長的首要議題。
　　國際貨幣基金組織14日公布的最新一期《世界經(jīng)濟展望》報告預(yù)測，今年全球經(jīng)濟增速將從2014年的3.4%小幅升值3.5%，明年增速將進一步加快至3.8%，這與該機構(gòu)1月時的預(yù)測大致相同。
　　盡管整體來看今年世界經(jīng)濟增速將略好于去年，但報告指出，世界經(jīng)濟增長仍不平衡。受益于低油價，發(fā)達經(jīng)濟體今年增速較去年有所加快，新興經(jīng)濟體今年增速預(yù)計有所放緩，但對全球經(jīng)濟增長的貢獻率仍將超過70%。此外，全球經(jīng)濟面臨金融風(fēng)險、匯率風(fēng)險、債務(wù)和失業(yè)率高企、人口老齡化、地緣政治風(fēng)險的威脅，如美國貨幣政策正常化可能帶來的金融市場動蕩、持續(xù)低通脹環(huán)境等。
　　國際貨幣基金組織總裁拉加德此前警告稱，世界經(jīng)濟正面臨陷入經(jīng)濟持續(xù)低增長的“新平庸”狀態(tài)的風(fēng)險，這種狀態(tài)無益于提高人民的生活水平。拉加德呼吁，各國應(yīng)利用一切政策空間和工具防止“新平庸”成為“新現(xiàn)實”。IMF報告建議，發(fā)達經(jīng)濟體仍有必要繼續(xù)采取寬松貨幣政策來支持經(jīng)濟，新興經(jīng)濟體也需加快推動結(jié)構(gòu)性改革。
　　此外，據(jù)法新社報道，希臘債務(wù)問題也將給此次會議蒙上一層陰影。希臘違約風(fēng)險和退歐風(fēng)險升溫，可能助推新一輪全球市場動蕩，希臘問題已成為歐洲經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的一大不確定因素。據(jù)悉，希臘財長瓦魯法克斯可能會在此次年會上與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會面。

　　IMF份額改革須推動

　　此次年會還將對久拖未決的國際貨幣基金組織份額改革問題進行深入探討。據(jù)外媒報道，二十國集團成員國將重點討論份額改革的方式。
　　為了體現(xiàn)新興市場和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟不斷上升的權(quán)重，IMF董事會2010年12月通過份額改革方案，約6%的份額將向有活力的新興市場和代表性不足的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。同時。改革執(zhí)董會，使其更具代表性，全部由選舉產(chǎn)生。改革完成后，中國、巴西、俄羅斯、印度、南非等最大新興經(jīng)濟體在IMF的表決權(quán)份額將增加4.5%至14.3%，其中，中國的份額將從原來的3.72%升至6.39%，成為IMF第三大會員國。這被認為是IMF成立70多年來最重要的治理改革。
　　拉加德近日表示，新興市場和發(fā)展中國家必須擁有更多分量和發(fā)言權(quán)，這樣才能反映這些國家在全球經(jīng)濟中的貢獻和責(zé)任。拉加德稱，國際貨幣基金組織內(nèi)部對此表示認同，現(xiàn)在就等美國國會的批準(zhǔn)了。
　　作為IMF最大股東的美國，擁有在重大決定上的一票否決權(quán)，但美國國會迄今沒有批準(zhǔn)改革方案，使得改革一直不能生效。共和黨人的反對是主要阻力，他們認為改革會增加美國的財政負擔(dān)，削弱美國在IMF中的影響力。
　　拉加德表示，如果美國國會無法通過，國際貨幣基金組織將考慮采取新的“過渡性而非替代性”的措施，以助其實現(xiàn)最終目標(biāo)。目前國際貨幣基金組織已提出旨在增強自身彈性的方案，包括加強與地區(qū)性組織的合作等。此外，有專家透露，拉加德曾與其交流過可行的兩種繞過美國的B計劃，并可能會在今年推行。
　　德國央行管理委員會安德里亞斯·東布雷特也呼吁二十國集團財長切實推動通過國際貨幣基金組織的份額改革。他表示，這一改革至關(guān)重要，只有如此才能恰當(dāng)?shù)胤从吵蓡T國在組織內(nèi)部的地位，成員國的資金貢獻和選舉權(quán)才能更協(xié)調(diào)。

　　亞投行話題或成熱點

　　另據(jù)外媒報道，在同時召開的二十國集團財長和央行行長會議上，與會成員可能將圍繞亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的相關(guān)問題展開討論。
　　據(jù)日本媒體報道，德國財政部高官13日透露，亞投行可能成為此次二十國集團會議的議題之一。報道稱，此次會議將借各國財長和央行行長匯聚一堂的機會，商討亞投行的相關(guān)章程和治理框架等問題。澳大利亞財政部相關(guān)人士表示，估計將在年內(nèi)敲定治理框架。
　　4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國確認名單正式公布，總計達57個，包括域內(nèi)國家37個、域外國家20個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲，具有廣泛的代表性。
　　國際貨幣基金組織和世界銀行近日紛紛表示愿意與亞投行展開合作。拉加德表示，亞投行是中國政府與鄰國合作刺激經(jīng)濟增長、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目廣泛努力的一部分，是一個好倡議。國際貨幣基金組織將與亞投行等地區(qū)機構(gòu)“加強合作”，進一步發(fā)揮IMF“特別提款權(quán)”作為儲備資產(chǎn)的作用，促進新興市場融入全球經(jīng)濟，推動國際貨幣體系更加穩(wěn)定，進一步加強國際金融體系應(yīng)變能力。
　　世界銀行行長金鏞近日也表示，他將與中國官員探討世界銀行與亞投行共同合作的事宜。金鏞稱，亞投行等機構(gòu)是全球消除貧困努力的“潛在強大盟友”，亞投行可以鞏固世界銀行在未來幾年的影響力，世界銀行也將與亞投行共享發(fā)展經(jīng)驗。