IMF呼吁全球經(jīng)濟再平衡
敦促通過份額改革,并考慮讓人民幣加入SDR
2015-04-20    作者:記者 廖冰清/綜合報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行2015年春季會議于17日至19日在美國華盛頓召開。國際貨幣基金組織決策機構(gòu)——國際貨幣與金融委員會當(dāng)?shù)貢r間18日表示,全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇,但依然“溫和”和“不均”,敦促各國采取措施促進全球經(jīng)濟更加強勁、可持續(xù)和平衡增長。另外,國際貨幣基金組織也敦促美國盡快批準其份額和治理改革方案,并表示將于年內(nèi)決定是否將人民幣列入“特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子”。
  第31屆國際貨幣與金融委員會部長級會議18日在華盛頓召開。會后發(fā)表的公報表示,全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇,但經(jīng)濟增長潛力可能出現(xiàn)下降趨勢,這在中期看來將成為更加關(guān)乎利益的挑戰(zhàn)。另外,發(fā)達經(jīng)濟體整體形勢走強,而新興市場經(jīng)濟體的增長有所放緩。盡管全球經(jīng)濟不平衡的狀況相較于前幾年已有所改善,但仍然需要采取進一步的經(jīng)濟再平衡措施。
  國際貨幣基金組織警告稱,目前全球經(jīng)濟面臨匯率波動和地緣政治緊張等風(fēng)險。另外,盡管油價低迷將利好全球經(jīng)濟,但對不同的國家影響不同,尤其是一些新興經(jīng)濟體已受到大宗商品價格走低和出口下滑的沖擊。另一方面,許多發(fā)達國家則面臨著低通脹風(fēng)險,必要時還需繼續(xù)推行寬松的貨幣政策。國際貨幣基金組織還警告稱,隨著美國加息趨勢漸明,在“政策正;边^程中也應(yīng)加強有效溝通,以減少貨幣政策的溢出效應(yīng)。
  在此次會議上,希臘債務(wù)問題是各與會國的主要擔(dān)憂之一。國際貨幣基金組織總裁拉加德18日敦促希臘提交具體詳細的改革方案,以幫助希臘與國際債權(quán)人及時達成貸款援助方案,避免希臘違約。此前,美國財政部長雅各布·盧表示,如果希臘與債權(quán)人無法達成協(xié)議,將導(dǎo)致希臘陷入窘境,增添歐洲以及世界經(jīng)濟的不確定性。
  中國逐漸增強的經(jīng)濟影響力也是本次會議的一大討論熱點。對于中國經(jīng)濟增速放緩,拉加德在記者會上表示,這是中國政府主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的結(jié)果,而經(jīng)濟增長從主要依賴投資向消費轉(zhuǎn)變是“質(zhì)量更好的增長”。中國政府對于風(fēng)險領(lǐng)域有清晰的界定,也有控制風(fēng)險的決心。
  除全球經(jīng)濟形勢之外,國際貨幣基金組織當(dāng)日還在公報中表示,對其2010年份額和治理改革方案的持續(xù)推遲實施“深感失望”,并再次敦促美國盡快批準該方案,同時呼吁國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會推進過渡方案,盡快使成員國的份額分配盡可能達到2010年完成的第十四次份額總檢查所確定的水平。公報稱,這些改革對改善國際貨幣基金組織的可信性、合理性和有效性而言至關(guān)重要,并重申盡快實施改革是國際貨幣基金組織的“最優(yōu)先任務(wù)”。
  為了體現(xiàn)新興市場和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟不斷上升的權(quán)重,國際貨幣基金組織董事會2010年12月通過份額改革方案,約6%的份額將向有活力的新興市場和代表性不足的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,同時改革執(zhí)董會使其更具代表性、全部由選舉產(chǎn)生。這被認為是國際貨幣基金組織成立70多年來最重要的治理改革。然而,擁有在重大決定上的一票否決權(quán)的最大股東國美國迄今沒有批準改革方案,導(dǎo)致這輪改革遲遲未能達到生效所需的法律門檻。
  這一問題也是同時召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上討論的焦點之一。二十國集團輪值主席國土耳其副總理阿里·巴巴詹在17日的二十國集團新聞發(fā)布會上表示,全球已有超過140個國家批準了國際貨幣基金組織2010年改革方案,國際社會已經(jīng)展現(xiàn)出推動此項改革的強大政治意愿,希望美國也批準該改革方案。另外,二十國集團也呼吁國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會推進中間過渡方案。
  此外,拉加德還在春季會議正式召開前一天的發(fā)布會上表示,五年一次的“特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子”評審將于今年年底前完成,國際貨幣基金組織正在將重點評審人民幣的“可使用性”,并將在年內(nèi)決定是否將人民幣列入“SDR貨幣籃子”。
  “特別提款權(quán)”是國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種國際儲備資產(chǎn),其貨幣籃子目前共有美元、歐元、英鎊、日元四種貨幣。隨著人民幣國際化進程的不斷加快,人民幣已日趨滿足“特別提款權(quán)”的標準。分析人士認為,人民幣加入“SDR貨幣籃子”有利于推動國際貨幣體系的改革,也會加速推動中國匯率利率市場化和資本賬戶開放等多項改革。
  英國和德國等歐洲主要國家也對將人民幣納入“SDR貨幣籃子”表示支持。英國財政大臣奧斯本17日在出席此次國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議期間表示,希望能把重要的新興力量納入國際機制,讓人民幣加入“SDR貨幣籃子”是明智之舉。
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