用天量資金池化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
新常態(tài)下資本市場(chǎng)觀察之三
2015-04-23    作者:吳黎華    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  中國(guó)股市25年的歷史上,監(jiān)管層從未如此明確地表達(dá)過(guò)堅(jiān)定支持股票市場(chǎng)發(fā)展的態(tài)度。去年以來(lái),無(wú)論是資本市場(chǎng)改革措施出臺(tái)的密集程度還是監(jiān)管層的輪番站臺(tái)喊話(huà),都表現(xiàn)出大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略意志。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?在筆者看來(lái),除了利用資本市場(chǎng)的資源配置功能來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之外,利用資本市場(chǎng)匯集社會(huì)資金的功能來(lái)間接化解金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也是監(jiān)管層如此“賣(mài)力”支持股市的重要原因。
  在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但其潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
  近年來(lái)中國(guó)地方政府性債務(wù)急劇膨脹,雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但部分地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、融資能力較弱致使其償債壓力較大,存在著爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的可能性。中金公司測(cè)算,2014年底地方政府債務(wù)規(guī)模為15萬(wàn)億元(相當(dāng)于GDP的23.6%),較2013年6月增長(zhǎng)25%,僅在今年,就有2.9萬(wàn)億元的地方債務(wù)需要處置。這意味著,財(cái)政部1萬(wàn)億債務(wù)置換規(guī)模不足以覆蓋今年的到期債務(wù),其余到期債務(wù)需要通過(guò)銀行貸款展期、處置地方國(guó)有資產(chǎn)等方式解決。與此同時(shí),當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,主要指標(biāo)全線(xiàn)下滑,國(guó)內(nèi)主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍價(jià)滯量縮。樓市新政策的效力目前收效甚微?梢灶A(yù)計(jì),如果房地產(chǎn)市場(chǎng)存在重大風(fēng)險(xiǎn),甚至泡沫開(kāi)始破裂,銀行系統(tǒng)壞賬將大幅增加,調(diào)整金融結(jié)構(gòu)是化解金融風(fēng)險(xiǎn)的根本出路。
  另外是產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),中國(guó)部分行業(yè)供過(guò)于求矛盾凸顯,產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和諸多問(wèn)題的根源,也成為金融風(fēng)險(xiǎn)的重要策源地;猱a(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)并購(gòu)重組,部分企業(yè)破產(chǎn)不可避免,在這種情況下,金融機(jī)構(gòu)的不良金融資產(chǎn)規(guī)模將可能顯著增加。
  在筆者看來(lái),發(fā)展多層次資本市場(chǎng),提高股票市場(chǎng)的容量和交易活躍程度,打破原有以銀行間接融資為主導(dǎo)的金融體系,將有助于解決上述難題。
  一方面,功利地看,股市上漲可提升國(guó)有股權(quán)價(jià)格,使國(guó)有資產(chǎn)大幅增值,有利于國(guó)資改革、混合所有制改革、資產(chǎn)重組的順利進(jìn)行,同時(shí)也使得地方政府處置國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程更為容易。WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在目前A股所有上市公司中,實(shí)際控制人為國(guó)資委、地方國(guó)資委、地方政府、中央國(guó)有企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)、大學(xué)以及集體企業(yè)的上市公司總計(jì)高達(dá)1023家,占到了A股所有上市公司的三分之一以上。按照4月22日的兩市的收盤(pán)價(jià)格計(jì)算,上述1023家“國(guó)資系”上市公司的總市值高達(dá)35.15萬(wàn)億元之巨,占到了滬深兩市目前總市值一半以上?梢哉f(shuō),如果在牛市之中的混合所有制改革能夠順利推進(jìn),困擾中國(guó)政府的地方債務(wù)問(wèn)題將不值一提。
  另一方面,股市上漲可為銀行信貸資產(chǎn)證券化這個(gè)久而不解的難題打開(kāi)方便之門(mén),有利于化解銀行不良資產(chǎn)所引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)資產(chǎn)證券化,能夠?qū)ι虡I(yè)銀行現(xiàn)行的存量金融資產(chǎn)進(jìn)行改革和調(diào)整,極大地緩解和釋放銀行系統(tǒng)的金融風(fēng)險(xiǎn)。股市上漲還可以使其成為130萬(wàn)億巨額貨幣發(fā)行量新的“蓄水池”,以取代房地產(chǎn)市場(chǎng)舊蓄水池,化解可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
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