私募債監(jiān)管邊界日漸明晰。中國證券業(yè)協(xié)會23日正式下發(fā)《非公開發(fā)行公司債券項目承接負面清單指引》，以負面清單的形式，對新版非公開發(fā)行債券（私募債）項目的發(fā)行人范圍作出限制。其中，對包括地方融資平臺、問題房企等11類企業(yè)關上私募發(fā)行公司債的大門。
　　根據(jù)規(guī)定，一年內存在虛假記載、遭遇監(jiān)管處罰、損害公眾利益、融資平臺等11類主體將被限制私募債發(fā)行。其中，地方融資平臺被徹底列入私募負面清單，而指引對融資平臺的定義是：指根據(jù)國務院相關文件規(guī)定，由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。
　　此外，房地產開發(fā)企業(yè)的私募債發(fā)行雖未被指引所阻攔，但部分存在問題的房地產公司仍然無緣私募債發(fā)行。根據(jù)指引要求，“國土資源部等部門認定的存在‘閑置土地’、‘炒地’、‘捂盤惜售’、‘哄抬房價’等違法違規(guī)行為的房地產公司”亦在負面清單名錄之中。
　　記者對所指11類企業(yè)進行簡單分類，大致可分為政策限制類、違法違規(guī)類和其他類。其中，對于違法違規(guī)類進行了明確，并以嚴厲懲處。比如，對已發(fā)行的公司債券或者其他債務有違約或遲延支付本息的事實，仍處于繼續(xù)狀態(tài)的發(fā)行人不得發(fā)行私募公司債。