在德國工業(yè)4.0概念全球迅速走紅的同時，備受關注的“中國制造2025”規(guī)劃也呼之欲出。在國家出臺一系列措施力圖振興制造業(yè)的同時，我國制造業(yè)大而不強、附加值偏低等一系列問題已不容回避。記者近期通過走訪多家中小制造業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在人口紅利消減、外貿(mào)形勢趨緊等壓力下，為數(shù)眾多的制造業(yè)企業(yè)仍在產(chǎn)能過剩狀態(tài)下血拼價格，陷入微利運營的窘境，如“兩噸鋼利潤時常換不來一只冰棍”正成為鋼鐵業(yè)的真實寫照。此外，部分中型制造企業(yè)也由于既享受不到大企業(yè)的融資待遇，也享受不到小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠，陷入一種“政策孤立感”。

　　兩噸鋼利潤不夠買一只冰棍　部分企業(yè)遭遇政策“孤立”

　　之所以造成產(chǎn)能過剩，除了政策因素，在企業(yè)層面很大程度上來自于中小企業(yè)盲目追逐行業(yè)利潤，引發(fā)低水平重復競爭。

　　記者近期走訪了十家中小制造業(yè)企業(yè)，從記者見聞來看，當前制造業(yè)在發(fā)展中面臨的問題不容忽視。

　　產(chǎn)能過剩仍舊突出，同質(zhì)競爭愈演愈烈。在今年政府工作報告中，“創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出”的問題再次被提及。以鋼鐵行業(yè)為例，近兩年，兩噸鋼利潤時常換不來一只冰棍，正是鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的最真實寫照。

　　中山市八達機器制造有限公司業(yè)務經(jīng)理任道冠稱，由于制造業(yè)行業(yè)門檻不高，行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌偏于業(yè)務而非強制，競爭激烈的問題一直普遍存在?！坝绕涫悄欠N稍微投資就有利潤的制造行業(yè)，企業(yè)擠破頭往里進?！?/p>

　　部分小型企業(yè)負責人希望，在銀行融資、技術研發(fā)、辦公租賃等方面，國家能夠給予一定資金支持和政策導向。一些發(fā)展相對成熟的企業(yè)盡管也有類似想法，但更期望國家在提高行業(yè)門檻，抑制“壓價式”競爭上能夠加強宏觀協(xié)調(diào)。

　　濟南新天科技有限公司鈑金裝備事業(yè)部負責人郭玉璽向記者“吐槽”，作為一個中型制造企業(yè)，通常既享受不到大企業(yè)的融資待遇，也享受不到小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠，有一種“政策孤立感”。

　　專家指出，既然我國提出在全面深化改革中妥善處理好政府與市場的關系，那么就應充分信任市場，讓其發(fā)揮對淘汰落后產(chǎn)能、重整競爭秩序的作用。各級各部門應盡量減少林林總總的政策直接扶持，避免企業(yè)依賴“政策軟飯”，讓市場公平競爭。

　　此外，外資“出逃”也敲響傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢下降的警鐘。受制于人力成本快速上漲，部分外國制造企業(yè)鐘情中國市場的同時，卻將生產(chǎn)制造外遷。

　　“這是中國制造業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢正在下降的信號?！贝笞寮す忖k金裝備事業(yè)部市場總監(jiān)張雷說，目前少數(shù)外資制造業(yè)外遷對其生產(chǎn)經(jīng)營還沒有直接影響，不過，本土企業(yè)應從中有所覺悟。中國制造業(yè)的利潤不能再依賴廉價的勞動力資源，從培育競爭力上找出路才是最可靠的長遠打算。

　　部分企業(yè)負責人認為，少數(shù)外資企業(yè)外遷對國內(nèi)原有配套企業(yè)可能會產(chǎn)生一定影響，但對宏觀經(jīng)濟的影響是有限的，畢竟這些企業(yè)外遷的大都只是生產(chǎn)基地。中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問朱森第認為，外資最看中的還是中國的市場。隨著技術要素越來越重要，勞動力成本對于利潤的影響將不那么明顯，外資未來在華投資制造業(yè)依然會有不錯的贏利前景。

　　外貿(mào)疲軟倒逼企業(yè)拓內(nèi)需　結(jié)構(gòu)性“用工荒”日趨加劇

　　在走訪中，企業(yè)主大都反映，出口形勢相比2008年雖有起色，但同高峰時相比仍有不同程度下降，而且海外市場需求一直疲軟，短期內(nèi)仍未看出有明顯起色的跡象。盡管企業(yè)意識到拓展國內(nèi)市場的重要性，但卻面臨新一輪企業(yè)扎堆內(nèi)需帶來的激烈競爭。

　　外貿(mào)前景不樂觀，出口形勢復雜多變。位于天津空港經(jīng)濟區(qū)的天津博瑞特旅游觀光火車有限公司是目前國內(nèi)最大的旅游觀光小火車生產(chǎn)商。盡管在業(yè)內(nèi)規(guī)模最大，但在整個制造行業(yè)里只能算是中小企業(yè)。

　　記者來到廠區(qū)時，只見幾節(jié)藍白相間的觀光小火車車廂正在裝入集裝箱，準備銷往意大利?！拔覀兌际亲哂唵危a(chǎn)品符合歐盟排放標準?！惫究偣し緞値в浾邊⒂^車間時介紹稱，博瑞特過去生產(chǎn)電動車，但電動車市場競爭激烈。在專注觀光小火車這一行業(yè)后，利潤更加穩(wěn)定，關鍵是在出口市場打開銷路。

　　雖然同樣以走訂單為主，但家具制造商美克美家的日子卻并不那么好過。在美克國際家私（天津）制造有限公司制造基地總經(jīng)理顧少軍看來，去年以來匯率變化導致的出口競爭力下降已成事實?！笆軈R率影響，美克家具開始加大內(nèi)銷比例，基本停掉了為國外品牌做OEM貼牌生產(chǎn)。”他說，前幾年公司出口比例在9成以上，如今下降到約6成。雖然國家在出口退稅、免除檢疫費等方面出臺一系列政策，但這些相比匯率變化及海外市場萎縮，對出口的幫助杯水車薪。

　　此外，制造業(yè)還面臨基層生產(chǎn)崗位“用工荒”猶存，結(jié)構(gòu)性“用工荒”日趨加劇的緊張局面。每年年后，東部沿海制造企業(yè)普遍會面臨“用工荒”。記者從天津濱海新區(qū)人力資源和社會保障局獲悉，作為傳統(tǒng)制造業(yè)聚集地，濱海新區(qū)制造業(yè)今年預計用工缺口在6.82萬人。其中，電子信息、新能源和汽車行業(yè)位列用工需求量前三位。長城汽車、三美電機、立中車輪、華泰汽車用工需求較大，僅長城汽車的用工需求就高達3550人。

　　“與其通過各種口頭許諾挽留工人，不如從提高其技能和福利待遇上入手。”大族激光鈑金裝備事業(yè)部市場總監(jiān)張雷說，該事業(yè)部主要生產(chǎn)激光切割機，在全部700多名員工中，有一半以上熟練掌握相關技能。正是由于員工同企業(yè)一起成長，收入有序增長，養(yǎng)老、醫(yī)療有所保障，所以公司用工結(jié)構(gòu)逐漸穩(wěn)定下來。

　　而在天津第一機床總廠下屬銷售公司副總李長生看來，當前“用工荒”更主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問題。生產(chǎn)操作工人“用工荒”短期內(nèi)集中爆發(fā)，但通過各種渠道還是能夠解決。最難招到的還是有一定技術的工人和成熟的市場營銷人員。所以，這家企業(yè)已經(jīng)在通過與地方職業(yè)院校合作，有針對性地開展“訂單式人才”培養(yǎng)。

　　一些企業(yè)反映，導致出現(xiàn)“用工荒”的根本原因之一是農(nóng)民工的企業(yè)歸屬感不強，而這又是因為戶籍、住房等問題造成的，直接導致打工者多抱有“候鳥式”心態(tài)，哪里待遇好便流向哪里。山東大學教授唐錫光認為，隨著多地開展積分落戶，保障房制度日益完善，未來解決“用工荒”要求地方政府及企業(yè)建立完善規(guī)范的勞動保障制度，重點培養(yǎng)技能工人。

　　核心技術缺失成致命傷　轉(zhuǎn)型升級急需摒棄觀望情緒

　　部分企業(yè)對于轉(zhuǎn)型升級存在一定畏難情緒，不愿意拋棄眼下仍有微利可圖的傳統(tǒng)制造。專家認為，這些都需要相關部門行動起來，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供信心與制度保障。

　　郭玉璽告訴記者，過去以收入減去成本的制造業(yè)盈利模式正在發(fā)生變化，原有模式不利于刺激技術改造更新，而且還容易造成低水平重復建設?！拔覀儸F(xiàn)在主要贏利點在于提供售前預訂、售中配套和售后服務的完整解決方案，這也正是國外制造企業(yè)的盈利模式?！?/p>

　　天津市靜海縣大邱莊鎮(zhèn)是國內(nèi)最大的焊管加工基地，曾依靠鋼鐵加工業(yè)讓農(nóng)民過上富足的生活。記者在當?shù)夭稍L獲悉，隨著鋼鐵行業(yè)近幾年跌入“寒冬”，大部分企業(yè)仍舊“拼資源、高消耗”，微利運營。工藝設備落后，產(chǎn)品檔次偏低，更是影響了企業(yè)盈利能力。

　　“開展轉(zhuǎn)型升級，短期鎮(zhèn)里的經(jīng)濟數(shù)據(jù)可能下來，但從長期來看轉(zhuǎn)型勢在必行，不能猶豫?！贝笄袂f鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孔繁明介紹稱，大邱莊鎮(zhèn)已經(jīng)痛定思痛，對全鎮(zhèn)398家傳統(tǒng)鋼鐵制造業(yè)企業(yè)分類改革，推動管材深加工、金屬制品等企業(yè)進行技術改造、研發(fā)拓展，以此實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，對長期經(jīng)營不善、污染高、耗能高的43家企業(yè)進行淘汰、關停、搬遷處理。

　　核心技術缺失對制造業(yè)造成的羈絆，多數(shù)企業(yè)都深有體會。大族激光鈑金裝備事業(yè)部市場總監(jiān)張雷說，該事業(yè)部主打產(chǎn)品光纖激光切割機是2009年從國外引進后再研發(fā)的，由于國內(nèi)光源技術還不成熟，功率普遍偏低，所以核心部件仍舊需要從國外引進。

　　中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧提醒稱，人工智能、數(shù)字制造正在全球大范圍推廣，有可能使中國制造業(yè)原有優(yōu)勢逐漸弱化。當前，主要發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，要認識到這不是傳統(tǒng)工業(yè)化道路的重復和回歸，而是通過尋找新的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐點，加快研發(fā)先進制造技術，驅(qū)動制造業(yè)發(fā)展。

　　濱海新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長王顯明等專家建議，在機器人產(chǎn)業(yè)上，我國要以控制裝置技術為核心，在通用產(chǎn)品基礎上，按照國產(chǎn)機器人設計要求，使之更加專用化、實用化。國家可增設首臺（套）技術裝備發(fā)展專項資金，重點支持機器人生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化進程。