[議事壇]“最嚴”食品安全法貴在執(zhí)行
2015-04-28    作者:劉武俊    來源:經(jīng)濟參考報
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  新修訂的《食品安全法》近日經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過,強化了食品安全刑事責任的追究等處罰措施,被稱為“史上最嚴”的食品安全法。
  現(xiàn)行《食品安全法》自2009年頒布實施以來,我國食品安全形勢日趨嚴峻,各種惡性食品安全事件屢有發(fā)生。為破解食品安全監(jiān)管難題,有必要建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度,對食品安全法進行大修,打上法律補丁、補上法律短板。
  新修改的食品安全法彰顯嚴懲重處原則,強化刑事責任追究,新增行政拘留的處罰。首先要求執(zhí)法部門判斷違法行為是不是構(gòu)成刑事犯罪,如果構(gòu)成犯罪,就直接由公安部門進行偵查,追究刑事責任。如果不構(gòu)成刑事犯罪的話,才由行政執(zhí)法部門進行行政處罰。此新規(guī)充分體現(xiàn)了嚴厲處罰的原則,也回應了廣大社會公眾的關(guān)切。
  新法還提出,對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。此外,針對有些違法者“怕關(guān)不怕罰”的情況,新法對違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴重違法行為,增加了行政拘留的處罰。
  新法對一些食品違法行為處罰的額度大幅度提高。比如對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品,生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,現(xiàn)行食品安全法規(guī)定,最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,但新修改的食品安全法就規(guī)定最高可以處罰貨值30倍,處罰的幅度有大幅度的提高。
  新食品安全法對重復的違法行為增設了處罰的規(guī)定。針對多次、重復被罰而不改正的問題,新食品安全法增設了新的法律責任,要求食品藥品監(jiān)管部門對在一年內(nèi)累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予責令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。并且,對非法提供場所的行為增設了處罰。
  “史上最嚴”的食品安全法已經(jīng)出臺,立法問題解決之后,至為關(guān)鍵的就是執(zhí)法問題。相關(guān)食品安全執(zhí)法部門必須從人力、物力、技術(shù)等方面,進一步充實執(zhí)法力量和創(chuàng)新執(zhí)法手段,滿足繁重的食品安全執(zhí)法任務需求,以確保新法的順利實施。
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