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強(qiáng)震重創(chuàng)尼泊爾經(jīng)濟(jì)支柱
2015-04-30 作者: 記者 周武英 王婧 廖冰清/綜合報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  一場(chǎng)八十年來(lái)最嚴(yán)重的地震,導(dǎo)致世界文化遺產(chǎn)杜巴廣場(chǎng)上2/3的建筑物倒塌,珠穆朗瑪峰登山大本營(yíng)也受沖擊。有人估計(jì),強(qiáng)震造成的經(jīng)濟(jì)損失將超過(guò)尼泊爾全年GDP總量——

  遭遇80年來(lái)最強(qiáng)地震

  2015年4月25日14時(shí)11分,經(jīng)典旅游手冊(cè)中被稱(chēng)為“神與人一樣多,廟與房一樣多”的尼泊爾(北緯28.2度,東經(jīng)84.7度),發(fā)生了8.1級(jí)(中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定)強(qiáng)烈地震。震中廓爾喀縣博克拉為尼泊爾著名旅游勝地,距中國(guó)國(guó)境線(xiàn)直線(xiàn)距離約為50公里,距尼泊爾首都加德滿(mǎn)都約80公里,距中國(guó)西藏自治區(qū)日喀則市約415公里,距拉薩市約640公里。

  這場(chǎng)強(qiáng)度相當(dāng)于四川汶川地震1.4倍的八十年來(lái)最嚴(yán)重的地震不僅“震動(dòng)”了尼泊爾,中國(guó)西藏、印度新德里等地震感也十分強(qiáng)烈。截至26日零時(shí)的約十小時(shí)內(nèi),中國(guó)西藏日喀則境內(nèi)就發(fā)生3級(jí)以上地震10次、最大震級(jí)達(dá)到7級(jí)。珠穆朗瑪峰南坡還發(fā)生了雪崩。

  強(qiáng)震給尼泊爾帶來(lái)了巨大人員傷亡。至2015年4月29日早晨六點(diǎn)十五分,地震造成的遇難者達(dá)到5057人。聯(lián)合國(guó)協(xié)調(diào)員辦公室報(bào)告稱(chēng),根據(jù)初步估計(jì)以及最新的地震強(qiáng)度繪圖,尼泊爾國(guó)內(nèi)此次有39個(gè)區(qū)域的800萬(wàn)人受到了強(qiáng)震影響,占全國(guó)民眾的逾四成,這其中有逾200萬(wàn)人生活在11個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)估計(jì),近100萬(wàn)尼泊爾兒童受到嚴(yán)重影響。

  此外,建于山間谷地的古城加德滿(mǎn)都也受損嚴(yán)重,一些重要文物被毀,滿(mǎn)目瘡痍。學(xué)校已停課,商業(yè)活動(dòng)停頓,一些居民開(kāi)始離開(kāi)首都,前往鄉(xiāng)下的親友家棲身避災(zāi)。

  據(jù)報(bào)道,身處加德滿(mǎn)都市中心的新華社記者看到,震后那里依然人來(lái)人往,不過(guò)幾乎所有商店、銀行、餐館都關(guān)門(mén)歇業(yè)。著名世界文化遺產(chǎn)杜巴廣場(chǎng)一大半建筑物倒塌,其地標(biāo)性建筑、歷經(jīng)百年滄桑的比姆森塔化為廢墟,老皇宮(哈努曼多卡宮)、斯瓦揚(yáng)布納特寺部分坍塌,獨(dú)木廟、迪路迦摩罕納拉揚(yáng)神廟等古建筑全部倒塌……尼泊爾政府已經(jīng)宣布,加德滿(mǎn)都等29個(gè)地區(qū)為重災(zāi)區(qū)。

  有報(bào)道說(shuō),強(qiáng)震過(guò)后,一天多次的余震使數(shù)以十萬(wàn)計(jì)尼泊爾人搬至開(kāi)闊地帶過(guò)夜,各地紛紛出現(xiàn)“帳篷城”。僅在加德滿(mǎn)都,政府搭建起大約21處臨時(shí)宿營(yíng)地。城里的醫(yī)院內(nèi)擺滿(mǎn)病床,救護(hù)人員無(wú)暇休息,超負(fù)荷工作。

  不少人在商店或加油站外排起長(zhǎng)隊(duì),購(gòu)買(mǎi)燃料和生活物資。多次余震使當(dāng)?shù)鼐用窀杏X(jué)十分不安。由于擔(dān)心地震后傳染病和余震發(fā)生,還有許多當(dāng)?shù)鼐用裢霞規(guī)Э?,逃離這座幾乎變?yōu)閺U墟的河谷城市,特里布萬(wàn)國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近擁擠著等待登機(jī)離開(kāi)的難民。

  到了29日,加德滿(mǎn)都開(kāi)始出現(xiàn)恢復(fù)正常的跡象,一些水果攤販開(kāi)始在主干道路開(kāi)檔做生意、公共巴士也恢復(fù)運(yùn)營(yíng),但整個(gè)城市仍沉浸在巨大的哀痛之中。

  此外,尼泊爾屬于季風(fēng)氣候,分為旱季與雨季,頭年10月到次年5月為旱季,氣候爽朗,能見(jiàn)度高,尤其適合旅行、登山及滑翔等活動(dòng)。據(jù)估算,地震發(fā)生時(shí),大約有30萬(wàn)名外國(guó)游客身在尼泊爾。天災(zāi)來(lái)臨的那一刻,不少游客正在加德滿(mǎn)都市中心游覽,有人幸運(yùn)地在震后獲救,也有人目前仍被埋在廢墟之中。還有的登山者在喜馬拉雅山遭遇雪崩,困在半山腰等待救援團(tuán)隊(duì)的到來(lái),其中一些人不幸離世。

  對(duì)經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性打擊

  尼泊爾長(zhǎng)達(dá)十多年的內(nèi)戰(zhàn)剛剛平息,經(jīng)濟(jì)狀況正在逐步改善,但這場(chǎng)突如其來(lái)的強(qiáng)烈地震令這個(gè)亞洲地區(qū)極端貧困國(guó)家的經(jīng)濟(jì)慘遭重創(chuàng)。

  地震前尼泊爾經(jīng)濟(jì)大體是這樣的:大部分人口務(wù)農(nóng),基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,交通便利程度差,制造業(yè)也較落后,就業(yè)崗位不足。

  全球行業(yè)數(shù)據(jù)和分析公司信息服務(wù)社(IHS)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,尼泊爾的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為200億美元,年人均GDP大約只有1000美元。許多家庭生活貧困,主要依靠務(wù)農(nóng)、旅游業(yè)以及海外親屬的資助勉強(qiáng)過(guò)活。雪上加霜的是,25日這場(chǎng)強(qiáng)震把剛緩過(guò)氣的尼泊爾經(jīng)濟(jì)一下子拉回到數(shù)年前。

  強(qiáng)震給尼泊爾經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性打擊,一些保守的估計(jì)認(rèn)為,地震的損失可能占到尼泊爾GDP的30%至40%,而悲觀的估計(jì)則認(rèn)為會(huì)超過(guò)尼泊爾一年的GDP總值。

  《日本經(jīng)濟(jì)新聞》援引美國(guó)地質(zhì)勘探局的預(yù)計(jì)稱(chēng),損失金額在10億至100億美元的概率為34%,在100億至1000億美元的概率在29%。

  身處尼泊爾首都加德滿(mǎn)都的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比尚貝·皮亞庫(kù)雷爾預(yù)計(jì),尼泊爾的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率勢(shì)必受到?jīng)_擊,“農(nóng)業(yè)為GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)30%,但隨著全國(guó)36個(gè)地區(qū)受到(強(qiáng)震)波及,我們將無(wú)法按期完成經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。接下來(lái)將是艱難的日子”。

  旅游業(yè)一直是尼泊爾最為重要的支柱產(chǎn)業(yè),也是增加就業(yè)崗位的主力之一。尼泊爾最重要的旅游資源包括世界上最高的山峰珠穆朗瑪峰以及佛塔等文物古跡,吸引了來(lái)自世界各地的大量游客,食宿等服務(wù)產(chǎn)業(yè)也為尼泊爾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。

  世界旅游及旅行理事會(huì)今年3月末發(fā)布的報(bào)告表明,2014年共有超過(guò)80萬(wàn)游客赴尼旅游,為尼泊爾創(chuàng)造了537億盧比收入(1元人民幣約合16盧比);預(yù)計(jì)2015年該數(shù)字將增長(zhǎng)至543億盧比,而游客數(shù)則有望攀升至99.7萬(wàn)人次。但本次地震卻令尼泊爾今年旅游業(yè)的增長(zhǎng)成為泡影。許多古跡在地震中遭受?chē)?yán)重?fù)p毀,一些國(guó)外投資者之前相繼計(jì)劃在尼泊爾投資新建酒店等基礎(chǔ)設(shè)施,但地震之后這些投資計(jì)劃恐將暫停。

  美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱(chēng),加德滿(mǎn)都最古老的區(qū)域中有七個(gè)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)的景點(diǎn),其中四個(gè)嚴(yán)重受損。法新社報(bào)道稱(chēng),強(qiáng)震不僅使位于加德滿(mǎn)都市中心的老皇宮院墻坍塌,著名世界文化遺產(chǎn)杜巴廣場(chǎng)上2/3的建筑物也在地震中倒塌。

  “加德滿(mǎn)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的中心,”尼泊爾前財(cái)政大臣馬杜卡爾·沙姆謝爾·拉納說(shuō),“但如今它(在地震中)受到了嚴(yán)重破壞?!?/p>

  另外,尼泊爾境內(nèi)喜馬拉雅山南麓的登山活動(dòng)同樣受到影響。尼泊爾旅游部門(mén)主管圖爾西·高塔姆說(shuō),因地震引發(fā)雪崩,導(dǎo)致登山營(yíng)地部分損毀,今年登山季可能會(huì)再次被叫停。

  地震令游客對(duì)尼泊爾產(chǎn)生的畏懼感也將令短期內(nèi)該國(guó)旅游業(yè)遭遇致命打擊。4月是攀登珠峰最受歡迎的季節(jié)之一,這次地震或?qū)?chuàng)下珠穆朗瑪峰的最高死亡人數(shù),目前具體的情況尚在統(tǒng)計(jì)之中。出于安全因素的考慮,許多游客都紛紛取消前往尼泊爾的行程。

  據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道,加德滿(mǎn)都一家旅行社24日原本有1000名預(yù)定旅客,但到26日為止,已有90%的旅客取消了行程,這個(gè)數(shù)字在未來(lái)幾天料將繼續(xù)增加。許多依靠旅游業(yè)為生的尼泊爾人都擔(dān)心未來(lái)數(shù)月的日子將難以維持,因?yàn)槁糜喂疽呀?jīng)取消了近期赴尼泊爾的所有行程,直至安全可以得到確保為止。

  《今日美國(guó)報(bào)》的報(bào)道稱(chēng),尼泊爾酒店預(yù)訂網(wǎng)站Yatra的負(fù)責(zé)人也表示,收到了很多取消電話(huà),90%以上的預(yù)訂均被取消。

  災(zāi)后重建前路漫漫

  在尼泊爾地震爆發(fā)后,尼泊爾本國(guó)以及國(guó)際社會(huì)的救援工作迅速展開(kāi)并不斷深入。各個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織紛紛派出人員、輸送物資,爭(zhēng)分奪秒地投入到救災(zāi)的工作中。

  據(jù)悉,尼泊爾軍方現(xiàn)有直升機(jī)以及私人用直升機(jī)約二三十架已全部投入到震后搜救行動(dòng)中。尼泊爾應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人向英國(guó)廣播公司證實(shí),幾乎所有的尼泊爾士兵和警察都已參與到搜救工作中。

  國(guó)際社會(huì)也在第一時(shí)間伸出了援手。第一批來(lái)自印度空軍的直升機(jī)和運(yùn)輸機(jī)于26日抵達(dá)尼泊爾首都加德滿(mǎn)都,并向尼泊爾運(yùn)送了43噸救援物資和近200名搜救人員。巴基斯坦26日也出動(dòng)四架飛機(jī),將備有30個(gè)床位的臨時(shí)醫(yī)院送抵加德滿(mǎn)都,其中包括軍醫(yī)、外科醫(yī)生和專(zhuān)家,以及食物、水瓶、藥品、帳篷和毯子等物資。

  作為同樣在此次地震中遭受一定人員傷亡的鄰國(guó),中國(guó)也很快加入到了救援當(dāng)中。中國(guó)政府26日和28日先后宣布向尼泊爾政府提供2000萬(wàn)元人民幣和4000萬(wàn)元人民幣的緊急人道主義物資援助,幫助尼方開(kāi)展救災(zāi)安置工作。由62人組成的中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)26日上午從北京飛抵加德滿(mǎn)都,其中包括搜救隊(duì)員、醫(yī)護(hù)人員、地震專(zhuān)家、技術(shù)保障人員等,同時(shí)攜帶搜救、醫(yī)療設(shè)備和搜救犬等。中國(guó)紅十字會(huì)也向尼泊爾和西藏地震災(zāi)區(qū)提供了緊急人道援助。

  此外,外交部發(fā)言人洪磊29日在例行記者會(huì)上表示,中方迄今已安全接回在尼滯留中國(guó)公民約2700名。國(guó)航、東航、南航和川航等航空公司29日將繼續(xù)安排航班赴尼接返中國(guó)公民。

  韓國(guó)紅十字會(huì)決定,向尼泊爾提供10萬(wàn)美元救災(zāi)款、數(shù)千條毯子以及急救用品,還派遣一支緊急救援隊(duì)。日本政府26日宣布,一支約70人組成的國(guó)際緊急救援隊(duì)當(dāng)日從日本出發(fā)趕赴尼泊爾災(zāi)區(qū)。新加坡和以色列也向?yàn)?zāi)區(qū)派遣了搜救隊(duì)。除亞洲地區(qū)的“近鄰”之外,其他國(guó)家和地區(qū)也迅速行動(dòng),加入到緊急援助的隊(duì)伍。

  國(guó)際組織和團(tuán)體也加入到了救援行動(dòng)中。聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署籌備的物資正在分批發(fā)往尼泊爾。世界衛(wèi)生組織的醫(yī)療物資已抵達(dá)災(zāi)區(qū),計(jì)劃在將來(lái)三個(gè)月幫助近8萬(wàn)名傷者。無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織的4支醫(yī)療隊(duì)26日從印度出發(fā)前往災(zāi)區(qū),并將提供3000件醫(yī)療用品。各類(lèi)民間公益組織也自發(fā)為地震災(zāi)區(qū)募捐,或組織志愿者團(tuán)隊(duì)前往災(zāi)區(qū)參與救援。

  盡管?chē)?guó)際社會(huì)群策群力,但救援工作仍面臨很大挑戰(zhàn)。尼泊爾政府主任秘書(shū)里拉·波迪亞爾表示,尼泊爾目前仍然緊缺救援設(shè)備、醫(yī)療人員和各類(lèi)救援物資,直升機(jī)數(shù)量也不足,而且隨著越來(lái)越多幸存者被營(yíng)救,對(duì)醫(yī)護(hù)人員的需求將大大增加。另外,地震災(zāi)區(qū)的交通不暢也給救援人員和物資的流動(dòng)造成了很大困難。機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致各國(guó)救援飛機(jī)降落不順,大量國(guó)際援助組織和團(tuán)隊(duì)滯留在加德滿(mǎn)都機(jī)場(chǎng)等待入境,也影響了物資的運(yùn)送。隨著當(dāng)?shù)丶磳⑦M(jìn)入防疫期,救援難度還將進(jìn)一步加大。

  再往前看,救援工作并非尼泊爾面臨的最大考驗(yàn)。事實(shí)上,尼泊爾的災(zāi)后重建工作更是重重困難。首先,由于在地震中受到直接重創(chuàng),尼泊爾基礎(chǔ)設(shè)施的重建規(guī)模龐大。除了房屋和財(cái)產(chǎn)的損失之外,尼泊爾多處世界文化遺產(chǎn)建筑遭到嚴(yán)重破壞和損毀,修復(fù)難度極大。聯(lián)合國(guó)教科文組織駐加德滿(mǎn)都代表克里斯蒂安·曼哈特表示,盡管對(duì)重建大部分建筑比較有信心,但這將持續(xù)幾十年并耗資巨大。

  此外,重振旅游業(yè)、特別是珠峰產(chǎn)業(yè)也將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。作為尼泊爾重要的收入來(lái)源之一,旅游業(yè)在地震發(fā)生后已遭到嚴(yán)重沖擊,預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)受到較大的負(fù)面影響。這將令尼泊爾本已艱難的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雪上加霜。

  根據(jù)美國(guó)咨詢(xún)公司HIS的數(shù)據(jù)顯示,尼泊爾災(zāi)后重建成本將“輕而易舉地超過(guò)”50億美元。盡管?chē)?guó)際社會(huì)將繼續(xù)向尼泊爾提供援助,但與高昂的重建成本相比,援助資金無(wú)法彌補(bǔ)巨大的缺口。未來(lái),尼泊爾還將面臨漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)重建期。

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