奇怪建筑與“千城一面”共生,大“城市病”與“鬼城”“睡城”為鄰,房地產(chǎn)過(guò)熱與土地大量出讓并存,土地浪費(fèi)驚人、環(huán)境破壞日益嚴(yán)重、進(jìn)城農(nóng)民工生存困難,有些地區(qū)出現(xiàn)逆城市化趨勢(shì)……我國(guó)城鎮(zhèn)化在快速演進(jìn)的過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。專(zhuān)家表示,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新階段,常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略正式推進(jìn),城鎮(zhèn)化進(jìn)入新的階段,城鎮(zhèn)規(guī)劃迫切需要轉(zhuǎn)型。
  部分企業(yè)打科技牌撈“快錢(qián)”
  政府為支持科技創(chuàng)新不遺余力,然而一種科技“掮客”出現(xiàn)在科技市場(chǎng)上,其手法是與企業(yè)合謀套取科研撥款,再收回扣。某些企業(yè)打著高科技的牌子圈地搞科技園、產(chǎn)業(yè)園,其實(shí)是利用政府提供的廉價(jià)土地資源,搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),獲取土地增值暴利。…【全文】
 
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  規(guī)劃既難產(chǎn)又短命
  體制和機(jī)制的制約因素互相交織,互相影響,造成城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性長(zhǎng)期得不到保證,城市建設(shè)用地失控成為普遍現(xiàn)象,規(guī)劃體制改革任重道遠(yuǎn)。
  管控作用大打折扣
  由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化在短短30多年的時(shí)間完成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资晟踔辽习倌甑臍v程,積累的矛盾缺少消化的空間,使我國(guó)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)諸多問(wèn)題。專(zhuān)家稱(chēng),城鎮(zhèn)規(guī)劃有必要總結(jié)過(guò)去的教訓(xùn)。
  城鎮(zhèn)規(guī)劃面臨轉(zhuǎn)型
  我國(guó)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問(wèn)題與發(fā)展階段的必然性有關(guān),但也反映了城鎮(zhèn)化發(fā)展模式、發(fā)展理念等方面的偏差及政策制度方面的缺失。當(dāng)前,城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面臨新的要求和挑戰(zhàn),迫切需要轉(zhuǎn)型。
 
 
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日走訪多地發(fā)現(xiàn),目前規(guī)劃編制中“一把手”意圖取代科學(xué)論證的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣,導(dǎo)致地方加快發(fā)展的熱情與城市實(shí)際發(fā)展能力及規(guī)劃理性之間存在巨大沖突和矛盾。梳理近兩年部分落馬官員案例,記者發(fā)現(xiàn),地方“一把手”熱衷插手城市規(guī)劃或?yàn)閷ぷ,或(yàn)檎?jī),或是濫用權(quán)力。
  憋屈,強(qiáng)權(quán)之下專(zhuān)業(yè)失守
  不少基層規(guī)劃者“訴苦”說(shuō),在一把手“強(qiáng)權(quán)霸氣”和開(kāi)發(fā)商“資本豪氣”壓力下,規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),規(guī)劃部門(mén)作為技術(shù)審查專(zhuān)業(yè)部門(mén)逐漸“失守”,由“向權(quán)力講述真理”變?yōu)槠嬗项I(lǐng)導(dǎo)的“講政治”。…【全文】
 
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  跋扈,“規(guī)劃之神”自視超群
  國(guó)際知名規(guī)劃專(zhuān)家、被譽(yù)為新加坡“規(guī)劃之父”的劉太格曾表示,他在廣州中新知識(shí)城規(guī)劃中遭遇了種種“挫折”,希望大家不要再叫他“規(guī)劃之父”了,因?yàn)樗趶V州遇到了“規(guī)劃之神”(指萬(wàn)慶良)。
  漁利,規(guī)劃成尋租切入口
  規(guī)劃背后隱藏著巨大的尋租空間,通過(guò)調(diào)整規(guī)劃為企業(yè)鋪路,自己從中漁利,在“一把手規(guī)劃亂象”中較為普遍。
  徇私,一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在雅安采訪看到,水中壩片區(qū)仍然是一片凋敝,建設(shè)多年的安置房仍未完工,不少房子早已被拆掉的當(dāng)?shù)鼐用裎伨釉诤?jiǎn)易搭建的臨時(shí)工棚里,靠種點(diǎn)菜和領(lǐng)取過(guò)渡補(bǔ)貼為生。而徐孟加因收受開(kāi)發(fā)商80萬(wàn)元的干股,濫用職權(quán),造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失5166萬(wàn)余元。
 
 
  年初,江西某市一中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽邀請(qǐng)了8家單位,一位國(guó)內(nèi)知名的規(guī)劃專(zhuān)家當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)兩家“美國(guó)設(shè)計(jì)事務(wù)所”的設(shè)計(jì)圖質(zhì)量較差。后經(jīng)核實(shí),這兩家所謂的“美國(guó)設(shè)計(jì)事務(wù)所”均為國(guó)內(nèi)公司假冒。貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師王春告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,規(guī)劃領(lǐng)域“假洋鬼子”很多,一些人瞄準(zhǔn)了個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)喜歡“跟洋沾邊”的心理,接規(guī)劃時(shí)張口就要上千萬(wàn)元,有的比實(shí)際價(jià)格高出10多倍。
  小縣城人口三四萬(wàn) 規(guī)劃做到二三十萬(wàn)
  規(guī)劃規(guī)模做得越大,規(guī)劃院的收入就越多。一些規(guī)劃師便投地方領(lǐng)導(dǎo)所好,將原本只有三四萬(wàn)人口的小縣城總體規(guī)劃做到了二三十萬(wàn)人。…【全文】
 
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管理錯(cuò)位掛靠成風(fēng) 規(guī)劃違法難被問(wèn)責(zé)
  管理錯(cuò)位、管理依據(jù)不足及追責(zé)機(jī)制缺失,導(dǎo)致規(guī)劃市場(chǎng)問(wèn)題頻現(xiàn)。專(zhuān)家稱(chēng),由于專(zhuān)業(yè)化水平不高,很多新入行的從業(yè)者往往沖破規(guī)劃底線。
  封閉話語(yǔ)圈亟須打破 終身追責(zé)機(jī)制有待建立
  針對(duì)我國(guó)規(guī)劃市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,業(yè)內(nèi)人士建議,進(jìn)一步改革,完善相關(guān)制度,強(qiáng)化管理,引導(dǎo)規(guī)劃市場(chǎng)健康發(fā)展。
  集鎮(zhèn)規(guī)劃無(wú)序 違法建房占地幾近失控
  記者在多個(gè)農(nóng)村地區(qū)走訪看到,一些地方的新農(nóng)村集中居住區(qū),成排的房屋外墻上整齊劃一地刷上了黃色涂料,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像軍隊(duì)營(yíng)房,不僅沒(méi)了農(nóng)村的味道,也不符合農(nóng)村生產(chǎn)的就近性和便利性,喪失了農(nóng)村的田野風(fēng)情,也缺乏建筑美感。
 
 
  城鎮(zhèn)新區(qū)的拓展是城市規(guī)劃實(shí)踐的典型實(shí)例!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在全國(guó)多個(gè)城市調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地通過(guò)新城建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也暴露出盲目求快、資源浪費(fèi)、過(guò)度擴(kuò)張等問(wèn)題。多位規(guī)劃界專(zhuān)家表示,在城鎮(zhèn)化率已超過(guò)50%的當(dāng)下,新城發(fā)展不能單純追求規(guī)模擴(kuò)張,而要去庫(kù)存化,就現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局,以漸進(jìn)、修補(bǔ)、改良的方式對(duì)接需求,實(shí)現(xiàn)再生。
  新城泛濫或成發(fā)展“雞肋”
  記者走訪東中西部多個(gè)省份發(fā)現(xiàn),新城在拓展城市空間、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),出現(xiàn)一哄而上同質(zhì)規(guī)劃、遍地開(kāi)花分布散漫、圈地競(jìng)賽成倍擴(kuò)張等不良現(xiàn)象,亟待引起重視。…【全文】
 
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  盲目規(guī)劃致新城失控
  新城強(qiáng)調(diào)增量規(guī)劃,通過(guò)粗線條的膨脹來(lái)贏得發(fā)展,這在創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)驚人的浪費(fèi)。專(zhuān)家和規(guī)劃人員認(rèn)為,各地新城出現(xiàn)盲目規(guī)劃、無(wú)序擴(kuò)張等問(wèn)題,根子在部分地方干部發(fā)展心態(tài)走偏。
  協(xié)同規(guī)劃轉(zhuǎn)型再生
  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,當(dāng)前新城發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)從單純追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)現(xiàn)有設(shè)施的整合利用,落實(shí)到基本面的規(guī)劃一定要和國(guó)家產(chǎn)業(yè)改革配套。新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展實(shí)際分步實(shí)施,園區(qū)設(shè)施的設(shè)計(jì)也要為未來(lái)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的變革留出空間。
  警惕“超級(jí)樓盤(pán)”成為城市“包袱”
  規(guī)劃專(zhuān)家認(rèn)為,因地制宜適度建設(shè)大樓盤(pán)有利于城市集約用地,改善城市品質(zhì)。但需警惕一些動(dòng)輒占地幾千畝、建筑量上千萬(wàn)平方米大盤(pán)潛在的風(fēng)險(xiǎn),避免城市規(guī)劃被超級(jí)大盤(pán)“綁架”。