5月3日,國家旅游局官網(wǎng)發(fā)布信息,要求立即調(diào)查云南女導(dǎo)游辱罵游客強(qiáng)迫購物行為,對損害游客權(quán)益的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。云南旅游執(zhí)法總隊通報,涉事導(dǎo)游系“昆明思遠(yuǎn)導(dǎo)游服務(wù)公司”導(dǎo)游陳XX,現(xiàn)擬吊銷涉事導(dǎo)游導(dǎo)游證,擬責(zé)令旅行社停業(yè)整頓,并對旅行社負(fù)責(zé)人罰款2萬元。此前經(jīng)游客舉報,4月20日旅行社已向部分游客道歉并每人賠償500元。
對于脅迫購物行為的根源,勁旅咨詢CEO魏長仁認(rèn)為就是由于傳統(tǒng)旅行社的不合理低價行為導(dǎo)致的。由于不合理低價行為,導(dǎo)致旅行社的很多團(tuán)都是虧本的,而導(dǎo)游處于旅游服務(wù)鏈條最末端,其身上承擔(dān)著巨大的購物壓力,大多導(dǎo)游沒有底薪,只能靠購物來返點(diǎn),也就上演了強(qiáng)迫旅客消費(fèi)購物一幕。
五一前夕,國家旅游局進(jìn)行了規(guī)范旅游市場專項檢查,并稱從5月1日起,將展開治理“不合理低價”專項行動。然而,“不合理低價”該如何界定,目前并沒有法律上的明晰規(guī)定。
國家旅游局副局長吳文學(xué)說,國家旅游局對“不合理低價”進(jìn)行了現(xiàn)階段的界定,即以背離價值規(guī)律、低于經(jīng)營成本價、以不實(shí)價格招徠,以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi),以不正當(dāng)競爭手段擾亂旅游市場。
我國旅游法明確規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。作為惡性競爭的結(jié)果,“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等不合理低價蔓延,擾亂了市場秩序,最終買單的還是游客。
對于在線旅游電商之間的低價競爭行為,則不得不提到日前十七家旅行社斷供途牛的事件。先是十幾家旅行社聯(lián)合發(fā)表聲明對途牛斷供,其聲明表示由于途牛的低價策略,致其合作的基礎(chǔ)出現(xiàn)問題。隨后,國家旅游局對包括途牛在內(nèi)的18家旅行社進(jìn)行約談,促使其繼續(xù)合作,短短幾天時間內(nèi),上演了過山車一般的情節(jié)。
對此,魏長仁告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,不是所有的低價都是不合理的低價,也并非低價都意味著低收益,現(xiàn)在的競爭方式和傳統(tǒng)的價格戰(zhàn)不同,現(xiàn)在的旅游電商不僅通過差價賺錢,還通過其他方式賺錢,或者通過其他合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格補(bǔ)貼,比如與銀行的信用卡部門進(jìn)行合作,承擔(dān)部分成本等,這些都是目前旅游電商價格很低的原因,但這種情況實(shí)際是商業(yè)模式的改變,不同于傳統(tǒng)旅行社靠購物返點(diǎn)推出的不合理低價旅游團(tuán)。
業(yè)內(nèi)人士指出,國家旅游局在依法整治不合理低價,反對不正當(dāng)競爭的同時,也要通過宣傳教育,改變游客“貪小便宜”、易受低價誘惑的狀況,使旅游者真正成為抵制惡性競爭的消費(fèi)主體。