英國(guó)大選開(kāi)鑼 兩黨博弈主打經(jīng)濟(jì)牌
退歐擔(dān)憂再起 國(guó)際資本避險(xiǎn)
2015-05-08    作者:記者 廖冰清 張建華/綜合報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  英國(guó)議會(huì)第56次選舉于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日正式開(kāi)幕,投票時(shí)間從當(dāng)日7時(shí)一直持續(xù)至22時(shí),之后產(chǎn)生下議院的650名議員。本屆大選呈現(xiàn)出大黨漸衰、小黨崛起、選票分散等特點(diǎn),被英國(guó)輿論稱為“二戰(zhàn)以來(lái)最難預(yù)測(cè)”的大選。
  由于目前支持率不分上下的兩大核心政黨保守黨和工黨在經(jīng)濟(jì)主張方面存在明顯差異,尤其是在對(duì)歐政策上分歧頗大,因此本屆大選關(guān)乎英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走向和發(fā)展前景,其結(jié)果的不確定性也將加重市場(chǎng)的擔(dān)憂。

  政治“碎片化”趨勢(shì)明顯

  與往屆大選相比,英國(guó)2015年大選表現(xiàn)出了明顯的政治“碎片化”趨勢(shì),增添了選舉結(jié)果的不確定性。
  首先,傳統(tǒng)大黨支持率接近。過(guò)去一個(gè)月內(nèi)的主流民調(diào)結(jié)果顯示,保守黨和工黨各自的支持率大多維持在30%至36%之間,兩黨支持率交錯(cuò)領(lǐng)先,差距很小。這意味著,兩黨均難以占據(jù)下議院650席中的絕對(duì)多數(shù)席位。
  另外,大黨相對(duì)衰落,小黨持續(xù)崛起。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),除個(gè)別情況外,保守黨或工黨中總有一個(gè)能在大選中贏得半數(shù)以上議席。但近年來(lái),英國(guó)獨(dú)立黨、蘇格蘭民族黨等較小政黨的支持率迅速增加,自由民主黨也有一定號(hào)召力。最新民調(diào)顯示,保守黨、工黨和小黨派集團(tuán)的民意支持率均維持在三分之一左右!皟绍妼(duì)壘”已演變?yōu)椤叭盒刍鞈?zhàn)”。
  英國(guó)實(shí)行簡(jiǎn)單多數(shù)選舉制度,在全國(guó)650個(gè)選區(qū)中,選民投票選出各自所在選區(qū)的政黨代表,得票最高者獲勝,成為下議院議員,贏得全國(guó)超過(guò)半數(shù)選區(qū)議席(即325個(gè)席位)的政黨,則獲得執(zhí)政權(quán)。
  但目前看來(lái),兩黨勢(shì)均力敵和其他小黨派緊追其后的局面令選舉結(jié)果變得撲朔迷離。英國(guó)工黨領(lǐng)袖埃德·米利班德表示,此次大選將成為有史以來(lái)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的選戰(zhàn),競(jìng)爭(zhēng)將持續(xù)到最后一刻。
  外界普遍認(rèn)為,未來(lái)英國(guó)議會(huì)將很難出現(xiàn)一黨獨(dú)大的局面。法新社報(bào)道稱,民調(diào)結(jié)果顯示,此次大選可能出現(xiàn)“懸浮議會(huì)”局面,即沒(méi)有政黨占據(jù)絕對(duì)多數(shù)席位。這可能引發(fā)政黨之間的博弈,各大黨派領(lǐng)袖將展開(kāi)政策協(xié)調(diào),拉攏其他小黨派,以確保獲得議會(huì)多數(shù)席位。

  不確定性引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)

  在多年經(jīng)濟(jì)增速緩慢和實(shí)施財(cái)政緊縮的背景下,經(jīng)濟(jì)政策成為此次大選的主要討論焦點(diǎn)之一。由于兩大政黨的經(jīng)濟(jì)主張有較大差別,大選結(jié)果的不確定性也加大了市場(chǎng)判斷英國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策走向的難度。
  保守黨方面視自身為推動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政黨,希望繼續(xù)實(shí)施“平衡”的政策,將政府的緊縮計(jì)劃延長(zhǎng)至2018年。英國(guó)現(xiàn)任首相卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨與自由民主黨組成的聯(lián)合政府于2010年宣布實(shí)施為期五年的緊縮政策,旨在削減公共支出,降低財(cái)政赤字。保守黨認(rèn)為,緊縮政策令預(yù)算赤字削減一半至5%,有利于幫助市場(chǎng)重建對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。
  另外,保守黨承諾提高最低工資,在今年10月份將超過(guò)21歲的勞動(dòng)力的最低時(shí)薪由6.50英鎊提高至6.70英鎊,并在10年內(nèi)提高至8英鎊,同時(shí)將鼓勵(lì)企業(yè)支付生活工資,不過(guò)具體時(shí)間未定。保守黨還將提高個(gè)稅免征額,降低3000萬(wàn)民眾的所得稅,并繼續(xù)推行“住房購(gòu)買(mǎi)促進(jìn)計(jì)劃”。
  工黨方面則將社會(huì)醫(yī)療保障服務(wù)等領(lǐng)域作為競(jìng)選核心,尋求較年輕群體的支持。工黨表示,將把勞動(dòng)人民放在第一位,維護(hù)經(jīng)濟(jì)壓力較大的工薪階層的利益。具體措施包括:將支持財(cái)務(wù)狀況緊張的國(guó)民醫(yī)療保健制度;承諾在2019年秋季之前將最低工資提高至超過(guò)8英鎊;通過(guò)向富人征稅來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提振公共支出,比如針對(duì)收入最高的1%的群體提高所得稅,針對(duì)價(jià)值超過(guò)200萬(wàn)英鎊的房屋征收豪宅稅。此外,工黨也承諾將逐漸削減財(cái)政赤字,并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)預(yù)算盈余的目標(biāo)。
  大選結(jié)果和未來(lái)政策的不確定性引發(fā)了英國(guó)金融市場(chǎng)的波動(dòng)。匯市是受到最直接影響的市場(chǎng)之一。自7日早上投票站對(duì)選民開(kāi)放起,英鎊就開(kāi)始急速下落。有分析認(rèn)為,在大選后第二個(gè)交易日內(nèi),英鎊對(duì)美元匯率波動(dòng)幅度可能達(dá)到3個(gè)百分點(diǎn)。
  摩根士丹利歐洲貨幣戰(zhàn)略部主管伊恩·斯坦納德認(rèn)為,無(wú)論哪個(gè)政黨獲勝,英鎊都會(huì)下跌,因?yàn)橥饨缙毡轭A(yù)期無(wú)法快速組建聯(lián)合政府,這一不確定性將對(duì)英鎊造成下行壓力。他預(yù)計(jì),大選過(guò)后英鎊可能跌至1.39美元。
  另外,英國(guó)股市也受到了不小的沖擊。在競(jìng)選正式開(kāi)始之前,歐洲大量投資者已經(jīng)開(kāi)始從英國(guó)資本市場(chǎng)撤離。數(shù)據(jù)顯示,此次從英國(guó)股市撤出資金的規(guī)模是2008年金融危機(jī)以來(lái)最大的一次。另?yè)?jù)路透社報(bào)道,英國(guó)FTSE100波動(dòng)性指數(shù)7日也有所上漲,而該指數(shù)通常在投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性增加時(shí)上漲。

  結(jié)果或影響英歐關(guān)系

  在兩大黨各種政策導(dǎo)向分歧中,最顯著的是對(duì)歐政策。由于大選結(jié)果關(guān)乎英國(guó)在歐盟的去留問(wèn)題,因此對(duì)英歐關(guān)系走向和英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
  保守黨在競(jìng)選期間一直主張,如果贏得2015年大選,最早將在2017年年底通過(guò)全民公投,決定英國(guó)是否繼續(xù)留在歐盟。而工黨則認(rèn)為,在歐盟進(jìn)行必要改革的前提下,英國(guó)應(yīng)留在歐盟積極扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。
  專家指出,如果工黨上臺(tái)執(zhí)政,英國(guó)可能不會(huì)立即舉行公投,但選民對(duì)工黨能否在歐盟爭(zhēng)取到英國(guó)想要的利益并不放心,所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一場(chǎng)就歐洲問(wèn)題的公投或無(wú)法避免。
  多數(shù)分析認(rèn)為,英國(guó)退出歐盟可能會(huì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不小沖擊。歐洲在英國(guó)出口市場(chǎng)占重要地位,也是英國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)業(yè)的核心市場(chǎng)。德國(guó)智庫(kù)Bertelsmann Stiftung預(yù)計(jì),如果英國(guó)退出歐盟,英國(guó)將面臨相當(dāng)于占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14%的損失。英國(guó)《泰晤士報(bào)》近期一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,如果舉行公投,34%的英國(guó)民眾還將投票支持留在歐盟,17%的民眾將投票支持退歐。
  此外,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,英國(guó)退歐風(fēng)險(xiǎn)也將令英國(guó)匯市和債市等金融市場(chǎng)承壓。倫敦朗伯德街研究所資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·巴特利表示,過(guò)去一年,英國(guó)國(guó)債收益率與美國(guó)國(guó)債收益率的相關(guān)性接近100%,但英國(guó)退歐的疑慮可能打破這種相關(guān)性,英國(guó)國(guó)債收益率可能下滑。
  另一方面,英國(guó)退歐風(fēng)險(xiǎn)對(duì)歐盟而言也不是好消息。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引波蘭首相高級(jí)顧問(wèn)羅斯托沃斯基的話表示,任何削弱英國(guó)的因素也同樣會(huì)削弱歐洲。歐盟貿(mào)易委員馬爾斯托姆也在接受采訪時(shí)表示,英國(guó)退出歐盟將引發(fā)巨大的雙輸影響。
  不過(guò),倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授西蒙·?怂贡硎,無(wú)論是哪個(gè)主要政黨上臺(tái),英國(guó)對(duì)非歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策都不會(huì)有大的變化,和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是如此。但他強(qiáng)調(diào),英國(guó)和歐盟關(guān)系緊張將會(huì)影響非歐盟國(guó)家對(duì)英國(guó)的投資,許多國(guó)家可能會(huì)延遲對(duì)英國(guó)的投資,對(duì)形勢(shì)持觀望態(tài)度。

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