歐財長會議債務(wù)談判“拉鋸”結(jié)果難料
希臘償還IMF貸款面臨最后期限
2015-05-12    作者:記者 周武英/綜合報道    來源:經(jīng)濟參考報
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  歐元區(qū)財長11日召開會議,希臘債務(wù)問題仍是主要議題。由于希臘不愿在關(guān)鍵的改革措施上作出重大讓步,援助談判一直推進(jìn)艱難。隨著希臘很快將陸續(xù)迎來大批國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行到期債務(wù),債務(wù)談判的緊張程度料將不斷升溫。

  援助談判推進(jìn)艱難

  歐元區(qū)財長11日再次評估了希臘與該國債權(quán)人(IMF、歐洲央行和歐盟)之間的援助談判。由于希臘不愿在關(guān)鍵的改革措施上作出重大讓步,援助談判一直推進(jìn)艱難。據(jù)《英國每日電訊報》報道,歐元區(qū)財長會以前,希臘內(nèi)閣10日就此進(jìn)行了長達(dá)九個小時的會議后,決定捍衛(wèi)養(yǎng)老金和就業(yè)市場合同制度兩條紅線,并準(zhǔn)備迎戰(zhàn)任何可能后果。報道還說,一名與會者透露,希臘政府同意采取更嚴(yán)厲的策略并不再妥協(xié),另一名與會者表示,希臘現(xiàn)存資金可支付本周IMF欠款但難以支撐到月底。
  另有報道稱,希臘總理齊普拉斯9日表示,預(yù)計與債權(quán)人之間就改革換現(xiàn)金協(xié)議進(jìn)行的談判將很快迎來美滿結(jié)局。然而,歐元集團主席戴塞爾布洛姆表示,雖然談判正在向前推進(jìn),但11日的歐元區(qū)財長會議將不是決定性的。許多歐元區(qū)國家官員也持同樣觀點。

  IMF制定希臘違約應(yīng)急計劃

  緊跟歐元區(qū)財長會議的12日,希臘政府將迎來向IMF償還7.5億歐元貸款的日子,并在稍晚時候發(fā)放薪資和養(yǎng)老金。據(jù)報道,這是希臘償還IMF貸款的最后期限,債務(wù)談判的緊張程度較以往顯然升溫。
  希臘已經(jīng)在6日成功湊齊了向IMF償還利息的2億歐元。希臘曾寄希望于在上周和債權(quán)人達(dá)成臨時協(xié)議,但未能成功,因此希臘正在爭取在本月稍晚達(dá)成一項更加全面的協(xié)議。希臘財政部長瓦魯法基斯此前稱,他確定月底前會與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議,但不是在11日的財長會議上。
  然而,希臘與IMF、歐盟執(zhí)委會和歐洲央行之間的談判仍有諸多問題尚未解決,包括養(yǎng)老金、勞動力市場改革及預(yù)算目標(biāo)等核心議題均未取得突破!度A爾街日報》報道稱,IMF歐洲部門副主管德克雷森表示,該機構(gòu)正與東南歐國家政府磋商針對希臘違約的應(yīng)急計劃。報道認(rèn)為,這樣公開地承認(rèn)為潛在的違約做準(zhǔn)備是極少見的。作為討論的一部分,IMF要求這些國家的監(jiān)管者確保這些希臘銀行的子公司們擁有足夠的資產(chǎn)向所在國的央行申請緊急流動性資金——以防來自母公司的融資途徑被突然切斷,以及將存款保險基金的流動性保持充裕。
  即便希臘能償還IMF12日到期的7.5億歐元債務(wù),今年該國還需要償還該組織和歐洲央行高達(dá)120億歐元的款項,壓力巨大。IMF官員曾經(jīng)表示說,在希臘6月至8月的債務(wù)到期前,達(dá)成協(xié)議向希臘發(fā)放新貸款非常重要。

  希臘改革難立竿見影

  希臘財政部9日發(fā)布的最新經(jīng)濟改革計劃顯示,政府已經(jīng)大幅下調(diào)了其本年度經(jīng)濟增速的預(yù)期。政府預(yù)計,今年希臘的實際經(jīng)濟增速只能達(dá)到略高于0.8%的水平,低于該國國際債權(quán)人此前在3月份預(yù)計的1.4%,并只有該國上一屆政府在去年年底發(fā)布預(yù)算時所預(yù)計2.9%的1/3左右。這使外界對該國未來的財政受援需求狀況前景更為擔(dān)心。
  在今年1月贏得大選之后,由總理齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的新政府一再承諾將通過松綁財政緊縮措施的辦法來推動經(jīng)濟加速增長并改善民生,但是該國與國際債權(quán)人就下一輪受援行動的談判陷入僵局,導(dǎo)致政府資金瀕于告罄的狀況,使得該國經(jīng)濟前景也受到了沖擊。
  在長達(dá)89頁的經(jīng)濟改革計劃中,希臘政府更多探討了長期性的經(jīng)濟改革政策,而非為取悅國際債權(quán)人而緊急出臺一系列見效迅速的改革行動。政府強調(diào),預(yù)測該國未來經(jīng)濟走勢十分困難,但希臘經(jīng)濟向好勢頭將持續(xù),今年不會出現(xiàn)衰退。
  這份新經(jīng)濟計劃繼續(xù)強調(diào)了諸如重新引入薪資集體談判、強化推進(jìn)就業(yè)的目標(biāo),并同時將打擊非法外勞,且致力反抗官僚習(xí)氣和貪污浪費,但不足之處是未對未來數(shù)年間的財政收支以及經(jīng)濟增長前景狀況給出明確的目標(biāo)。
  上周,歐盟委員會已經(jīng)將希臘2015年GDP增速預(yù)期由2.5%大幅下調(diào)到0.5%,原因在于歐盟認(rèn)為自去年以來,希臘經(jīng)濟政策已經(jīng)開始偏離了政策方向。希臘國內(nèi)智庫IOBE則將今年該國經(jīng)濟增速預(yù)期由此前1月預(yù)估的2.3%下調(diào)到了1.0%。
  經(jīng)濟表現(xiàn)不佳,加上談判遲遲沒有結(jié)果,在希臘國內(nèi),對政府談判策略的支持度也從超過80%下降到略高于五成。
  蘇格蘭皇家銀行則認(rèn)為,由于不斷承受債權(quán)人壓力,希臘的金融局勢正在惡化。

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