近日公布的2015年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)“虧空”將超過三千億元。記者獲悉，為填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口、緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力，劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金的工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。
　　“現(xiàn)在中央已經(jīng)明確決定國有資產(chǎn)劃撥社保，而且也成立了部際工作小組，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施過程中�！敝袊鴦趧�(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南表示。
　　不過，具體操作機(jī)制如何確定目前仍是各方博弈的焦點(diǎn)。
　　財(cái)政部財(cái)科所研究員楊良初表示，社保欠賬多窟窿大，影響財(cái)政收支平衡，所以拿國資作價(jià)是一個(gè)必然的選擇，沒有別的途徑。他認(rèn)為，具體操作上，是劃歸資產(chǎn)還是利潤，未來會(huì)完全根據(jù)政策需要。他建議對(duì)于結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型中產(chǎn)能過剩、面臨淘汰的企業(yè)資產(chǎn)可以處置、變賣劃歸社保，“另外可以把一些大央企、壟斷企業(yè)的利潤劃一部分過來，國有股上市的時(shí)候劃一部分股份給社保基金也是可以操作的�！彼�說。
　　值得一提的是，山東在國資劃撥社�；�金嘗試上已領(lǐng)先邁出一步，將30%省屬企業(yè)國有資本劃轉(zhuǎn)到省社�；�金理事會(huì)。
　　不過，劃轉(zhuǎn)國有資本的機(jī)制可能遭受質(zhì)疑。有觀點(diǎn)認(rèn)為，國有股轉(zhuǎn)持會(huì)造成股市價(jià)格變動(dòng)、影響股民利益。國資委一位人士表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的環(huán)境下，中央把穩(wěn)增長放到了更重要的位置上，而劃撥國資補(bǔ)充社保很可能會(huì)導(dǎo)致資本市場的劇烈波動(dòng)，不利于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，所以改革方案寧緩勿急。
　　對(duì)此，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)管理科學(xué)研究所研究員崔長林認(rèn)為，提高國有企業(yè)紅利劃轉(zhuǎn)社�；�金的比例，其可行性和可操作性比劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)也更小。
　　蘇海南也表示，當(dāng)前可以考慮選擇一些收益一貫比較穩(wěn)定、效益較好的中央企業(yè)，拿出其中的一部分產(chǎn)權(quán)，劃到社�；�金名下，社�；�金根據(jù)所持的這部分產(chǎn)權(quán)，通過年度分紅獲得持續(xù)不斷的收益。