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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從商務(wù)部獲悉,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)已于19日在對(duì)中國(guó)53英尺內(nèi)陸干貨集裝箱“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查損害終裁中認(rèn)定,中國(guó)輸美產(chǎn)品未對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)阻礙,從而一舉否決了美國(guó)商務(wù)部此前要求對(duì)上述產(chǎn)品征收雙反關(guān)稅的決定。
作為本案中的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè),中集集團(tuán)同時(shí)也是涉案市場(chǎng)份額最大的企業(yè)。該集團(tuán)副總裁張保清對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,輸美53英尺集裝箱是中國(guó)自主開發(fā)的產(chǎn)品,采用的是高強(qiáng)度鋼材,在自重、容積、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等方面都明顯優(yōu)于美國(guó)制造企業(yè)的鋁制集裝箱,也因此受到美國(guó)市場(chǎng)的高度歡迎,在北美地區(qū)的市場(chǎng)占有率已經(jīng)高達(dá)80%至90%。美國(guó)本土企業(yè)面對(duì)失去的市場(chǎng)份額,并沒有反思和提升自己的產(chǎn)品,反倒將自己失去客戶的原因歸咎到中國(guó)企業(yè)身上,繼而提起申訴。
2014年5月14日,應(yīng)美國(guó)一家本土拖車公司的申訴,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)輸美53英尺干貨集裝箱產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,并于2015年4月13日做出肯定性終裁結(jié)果。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出否定性終裁,美方將據(jù)此終止相關(guān)程序,不對(duì)中國(guó)此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。按照美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的程序,美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)分別就傾銷補(bǔ)貼幅度,以及相關(guān)產(chǎn)品是否對(duì)美產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害做出裁決,須二者均做出肯定終裁,才能啟動(dòng)征收關(guān)稅。
“一旦被征以高額稅率,對(duì)中國(guó)集裝箱企業(yè)而言,就意味著要從此退出美國(guó)市場(chǎng)!敝屑瘓F(tuán)法律部總經(jīng)理王宇說,中集主導(dǎo)對(duì)美應(yīng)訴,緊密配合中國(guó)商務(wù)部、聯(lián)合其他企業(yè),爭(zhēng)取了美國(guó)90%以上客戶的支持,最終抗辯成功。
王宇告訴記者,終裁當(dāng)天,占據(jù)美國(guó)93%市場(chǎng)份額的客戶都來參加庭審,在那么短的時(shí)間內(nèi)中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)可以爭(zhēng)得這么多人的支持,非常罕見。
此外,整合行業(yè)資源積極進(jìn)行抗辯也是成功的經(jīng)驗(yàn)之一。