奧巴馬貿(mào)易快車道議案面臨大考
若獲眾議院通過將利好TPP談判
2015-06-02    作者:記者 周武英/綜合報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  美國參議院近期通過了奧巴馬渴望已久的貿(mào)易快車道議案,這為奧巴馬簽署TPP掃清了一大障礙,緊接著這一議案的討論將轉(zhuǎn)至眾議院,預(yù)計議案獲得眾議院通過仍將面對一番考驗。
  參議院對貿(mào)易快車道法案的投票可謂有驚無險。就在一天前,來自一些民主黨議員的反對聲差一點令該法案流產(chǎn),但是美國參議院最終投票通過了貿(mào)易快車道法案。如果眾議院也能投票通過這一法案,對于美國和另外11個國家及地區(qū)正在進(jìn)行的TPP談判來說,無疑如同注射一針強心劑。
  美國媒體稱,美參議院通過快車道法案是一個積極的信號,并為TPP談判注入了活力。TPP談判已經(jīng)經(jīng)歷了五年的時光,美國貿(mào)易代表弗羅曼在長灘島參加亞太經(jīng)濟(jì)合作論壇貿(mào)易部長會議時表示,現(xiàn)在這項協(xié)議的談判已經(jīng)到了最后關(guān)頭,不過他并未透露完成談判的具體時間表。
  為了使此法案在參議院獲得通過,奧巴馬和美國財長雅各布·盧親自上陣,打電話進(jìn)行游說,掃清障礙。弗羅曼也表示,他期待與眾議院議員合作,以便讓貿(mào)易快車道法案盡快得以通過。
  在眾議院,奧巴馬將面對來自保守的共和黨人的反對。這些保守共和黨人并不信任奧巴馬,反對給予奧巴馬貿(mào)易快車道的權(quán)力。而眾議院的許多民主黨人也反對貿(mào)易快車道議案和TPP,因為他們擔(dān)心這會增加美國的貿(mào)易赤字并減少國內(nèi)的就業(yè)機會。
  《紐約時報》對此評論稱,在華盛頓,政客們不顧提案本身,單純從政黨利益考量,為反對而反對。許多共和黨人反對此議案,只是因為不想給總統(tǒng)任何機會。有些議員表示,雖然支持自由貿(mào)易,但是對美國總統(tǒng)不認(rèn)同。
  美國全國農(nóng)場主聯(lián)盟Goule表示,觀察美國參議院關(guān)于貿(mào)易快車道議案的爭論不難看出,這一議案要在美國眾院獲得通過任務(wù)艱巨。農(nóng)場主聯(lián)盟就屬于少數(shù)反對貿(mào)易快車道和TPP的農(nóng)場主集團(tuán)之一。
  對于奧巴馬總統(tǒng)試圖通過貿(mào)易快車道法案來加速促成TPP談判的想法,許多國會的民主黨人抱有懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為,1993年北美自由貿(mào)易協(xié)議達(dá)成以來,這樣的協(xié)議只是加快制造業(yè)就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到海外,并且由于國際競爭加劇,工資水平也被壓低。許多民主黨人還認(rèn)為,企業(yè)的管理人員和股東似乎成功了,但是全球化掏空了中產(chǎn)階級。
  相對民主黨人的立場而言,許多共和黨人從理念上和奧巴馬站在一條陣線上,認(rèn)為全球化無可避免,而貿(mào)易協(xié)議將有助于為美國的商品和服務(wù)打開國外市場。他們支持白宮保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和通過強大的國際規(guī)則來提升投資者權(quán)利,從而給包括航空、醫(yī)藥、保險等行業(yè)更多的機會。
  根據(jù)路透社在5月21和27日所做的調(diào)查,56%的美國人支持TPP等貿(mào)易協(xié)議,與皮尤研究中心早些時候做的調(diào)查結(jié)果基本相似,大約58%的回應(yīng)者認(rèn)為自由貿(mào)易對美國來說很好。
  而《紐約時報》報道稱,在188個民主黨人中,只有17個民主黨人贊同貿(mào)易快車道議案。這其中不少人正在被勞工和環(huán)境保護(hù)團(tuán)體進(jìn)行游說,這些團(tuán)體試圖改變他們的想法。
  彭博社報道的一項非正式調(diào)查結(jié)果顯示,200個共和黨人和25個民主黨人表示支持該議案,這已經(jīng)獲得眾議院443個議席中的過半票數(shù)。
  彭博社的報道稱,由于需要聚集支持力量,貿(mào)易快車道議案不會很快就被提交談?wù)摵屯镀,時間可能會選擇在下一周。據(jù)一些知情人士透露,在投票前,有人建議先進(jìn)行一項匿名討論。
  “如果美國不在亞洲制定貿(mào)易規(guī)則,中國就會制定貿(mào)易規(guī)則!泵绹偨y(tǒng)奧巴馬在接受《華爾街日報》采訪時,一語道破了TPP的天機。為了盡早達(dá)成這一協(xié)議,奧巴馬及其議案支持者一定會不遺余力推動議案獲得通過。
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