沿海省份緊急部署穩(wěn)外貿(mào)
專家認(rèn)為,應(yīng)將扶持重心放在優(yōu)化制度環(huán)境和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上
2015-06-03    作者:記者 孫韶華 王攀/北京 廣州報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  前四個(gè)月有三個(gè)月出口負(fù)增長,全年出口增長面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

  在全年進(jìn)出口增長面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的背景下,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,包括山東、浙江、江蘇、廣東等省在內(nèi)的不少沿海省份已經(jīng)開始緊急部署穩(wěn)外貿(mào)的舉措。
  一季度進(jìn)出口總額、進(jìn)口、出口分別同比下降18.1%、33.4%、0.9%,面對這樣的數(shù)據(jù),山東省日前緊急出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長加快培育競爭新優(yōu)勢的十條意見,具體舉措包括將加快建設(shè)“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省”,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢,實(shí)施“全球價(jià)值鏈躍升”工程等。
  浙江近日也將出臺(tái)促外貿(mào)穩(wěn)增長的政策措施,為完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。5月26日,浙江省商務(wù)廳廳長周日星在臺(tái)州市場專題調(diào)研中表示,當(dāng)前盡管受匯率波動(dòng)等不利因素影響,歐元區(qū)、盧布區(qū)、日元區(qū)出口出現(xiàn)下滑,但從全局看,浙江省外貿(mào)運(yùn)行態(tài)勢總體呈現(xiàn)“高開低走向好”的走勢,目前出口尚處于低走階段。近期省委省政府將出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的政策組合拳。
  江蘇檢驗(yàn)檢疫局近日發(fā)布16條支持全省外貿(mào)穩(wěn)定增長的措施。此外,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從廣東省商務(wù)廳了解到,目前廣東省政府也在抓緊對企業(yè)的調(diào)研,研究穩(wěn)外貿(mào)的系列政策措施。
  海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前四個(gè)月,廣東、江蘇、浙江、上海、山東、北京、福建等七省市進(jìn)出口值合計(jì)占我進(jìn)出口總值77.2%,比重較去年同期回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。
  今年前四個(gè)月,我國出口有三個(gè)月是負(fù)增長,其中4月出口同比降幅6.4%,為2009年以來同期最差表現(xiàn)。此外,被視作我國外貿(mào)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)的廣交會(huì)也出現(xiàn)了到會(huì)人數(shù)和成交額的雙降。最新公布的5月制造業(yè)PMI顯示,新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)均位于臨界點(diǎn)以下,分別為48.9%、47.6%。業(yè)內(nèi)分析指出,這些均顯示出全球市場需求恢復(fù)緩慢、我國外貿(mào)特別是出口短期內(nèi)仍將面臨明顯的下行壓力,預(yù)計(jì)全年完成預(yù)定的增長目標(biāo)有較大難度。
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期調(diào)研走訪了多家出口企業(yè),多數(shù)出口企業(yè)和海外采購商將“人民幣匯率”列為當(dāng)前出口壓力的最主要來源之一。去年以來,由于歐元對人民幣和美元大幅貶值,造成歐洲市場進(jìn)口需求復(fù)蘇遠(yuǎn)低于預(yù)期。此外,巴西、南非等市場需求也因人民幣強(qiáng)勁走勢而需求減少,特別是對我日用消費(fèi)品類出口影響較大。
  此外,部分國家和地區(qū)的政治動(dòng)蕩也是造成當(dāng)前出口壓力加大的原因之一。據(jù)企業(yè)反映,去年以來受敘利亞和也門戰(zhàn)爭影響,中東地區(qū)市場需求下降較為明顯。多家電子消費(fèi)類企業(yè)表示,受到烏克蘭危機(jī)、俄羅斯和歐美經(jīng)濟(jì)緊張局面影響,俄羅斯市場需求下滑非常明顯。
  不過,盡管我國外貿(mào)短期內(nèi)仍面臨較大的外部下行壓力,然而,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn),外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集中度加速提升、海外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與國內(nèi)產(chǎn)能更新并舉、部分領(lǐng)域出口動(dòng)力轉(zhuǎn)向進(jìn)口動(dòng)力等新趨勢、新動(dòng)向也基本顯現(xiàn)和確立,凸顯我國外貿(mào)依然在努力“駛出”下行通道。
  機(jī)電產(chǎn)品是我國最大宗的出口商品種類。中國機(jī)電商會(huì)副會(huì)長王貴清表示,成本優(yōu)勢仍是我國機(jī)電企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,同時(shí)我國企業(yè)正在培育新優(yōu)勢如技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、生產(chǎn)規(guī);瘍(yōu)勢、工藝品質(zhì)優(yōu)勢等,“比如去年以來很多機(jī)電出口企業(yè)大量用機(jī)器人代替人力作業(yè),不僅提高了生產(chǎn)率,降低了成本,同時(shí)也提高了產(chǎn)品質(zhì)量,很多企業(yè)的海外銷售渠道也在進(jìn)一步拓展,這都對緩解下行壓力有明顯助力。”
  商務(wù)部外貿(mào)司副司長支陸遜表示,當(dāng)前支撐外貿(mào)高速發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生了深刻變化:一是外需,世界經(jīng)濟(jì)增長從金融危機(jī)前長周期的繁榮轉(zhuǎn)為金融危機(jī)后的低速增長。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由危機(jī)前的跨國公司主導(dǎo)的大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)回歸、再工業(yè)化。三是競爭優(yōu)勢,過去靠勞動(dòng)密集型、低成本的競爭優(yōu)勢,現(xiàn)在環(huán)境、土地等資源的約束進(jìn)一步加大。
  “在內(nèi)外部環(huán)境變化后,我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢在弱化,但新的競爭優(yōu)勢又沒有形成。外貿(mào)的發(fā)展,應(yīng)該說進(jìn)入了一個(gè)新的常態(tài)!彼赋。
  接受記者采訪的專家也表示,當(dāng)前我國外貿(mào)增長已經(jīng)步入中低速增長的新常態(tài),既要看到挑戰(zhàn)艱巨,也要認(rèn)識(shí)到“中國制造”當(dāng)前仍然具備國際競爭能力、正處于新舊“比較優(yōu)勢”替換階段,不盲目出臺(tái)“救市”政策,而是將扶持重心繼續(xù)放在優(yōu)化制度環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。
  多數(shù)企業(yè)也認(rèn)為,從長遠(yuǎn)看,傳統(tǒng)的“救市”手段并不是解決當(dāng)下壓力的“靈丹妙藥”,重點(diǎn)還是應(yīng)該通過減稅、精簡物流程序及簡化出口退稅流程等制度環(huán)境優(yōu)化措施來刺激對外出口。

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