廈門海關(guān)與廈門市海滄區(qū)政府日前舉行“合作備忘錄”簽訂儀式，并同步推出二十條服務(wù)措施，合力打造“改革創(chuàng)新最大、通關(guān)效率最高、服務(wù)理念最新、政策功能最優(yōu)”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這也是廈門海關(guān)首次與區(qū)政府簽署“合作備忘錄”。
　　海滄區(qū)是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的主要承載地，作為廈門市外貿(mào)種類最齊全、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積最大的地區(qū)，2014年海滄口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量2603.98萬噸，占廈門關(guān)區(qū)24.7%；集裝箱進(jìn)出口253.64萬標(biāo)箱，占廈門關(guān)區(qū)57.4%；進(jìn)出口貿(mào)易總額2643.48億人民幣，占廈門關(guān)區(qū)33.4%。此次“合作備忘錄”成功簽署后，雙方將建立高層溝通協(xié)調(diào)、對(duì)口聯(lián)系協(xié)調(diào)、合作互助、工作激勵(lì)等合作機(jī)制，攜手推進(jìn)海滄自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
　　同步推出的二十條服務(wù)措施共分為“優(yōu)化海關(guān)口岸管理體制”、“創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度”、“完善海滄保稅港區(qū)管理模式”、“促進(jìn)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展”、“加強(qiáng)閩臺(tái)貿(mào)易合作”五個(gè)方面，涵蓋推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，深化口岸“三互”合作、創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)制、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指揮分中心建設(shè)、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)單證受理一口對(duì)外等眾多內(nèi)容。
　　作為廈門市加工貿(mào)易企業(yè)最為密集的區(qū)域之一，海滄區(qū)擁有加貿(mào)企業(yè)103家，加工貿(mào)易2014年進(jìn)出口總值249.13億元，其中聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)23家，2014年進(jìn)出口總值達(dá)199億元，占海滄區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的80%。為便利企業(yè)進(jìn)行核銷，廈門海關(guān)5月初在海滄啟動(dòng)加工貿(mào)易料號(hào)級(jí)核銷改革，實(shí)行ERP管理的生產(chǎn)制造企業(yè)可通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報(bào)送料號(hào)級(jí)的物流、生產(chǎn)數(shù)據(jù)，海關(guān)結(jié)合實(shí)物盤查，實(shí)現(xiàn)海關(guān)料號(hào)級(jí)底賬數(shù)據(jù)與企業(yè)料號(hào)級(jí)實(shí)際庫存數(shù)據(jù)電腦自動(dòng)比對(duì)、核算，有效提高效率和準(zhǔn)確率的同時(shí)，也大大降低了因差異補(bǔ)稅而給企業(yè)帶來的稅收成本。與此同時(shí)，廈門海關(guān)還將創(chuàng)新與維修和研發(fā)等海滄區(qū)新興加貿(mào)類型相適應(yīng)的核銷模式，嘗試建立“企業(yè)自核為主、海關(guān)抽核為輔”的信任報(bào)核工作模式。
　　對(duì)臺(tái)，是廈門自貿(mào)區(qū)最大的特色。一直以來，海滄圍繞航運(yùn)交流、產(chǎn)業(yè)合作等主題，不斷拓展兩岸產(chǎn)業(yè)合作廣度與深度。比如，利用自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，將吸引臺(tái)資企業(yè)設(shè)立獨(dú)資或控股企業(yè)從事航運(yùn)物流相關(guān)業(yè)務(wù)，推動(dòng)兩岸海運(yùn)快件業(yè)務(wù)雙向正�；�運(yùn)作，打造兩岸跨境貿(mào)易和快速物流新通道。此次推出的二十條服務(wù)措施中，將著力探索建立與臺(tái)灣的通關(guān)合作機(jī)制；同時(shí)，支持海滄港同臺(tái)灣高雄港、基隆港、臺(tái)中港等港口對(duì)接，建立兩岸港口互為喂給港的局面，形成兩岸港口優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以預(yù)見，未來廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在“對(duì)臺(tái)”特色方面將取得新突破。
　　廈門海關(guān)關(guān)長(zhǎng)柏華冰表示，廈門海關(guān)將以此次合作備忘錄簽署為契機(jī)，圍繞國(guó)家“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)形成一批具有廈門特色、海滄特色的可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新措施。