為期兩天的歐盟-拉美加勒比共同體峰會10日在位于比利時布魯塞爾的歐盟總部開幕。來自兩地區(qū)的逾40名國家首腦出席了此次會議。此次峰會旨在進一步加強歐盟與拉美加勒比地區(qū)之間的政治對話和經貿合作，會議期間將重點探討如何強化兩地區(qū)之間的貿易聯(lián)系、應對氣候變化挑戰(zhàn)、制定全球發(fā)展計劃等議題。
　　本次峰會是自2011年拉共體成立以來召開的第二屆峰會，首屆歐盟-拉共體國家首腦會議于2013年1月在智利首都圣地亞哥舉行。據(jù)悉，在本次峰會上，共有來自兩個地區(qū)的61個國家派代表團參加，其中有43個國家的元首和政要親自出席，會議結束時將發(fā)表宣言。
　　歐盟與拉美加勒比地區(qū)有深厚的歷史和文化淵源，雙方的戰(zhàn)略伙伴關系覆蓋歐盟28國和拉共體33國。目前，歐盟是拉共體成員國的最大投資者和第二大貿易伙伴。此外，歐盟與許多拉共體國家簽訂了經貿合作協(xié)議。如歐盟分別于2000年和2005年與墨西哥和智利全面實施了自貿區(qū)協(xié)定，歐盟與哥倫比亞和秘魯之間達成的一部分自貿區(qū)協(xié)議也于2013年開始實施。此外，歐盟還在與南方共同市場進行自貿區(qū)談判。
　　加強歐盟與拉共體之間的貿易合作是此次峰會上的一大重點議題。會議期間，歐盟貿易專員塞西莉亞·馬爾姆斯特拉姆將與阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭、委內瑞拉等南方共同市場成員國領導人舉行會面，以期為歐盟與南方共同市場持續(xù)已久的貿易談判注入新的生機。
　　據(jù)德新社報道，歐盟與南方共同市場的自由貿易談判始于2000年，但一直鮮有成果。因歐盟要求將農產品出口排除在外，南方共同市場希望保留工業(yè)制成品的關稅，雙方難以達成共識，令談判陷入停滯。對此，分析人士指出，雙方應以更現(xiàn)實的態(tài)度來看待談判目標，采取靈活的方式來達成協(xié)議，比如在大的協(xié)議框架下，允許南方共同市場不同成員國以不同的速度與歐盟建立自由貿易聯(lián)系。
　　此外，歐盟也正在尋求重新修訂與智利和墨西哥的貿易協(xié)定。在此次峰會過后，墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托與歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克將于本月12日舉行單獨會晤。
　　除經貿合作之外，歐盟與拉共體成員國還將在此次峰會期間展開政治對話。據(jù)德新社報道，委內瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅將與西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊舉行會晤。另外，歐盟正與古巴就加強雙邊政治合作進行協(xié)商，下一輪談判將在此次峰會之后的第二周在布魯塞爾舉行。
　　整體來看，歐盟與拉美加勒比地區(qū)國家的經貿聯(lián)系日益加強，但仍然存在不容忽視的問題。比如，雙方的貿易往來一直極不對稱，拉美主要出口原材料和低技術含量的副產品，而歐盟出口高附加值產品。與此同時，由于歐洲公司在拉美加勒比地區(qū)開采金礦、銅礦等資源導致自然環(huán)境受到污染，這也引發(fā)了當?shù)孛癖姷牟粷M。
　　另外，此次峰會的召開也正值歐盟與拉美地區(qū)的經貿合作遭遇新挑戰(zhàn)之時。近年來，拉美加勒比地區(qū)受到金融危機余震、國際大宗商品價格下跌和氣候變化的持續(xù)影響，歐洲地區(qū)則因受金融危機沖擊遭遇經濟增長放緩、失業(yè)率高企、通脹低迷等問題。另一方面，中國加大對拉美地區(qū)投資，雙方在經濟、商業(yè)、金融和政治層面的聯(lián)系不斷加強，也給歐盟與拉美的經貿合作帶來了強有力的競爭。
　　歐盟官員拉蒙·豪雷吉警告稱，歐洲對拉美地區(qū)的經濟和政治影響力正在減弱，雙方的政治和經貿等各方面聯(lián)系正遭遇落后的風險。歐盟-拉共體基金會（EU-LAC　Foundation）主席貝妮塔·費列羅-瓦爾德納也稱歐盟與拉共體地區(qū)的雙邊關系出現(xiàn)了一些停滯，同時呼吁雙方從政治層面加強推動力。拉丁美洲通訊社報道稱，歐盟與拉共體的領導人將在此次峰會上討論如何在“新現(xiàn)實”中重新審視和改善兩地區(qū)之間的聯(lián)系。
　　除加強政治經濟對話之外，歐盟與拉共體領導人還期望在應對氣候變化等共同挑戰(zhàn)上達成更多共識，為將于12月份在法國巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會做鋪墊。歐盟一直將氣候變化問題列為主要外交議程，積極參與應對全球變暖的行動，而拉美加勒比地區(qū)的中小發(fā)展中國家則在近幾年的國際氣候談判中嶄露頭角，力促達成更嚴格的減排措施。有報道稱，雙方有望達成綠色合作伙伴關系。
　　此外，歐盟也有望幫助拉美加勒比地區(qū)進一步開展減貧工作。據(jù)拉美通訊社報道，近年來，拉美加勒比地區(qū)多個國家在減少貧困和建設和諧社會方面取得了很大進展。不過，該地區(qū)仍然面臨著長期艱巨的減貧任務。歐盟與拉共體有望在聯(lián)合國千禧年發(fā)展計劃到期后找到新的合作途徑。