新能源汽車推廣仍有政策障礙
2015-06-11    作者:記者 王正忠 陳先發(fā) 詹婷婷/合肥報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  目前,缺乏標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新受阻、市場(chǎng)配套體系有待完善等問題依然困擾著部分新能源汽車推廣試點(diǎn)城市。合肥業(yè)界人士呼吁,應(yīng)盡快出臺(tái)充電設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保障不同品牌、型號(hào)的車輛與充電設(shè)備間互聯(lián)互通;適度放開新能源汽車準(zhǔn)入制度,推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)出現(xiàn)加快技術(shù)革新;進(jìn)一步優(yōu)化試點(diǎn)城市地方配套政策,為新能源汽車推廣掃清障礙。
  首先,應(yīng)加快出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)缺失困擾著合肥當(dāng)?shù)卣推嚻髽I(yè)推廣新能源汽車。一方面,合肥目前充電設(shè)備型號(hào)繁多,其通信協(xié)議有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容相對(duì)寬泛,難以實(shí)現(xiàn)不同品牌、型號(hào)的車輛與充電設(shè)備之間互聯(lián)互通。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)缺失阻礙當(dāng)?shù)仉妱?dòng)客車推廣。
  合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人戴兵說,電動(dòng)客車在中短途客運(yùn)市場(chǎng)有廣闊應(yīng)用空間,但目前還不能參與其中,主要原因是新能源客車未能納入交通部門車輛等級(jí)評(píng)定目錄,沒有新能源客車等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部委牽頭,建立健全涉及電動(dòng)車制造企業(yè)的產(chǎn)品準(zhǔn)入、整車、電池、電機(jī)、充換電接口、安全等一系列標(biāo)準(zhǔn)體系,保障新能源汽車在跨區(qū)域公共服務(wù)區(qū)域充電時(shí),能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,同時(shí)加快研究電池的安全標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)建議交通部門制定和修改相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),盡快將新能源客車納入目錄。
  其次,應(yīng)掃除創(chuàng)新障礙,推動(dòng)技術(shù)騰飛。目前,新能源汽車的續(xù)航里程、使用效果性價(jià)比以及安全可靠性未達(dá)到消費(fèi)者的心理預(yù)期,戴兵說,“電池在極端天氣或擠壓碰撞條件下可能導(dǎo)致電池壽命縮短以致?lián)p壞,甚至?xí)l(fā)生著火、爆炸等事件。”因而,一些專家建議應(yīng)適度放寬新能源汽車準(zhǔn)入制度加速技術(shù)創(chuàng)新。
  合肥工業(yè)大學(xué)新能源汽車工程研究院副院長(zhǎng)潘軼山表示,很多科研機(jī)構(gòu)看好新能源汽車,也想像特斯拉一樣開發(fā)新車,卻因?yàn)闆]有汽車生產(chǎn)資質(zhì)、只有掛靠在大車企名下借用品牌資質(zhì)或是把設(shè)計(jì)方案賣給大車企,“這樣大大降低了科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新熱情,不利于新能源汽車整體產(chǎn)業(yè)水平的提高。應(yīng)仿效國(guó)外資本市場(chǎng)‘寬進(jìn)入、嚴(yán)監(jiān)管和靈活融資制度,支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展”。
  第三,還需推進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)配套體系建設(shè)。目前,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)較慢、消費(fèi)服務(wù)體系有待完善等配套體系建設(shè)也在制約著新能源汽車的進(jìn)一步推廣。比如,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)較慢,充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和消費(fèi)者相互觀望的“雞和蛋”困境難以被打破。
  戴兵表示,傳統(tǒng)車企依賴政府思想嚴(yán)重,指望政府出資建設(shè),“而國(guó)外一些車企例如特斯拉都是自己建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)。”同時(shí),充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到政策、土地、規(guī)劃以及各種利益主體的權(quán)益分配問題,整個(gè)程序走下來非常慢,建議把充電樁建設(shè)納入到國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范,同時(shí)可嘗試將地方政府對(duì)于購車的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼。
  安進(jìn)則認(rèn)為,市場(chǎng)不能被割裂,F(xiàn)在的現(xiàn)狀,88個(gè)示范城市88個(gè)地方補(bǔ)貼政策,很多地方只有意見沒有細(xì)則,信息不對(duì)稱,需要解決區(qū)域需求和地方政策錯(cuò)位問題。
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