到2020年，以北京為中心的50公里到70公里半徑范圍內(nèi)的“1小時軌道交通圈”將初見端倪。最近，首條區(qū)域內(nèi)快線確定為平谷線。市交通委主任周正宇直言，這將成為京津冀區(qū)域快線的樣板，有望方便百余萬人出行。

　　周正宇表示，京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行，根本目標(biāo)就是助力解決首都大城市病問題，有序疏解非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)先發(fā)展模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極；為建設(shè)具有全球競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的世界級城市群提供高效便捷的交通保障。北京將全力打造現(xiàn)代化綜合交通體系，構(gòu)建一體化的區(qū)域綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通和城市交通有機(jī)融合，航空、鐵路、公路等交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域交通暢達(dá)高效。

　　市郊鐵路規(guī)劃首次打破行政區(qū)限制

　　軌道上的京津冀，是京津冀區(qū)域交通提出的一個新理念。周正宇說：“京津冀三地之間軌道交通互通互聯(lián)是未來交通一體化的重要骨架，要采用速度更快、站間距更大的城際鐵路和區(qū)域快線連接京津冀區(qū)域重點(diǎn)城市群，構(gòu)建高鐵、城際鐵路、區(qū)域快線、城市軌道幾個層級的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)�！�

　　最近，第一條區(qū)域快線敲定為平谷線，這也將成為京津冀三地區(qū)域快線的樣板線，有望方便百余萬人出行。

　　所謂區(qū)域快線，概念來源于市郊鐵路。在京津冀交通一體化的新形勢和新要求下，本市將著眼于三地交通基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)的目標(biāo)，類似平谷線這樣的市郊鐵路規(guī)劃將越來越多，它們突破了原有行政區(qū)劃的限制。

　　平谷四五十分鐘就能進(jìn)城

　　追溯平谷線的規(guī)劃，最早是在8年前。這期間線位和制式反復(fù)比較和論證，直到京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提出，在更宏大的戰(zhàn)略布局之下、更長遠(yuǎn)的視野之中，平谷線的基本走向終于形成共識并初步敲定：從北京入河北，再進(jìn)入平谷。這就將東壩、燕郊、三河、馬坊、平谷用軌道串接起來，成為首條京津冀軌道交通區(qū)域快線。

　　規(guī)劃顯示，平谷線全長72公里，其中約22公里穿過河北。初步方案設(shè)計為：從東四環(huán)東風(fēng)北橋出發(fā)，沿途經(jīng)過北崗子、曹各莊北和宋莊，出北京在燕郊北和三河西分別設(shè)站，再到平谷馬坊，經(jīng)馬昌營到平谷西，之后分別�？科焦群蜎t河灣站。目前，河北段站位設(shè)置細(xì)節(jié)正在征求意見中。

　　與普通地鐵相比，區(qū)域快線列車一是最高時速每小時能達(dá)160公里，比普通軌道交通六七十公里的時速快了1倍多；二是站間距大，地鐵平均為1公里左右，而快線站間距平均為六七公里，這樣運(yùn)行速度大幅提高，預(yù)計列車跑完全程，大約需要四五十分鐘。值得一提的是，這條線路在京內(nèi)設(shè)站比較密集，出京后站間距拉大。

　　北京將建約1000公里區(qū)域快線

　　目前，北京市區(qū)內(nèi)開通的地鐵和城鐵，學(xué)名叫做“城市軌道交通”，平均站間距在1公里左右，列車運(yùn)行時速為35公里每小時，發(fā)車間隔基本都在五分鐘內(nèi)，可以解決短途通勤的需求。這種模式不能滿足中長距離城市之間的溝通�！暗罔F站距短、車速低，如果用地鐵制式去河北，乘客晃蕩兩個多小時才能抵達(dá)目的地，這個服務(wù)水平顯然是不行的”。

　　未來，城市間的溝通將以高鐵、城鐵和區(qū)域快線為主。隨著平谷線的推進(jìn)，北京區(qū)域快線規(guī)劃建設(shè)提速，將建成約1000公里區(qū)域快線。在這一區(qū)域快線網(wǎng)絡(luò)中，除了新規(guī)劃線路，利用既有鐵路開通區(qū)域快線也將成為一種模式。目前從燕郊發(fā)往北京的通勤列車就是一種嘗試。交通部門正在溝通，將這條通勤線路在起止站做好接駁，協(xié)調(diào)好發(fā)車時間，真正發(fā)揮通勤交通的作用。

　　同時，京津冀城際鐵路投資有限公司已經(jīng)成立，未來將作為區(qū)域快線和城際鐵路投資、建設(shè)和運(yùn)營的主體，這就使盡快實(shí)現(xiàn)軌道上的京津冀既有路線圖，又有時間表。

　　追訪

　　今年編訂三地

　　市郊鐵路規(guī)劃

　　2015年，將推進(jìn)三省市間的軌道交通銜接，重點(diǎn)研究、逐步解決京津冀區(qū)域城際鐵路網(wǎng)、市郊鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、國省干線網(wǎng)的合理交通分擔(dān)和有效銜接問題，編制《北京、天津鐵路樞紐總圖規(guī)劃》、《北京、天津、石家莊市市域(郊)鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。

　　觀點(diǎn)

　　交通要真正成為

　　協(xié)同發(fā)展先行官

　　周正宇介紹，今年本市京津冀交通一體化重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)被分解為9大類46個小項(xiàng)。交通要真正成為京津冀協(xié)同發(fā)展先行官。

　　交通運(yùn)輸是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)，對疏解北京非首都功能、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極，具有重要支撐作用。交通部門要打破“一畝三分地”的思維定勢，在交通規(guī)劃建設(shè)中，充分依托京津冀城鎮(zhèn)群規(guī)劃，依據(jù)各城市的功能定位，選擇最佳的交通方式，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、空間布局、職住平衡等現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，推動建立以交通干線為紐帶的網(wǎng)絡(luò)空間格局，引導(dǎo)人口資源要素在整個區(qū)域有序流動和集聚，促進(jìn)形成京津冀協(xié)同發(fā)展新格局。

　　2015年將推進(jìn)客運(yùn)班線公交化運(yùn)營，啟動平谷區(qū)9條出京線路試點(diǎn)和省際客運(yùn)班線配載試點(diǎn)。加快建設(shè)新型物流園區(qū)和多式聯(lián)運(yùn)功能貨運(yùn)樞紐。啟動京津冀區(qū)域公交一卡通互聯(lián)互通項(xiàng)目研究。推進(jìn)京津冀治超一體化。

　　相關(guān)背景

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施一年多來，北京市多方協(xié)調(diào)、加速推進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，2014年建成了一批京津冀一體化率先突破的代表性成果，京昆高速、111國道與河北同步建成通車，完善了區(qū)域高等級路網(wǎng)。京新高速（五環(huán)至六環(huán)段）建成通車，形成了城市西北方向第二條高速通道。市郊鐵路S2線西延至河北懷來縣，燕郊到北京站的通勤動車開通，在京津冀交通運(yùn)輸一體化方面邁出堅實(shí)步伐。