“如果沒有國務(wù)院出臺的一系列政策措施，今年外貿(mào)的情況將不堪想像。”在6月18日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對媒體表達(dá)了他對外貿(mào)形勢的憂慮。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年5月，全國進出口1.97萬億元，同比下降9.7%。5月份外貿(mào)進出口依然出現(xiàn)雙降，而進口降得更多一些。據(jù)悉，在傳統(tǒng)進出口下滑的情況下，跨境電商成為中國推進外貿(mào)發(fā)展的新渠道。

　　沈丹陽認(rèn)為，就出口而言，外需持續(xù)低迷、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱、部分主要市場國家的貨幣兌美元大幅度減值，成為當(dāng)前我國出口穩(wěn)定增長中面臨的三個最大壓力。他透露，現(xiàn)在商務(wù)部正在會同有關(guān)部門制定新的措施，重點是幫助企業(yè)減負(fù)。

　　三大壓力影響出口增長

　　外貿(mào)形勢持續(xù)嚴(yán)峻態(tài)勢之下，大眾目光盯在外貿(mào)政策所能施展的利好空間上。

　　早在今年全國“兩會”期間，商務(wù)部部長高虎城便表示，今年將特別加強對轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的支持，增加中國出口產(chǎn)品的附加值和通過創(chuàng)新驅(qū)動來繼續(xù)鞏固中國企業(yè)的競爭力，發(fā)展和鼓勵新型的出口營銷模式，如國際電子商務(wù)等。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理最近幾次重大外貿(mào)施力政策發(fā)現(xiàn)，在刺激外貿(mào)的政策著力點上，政府一直在“便利化”和“自由化”上加碼，改變中央和地方關(guān)于出口的分擔(dān)機制、建立收費的正面清單、進一步提高貿(mào)易便利化。

　　在進出口環(huán)節(jié)，外貿(mào)企業(yè)所受的束縛已在逐漸松開，在2014年下發(fā)的《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》中，提出了“整頓和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”，今年3月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善出口退稅負(fù)擔(dān)機制有關(guān)問題的通知》，明確自2015年1月1日起出口退稅全部由中央財政負(fù)擔(dān)，地方2014年原負(fù)擔(dān)的出口退稅基數(shù)，定額上解中央。而在全國外貿(mào)工作電視電話會議上，更是提出了加強進出口收費整治的舉措，即建立收費項目“正面清單”制度。

　　然而今年1~5月的外貿(mào)數(shù)據(jù)依然難言樂觀。沈丹陽認(rèn)為，就出口而言，外需持續(xù)低迷、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱、部分主要市場國家的貨幣兌美元大幅度減值，成為當(dāng)前我國出口穩(wěn)定增長中面臨的三個最大壓力，而前5個月在全球主要經(jīng)濟體和新興市場國家出口都是負(fù)增長的情況下，我國外貿(mào)累計出口仍保持來之不易的正增長，實際上得益于國務(wù)院這一系列政策的積極作用。

　　鼓勵開展跨境電子支付

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念之下，外貿(mào)亦被寄予乘風(fēng)而起的厚望。

　　在今年“兩會”期間，高虎城明確表示今年將不斷發(fā)展和鼓勵新型的出口營銷模式，如國際電子商務(wù)、市場采購、綜合性的外貿(mào)服務(wù)公司等。6月10日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，有利于擴大消費、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟增長點。

　　沈丹陽透露，商務(wù)部正在會同有關(guān)部門制定新的措施助力企業(yè)外貿(mào)發(fā)展。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在企業(yè)反映比較多的需要政策措施加以推進的主要存在于三個方面，一是進出口環(huán)節(jié)的各種收費要進一步減免，有一些減免政策已經(jīng)定了，但是落實得不太好，要繼續(xù)推進；二是融資難和融資貴的問題還沒有得到很好解決；三是貿(mào)易便利化，這和營商環(huán)境有關(guān)，包括跨境電子商務(wù)方面都希望有一些進一步的政策措施出臺。商務(wù)部圍繞這幾個方面，正在想方設(shè)法采取措施。

　　中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，中國進出口總值9.47萬億元人民幣，比去年同期下降7.8％，與第一大貿(mào)易伙伴歐盟的貿(mào)易總值1.37萬億元，下降7.1％。在傳統(tǒng)進出口下滑的情況下，跨境電商成為中國推進外貿(mào)發(fā)展的新渠道。

　　2013年底，中國政府開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作。據(jù)商務(wù)部預(yù)測，2016年中國跨境電商進出口額將增長至6.5萬億元，年增速超30％。

　　而現(xiàn)在，政策也在試圖幫助外貿(mào)站上“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口。國務(wù)院常務(wù)會議提出，中國將優(yōu)化通關(guān)流程，落實跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策；鼓勵開展跨境電子支付；鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉儲、融資等服務(wù)；鼓勵跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)通過海外倉、體驗店等拓展?fàn)I銷渠道，培育自有品牌和自建平臺。

　　新措施為企業(yè)減負(fù)

　　在傳統(tǒng)進出口下滑的情況下，跨境電商成為中國推進外貿(mào)發(fā)展的新渠道。目前，商務(wù)部正會同有關(guān)部門制定新的外貿(mào)促進措施，重點是幫助企業(yè)減負(fù)，包括進一步減免進出口環(huán)節(jié)各種收費，以及進一步出臺跨境電子商務(wù)方面的政策措施等。

　　權(quán)威觀點

　　預(yù)計下半年我國外貿(mào)情況將好轉(zhuǎn)

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽稱，預(yù)計下半年我國外貿(mào)情況會有所好轉(zhuǎn)，要采取一系列措施力爭實現(xiàn)全年外貿(mào)出口的增長目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)顯示，5月份，我國對美國出口同比增長7.8%，對歐盟、日本、韓國出口分別有所下降，對美國出口占到出口總額的比重為18.8%，為2010年8月份以來的新高。

　　沈丹陽說，近期美國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭比較強，市場需求有所增長。但是，人民幣被動升值導(dǎo)致我國對歐盟、日本等國家的出口競爭力受到影響。自去年下半年以來，人民幣兌美元匯率保持穩(wěn)定，相應(yīng)地對美國出口也比較穩(wěn)定。而同期歐元、日元兌美元大幅貶值，導(dǎo)致人民幣相對歐元、日元分別升值21.1%和21.9%，對我國向歐盟和日本出口形成較大壓力。

　　據(jù)介紹，商務(wù)部正在會同有關(guān)部門制定新的外貿(mào)促進措施，重點是幫助企業(yè)減負(fù)，包括進一步減免進出口環(huán)節(jié)各種收費，推進落實已定減免政策；更好地解決融資難和融資貴的問題；貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，包括進一步出臺跨境電子商務(wù)方面的政策措施。

　　關(guān)于外貿(mào)順差問題，沈丹陽強調(diào)，中國并沒有刻意追求外貿(mào)順差。目前我國外貿(mào)順差增長較快的主要原因是國際大宗商品價格下跌和內(nèi)需不振拉低進口造成的。