作為資源型城市和老工業(yè)基地，徐州市10多年來(lái)一直走在轉(zhuǎn)型發(fā)展的路上。以2008年江蘇省委、省政府實(shí)施振興徐州老工業(yè)基地戰(zhàn)略作為徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)，徐州全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2014年徐州地區(qū)生產(chǎn)總值躍居江蘇省第五位，裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源、物流商貿(mào)旅游、煤鹽化工、冶金和建材等六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超千億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極與先導(dǎo)拉動(dòng)區(qū)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
龍頭帶動(dòng) 鑄就“中國(guó)工程機(jī)械之都”
“進(jìn)入新世紀(jì)，一方面，徐州煤炭資源日趨枯竭，已探明儲(chǔ)量?jī)H夠開(kāi)采50年，‘以煤興市’難以為繼。另一方面，徐州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中風(fēng)光不再，一批小型機(jī)械廠、化工廠破產(chǎn)倒閉，一批產(chǎn)業(yè)工人下崗、失業(yè)�！毙熘菔形瘯�(shū)記的曹新平說(shuō)，“徐州當(dāng)時(shí)站在了轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史關(guān)口�！�
徐州市委、市政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，確立了“依托資源起步、甩開(kāi)資源發(fā)展”的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系率先崛起，全面布局六大千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)板塊。
“依托資源起步，就是要充分發(fā)揮徐州在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所特有的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)‘巨人’率先突圍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”曹新平說(shuō)。
上世紀(jì)90年代，徐州裝備制造產(chǎn)業(yè)格局“散、亂、小”。為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，徐州將幾家市屬企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，成立徐工集團(tuán)。從此，為徐州裝備制造產(chǎn)業(yè)找到了“領(lǐng)路人”。
“徐工集團(tuán)這些年不斷提升自主創(chuàng)新能力，已發(fā)展成為一家千億元的世界級(jí)跨國(guó)公司，主導(dǎo)產(chǎn)品銷量創(chuàng)造了兩個(gè)全球第一、12個(gè)全國(guó)第一，躍居全球工程機(jī)械制造商前五強(qiáng)，是中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)品品種與系列最齊全、最具競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型企業(yè)集團(tuán)�！毙旃ぜ瘓F(tuán)董事長(zhǎng)王民說(shuō)。
徐工的裂變式崛起，撐起了一個(gè)城市支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的脊梁。在產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的整體推進(jìn)中，徐州培育出一批優(yōu)強(qiáng)大企業(yè)和眾多“小型冠軍”式企業(yè)，吸引卡特彼勒、利勃海爾、羅特艾德等數(shù)十家外商獨(dú)資、合資工程機(jī)械企業(yè)密集落戶。2009年，徐州裝備制造業(yè)率先實(shí)現(xiàn)千億元目標(biāo)。2010年，徐州榮膺全國(guó)唯一“中國(guó)工程機(jī)械之都”稱號(hào)。
2014年，徐州市裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3200億元，銷售收入億元以上企業(yè)250家，10億元以上企業(yè)20家，50億元以上企業(yè)5家，100億以上企業(yè)3家，成為中國(guó)乃至世界裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)高地。
徐州冶金、建材產(chǎn)業(yè)走的也是龍頭帶動(dòng)之路。在東南鋼鐵、牛頭山鋼鐵等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，徐州冶金產(chǎn)業(yè)以銅山利國(guó)、柳泉和賈汪江莊、青山泉為核心發(fā)展區(qū)域，取代原先散布全市的小鋼鐵廠，通過(guò)企業(yè)集約模式形成產(chǎn)品互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的新格局。以大屯鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭，形成“鋁-鋁型材”、“鋁-鋁板-鋁型材”、“再生鋁-鋁型材”等多條產(chǎn)業(yè)鏈，完善從電解鋁-鋁加工-鋁深加工的產(chǎn)業(yè)體系。
轉(zhuǎn)型之役打響后，徐州陸續(xù)關(guān)停并轉(zhuǎn)200多家水泥廠，涉及400余條生產(chǎn)線，并于2009年在全省率先淘汰了立窯產(chǎn)能，同時(shí)積極推進(jìn)3個(gè)大型水泥熟料生產(chǎn)基地建設(shè)，將優(yōu)勢(shì)資源集中到淮海中聯(lián)、徐州中聯(lián)等骨干企業(yè)上來(lái)。通過(guò)配備國(guó)內(nèi)外一流的生產(chǎn)線，推進(jìn)節(jié)能減排，將單線生產(chǎn)能力提高到360萬(wàn)噸，兩條生產(chǎn)線即可完成原先全市的產(chǎn)量。
中心集聚 打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第一商圈
如何實(shí)現(xiàn)從“老工業(yè)基地城市”向“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城市”華麗蛻變，一直是徐州人的內(nèi)心渴望。
著眼于“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”地理中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，徐州市將物流商貿(mào)旅游業(yè)作為甩開(kāi)資源謀發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，2014年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近3000億元。
徐州重點(diǎn)打造了以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)、億噸大港作業(yè)區(qū)等為主的“六大物流園區(qū)”，以徐州觀音機(jī)場(chǎng)為代表的“三大物流基地”，以銅山、賈汪為代表的“四大物流中心”，初步形成了以制造業(yè)物流為龍頭，城鄉(xiāng)配送物流、鐵路物流、航空物流、港口物流、城市保障物流為配套的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。
目前，徐州各類物流企業(yè)達(dá)1100余家，物流完成的總價(jià)值超過(guò)500億噸公里，位居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)榜首。
徐州市提出打造中心商圈為代表的現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施，建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模最大、層次最高、輻射帶動(dòng)作用最強(qiáng)的現(xiàn)代商圈和新城區(qū)、高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)等城市副中心。
目前，“市中心商圈”已形成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模最大、門類最全、檔次最高的“商貿(mào)中心圈”，輻射半徑達(dá)200公里，可覆蓋蘇魯豫皖10多個(gè)城市，外來(lái)消費(fèi)者消費(fèi)量占中心商圈總量的30%以上。
伴隨中心集聚能力的提升，徐州市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，先后獲得“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家森林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新求變 挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
徐州是江蘇最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以此為依托，食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)一直是其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
“我們將發(fā)展思路從單純注重農(nóng)業(yè)一產(chǎn)調(diào)整為注重一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工企業(yè)上下對(duì)接，將農(nóng)產(chǎn)品加工由淺做深，形成地區(qū)集聚特色，并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)�！毙熘菔惺虚L(zhǎng)朱民說(shuō)。目前，徐州形成了“一大基地、五大產(chǎn)業(yè)”格局。
一大基地，即設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，連續(xù)多年實(shí)施“2020”工程，每年新增或改造20個(gè)萬(wàn)畝連片設(shè)施蔬菜基地和20個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到190多萬(wàn)畝，占耕地面積20%，連續(xù)10年全省第一。
五大產(chǎn)業(yè)：一是以邳州、豐縣、睢寧為重點(diǎn)的林果產(chǎn)業(yè)，木材加工企業(yè)2500多家，邳州市成為全國(guó)四大膠合板生產(chǎn)基地；二是以邳州、賈汪為重點(diǎn)的大蒜產(chǎn)業(yè)，加工企業(yè)500多家，年產(chǎn)值超70億元，逐步發(fā)展成為全國(guó)最大的出口大蒜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；三是以豐縣、沛縣、銅山為重點(diǎn)的食用菌產(chǎn)業(yè)，栽培總面積1億平方米，總產(chǎn)量100萬(wàn)噸；四是以銅山、豐縣、新沂為重點(diǎn)的奶牛產(chǎn)業(yè)，通過(guò)維維集團(tuán)、綠健乳業(yè)等大企業(yè)帶動(dòng)，奶牛養(yǎng)殖7.5萬(wàn)頭，牛奶年產(chǎn)量26萬(wàn)噸，占江蘇總產(chǎn)量的43%。
煤鹽化工業(yè)是徐州創(chuàng)新戰(zhàn)法打造的一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。徐州沛縣煤炭占江蘇省總儲(chǔ)量的60%，周邊半徑50公里范圍內(nèi)，巖鹽儲(chǔ)量250億噸，是目前國(guó)內(nèi)同時(shí)占有鹽資源、煤資源和煤鹽化工配套產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的少數(shù)地區(qū)之一。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)一直存在低附加值的問(wèn)題，倒逼沛縣拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新戰(zhàn)法，提升附加值。
“一噸煤變成焦炭增值1.3倍，轉(zhuǎn)化成化工原料增值10倍以上，鏈條再往下走形成工業(yè)產(chǎn)品，最終增值30倍以上。而且，在煤化工產(chǎn)業(yè)鏈上，上游產(chǎn)品和排放可轉(zhuǎn)為下游原料，實(shí)現(xiàn)了每一塊煤炭資源‘吃干榨凈’、附產(chǎn)品和廢棄物全資源化利用�！迸婵h縣委書(shū)記李曉雷算起煤鹽化工經(jīng)濟(jì)賬如數(shù)家珍。
短短幾年，沛縣躋身全國(guó)七大煤化工基地，昔日成堆的黑煤白鹽完成了“黃金延伸”，身價(jià)倍增。
沛縣煤鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園只是徐州煤鹽化工業(yè)的一個(gè)精彩縮影�！澳壳埃菔幸汛罱�4條綠色集群的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成全國(guó)單體規(guī)模最大的煤化工產(chǎn)業(yè)基地，并向500億元產(chǎn)值規(guī)模邁進(jìn)�！壁菔形瘯�(shū)記王強(qiáng)說(shuō)。
能源產(chǎn)業(yè)是徐州創(chuàng)新求變重獲新生的又一千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
上世紀(jì)90年代，徐州市一大批穩(wěn)產(chǎn)富產(chǎn)礦井相繼進(jìn)入衰老期，敲響了資源枯竭的警鐘。傳統(tǒng)能源龍頭企業(yè)徐礦集團(tuán)，面對(duì)10余對(duì)礦井持續(xù)減產(chǎn)，數(shù)對(duì)大型礦井關(guān)張停產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，主動(dòng)向外發(fā)展，探索異地創(chuàng)業(yè)。
目前，徐礦集團(tuán)已經(jīng)構(gòu)建了新、甘、黔三個(gè)省外基地，并運(yùn)營(yíng)管理孟加拉國(guó)最大的煤礦，獲得100多億噸的煤炭資源，相當(dāng)于再造了3個(gè)徐礦。并走上做長(zhǎng)做寬“煤-電-建材”產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤電能源一體化和煤炭裝備研發(fā)制造基地的發(fā)展之路。
在傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，徐州市大力推動(dòng)新能源企業(yè)跨越式發(fā)展，積極開(kāi)拓發(fā)展以多晶硅光伏、風(fēng)力發(fā)電和節(jié)能環(huán)保為標(biāo)志的新能源產(chǎn)業(yè)。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)目前形成了從多晶硅到鑄錠、切片再到太陽(yáng)能組件和電站集成的完整產(chǎn)業(yè)鏈，集聚一大批骨干企業(yè)，培育了世界最大的多晶硅生產(chǎn)基地，擁有全球單體最大的鑄錠、切片工廠。
2014年，徐州能源（含新能源）產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1200億元，形成了“傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新能源企業(yè)跨越式發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。
本稿件由周國(guó)洪、李曉雷、陸金玉、董俊、吳紹山、錢賀進(jìn)采寫
