隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提出，稅務(wù)系統(tǒng)也在“以票控稅”的基礎(chǔ)上，提出了“信息管稅”、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等戰(zhàn)略思路，來(lái)促進(jìn)我國(guó)稅收征管水平
的升級(jí)。但就目前實(shí)際而言，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)縫對(duì)接的高效稅收征管目標(biāo)，還有“最后一公里”障礙需要打通。
在形形色色、層出不窮的偷稅、漏稅、騙稅的案例中，不難看出，由于傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票管理模式存在先天的局限，導(dǎo)致了現(xiàn)階段稅收征管對(duì)“大頭小尾”、“真票假開(kāi)”、“移
花接木”、“偷梁換柱”等等偷漏稅的手法，難以實(shí)現(xiàn)全面而有效的管控。
那么，如何在當(dāng)前“以票控稅”的理念和機(jī)制之上，建立更加高效、更加完善的征管治理體系呢?現(xiàn)階段最為重要的選項(xiàng)和載體，便是“電子發(fā)票”——在全面推廣電子發(fā)票的
條件下，當(dāng)交易產(chǎn)生時(shí)，電子發(fā)票系統(tǒng)即可自動(dòng)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的電子發(fā)票，交易的完整、真實(shí)數(shù)據(jù)信息，也將同步、實(shí)時(shí)交付給交易雙方和稅務(wù)管理部門(mén)，價(jià)稅直接在交易過(guò)程中分離
而直接進(jìn)入國(guó)庫(kù)，全面實(shí)現(xiàn)交易、稅收繳納的信息化、自動(dòng)化。同時(shí)在出現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，以電子發(fā)票系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，展開(kāi)稽查與數(shù)據(jù)溯源也十分簡(jiǎn)單、便利和低成本。
電子發(fā)票以實(shí)現(xiàn)開(kāi)票方、受票方和稅局?jǐn)?shù)據(jù)完全一致、完全實(shí)時(shí)、完全無(wú)法作假的方式，從而讓偷稅、漏稅、騙稅等困擾稅收征管多年的頑疾，有了徹底治愈的可能。不但能
防止國(guó)家稅收的流失，也能維護(hù)納稅人的合法權(quán)益、規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并更進(jìn)一步成為社會(huì)防腐敗治理機(jī)制中的關(guān)鍵一環(huán)。
全面推廣電子發(fā)票，除了可以在偷稅、騙稅和防腐領(lǐng)域大展威力外，還將高效破除“不開(kāi)票業(yè)務(wù)”的“真空”�！�
以“打折不開(kāi)票，開(kāi)票不打折”為“潛規(guī)則”的餐飲業(yè)為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)餐飲收入27860億元，同比增長(zhǎng)9.7%，按照這一增速，2015年我國(guó)餐飲業(yè)
收入將超3萬(wàn)億元。假若餐飲業(yè)中應(yīng)交稅但因未開(kāi)票而偷稅的僅占3成，則僅營(yíng)業(yè)稅一項(xiàng)的損失便將高達(dá)450億元。另?yè)?jù)艾瑞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模12.3萬(wàn)
億元，增長(zhǎng)21.3%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，2018年電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到24.2萬(wàn)億元。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支柱，交易規(guī)模龐大、漏稅(不開(kāi)票)情況較為嚴(yán)重的
服務(wù)業(yè)(如餐飲)、零售業(yè)及電商領(lǐng)域，若因發(fā)票管控的頑疾得不到徹底治理而讓偷稅、漏稅繼續(xù)泛濫，國(guó)家財(cái)政收入勢(shì)必受到嚴(yán)重傷害。而發(fā)票是證明消費(fèi)行為的有力證據(jù)，也是
消費(fèi)者獲得售后服務(wù)、進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)的法律憑證。電子發(fā)票既具備普通紙質(zhì)發(fā)票的功能，還不怕丟失、容易保存，沒(méi)有紙質(zhì)發(fā)票的遺失風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)手機(jī)、二維碼等載體和形式就可
以接收電子發(fā)票，消費(fèi)者在交易完成后便可收取到電子發(fā)票，也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢、驗(yàn)證發(fā)票信息，徹底防范假發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。新近的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)將電子
會(huì)計(jì)檔案明確寫(xiě)入，這表明電子發(fā)票成為報(bào)賬報(bào)銷、消費(fèi)者維權(quán)、保修的依據(jù)已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。這樣一來(lái)，消費(fèi)者在消費(fèi)后索取電子發(fā)票的積極性會(huì)大大提升——既接收容易又有助
維權(quán)，不開(kāi)發(fā)票的行為再也難在市場(chǎng)上立足。如此，不但不開(kāi)票業(yè)務(wù)的“真空”被打破，電子發(fā)票也就管住了“防偽稅控系統(tǒng)”所管不住的領(lǐng)域。
綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，要進(jìn)一步提升我國(guó)稅收征管的廣度、深度和成效，必須以健全的電子發(fā)票管控機(jī)制為基礎(chǔ)，建立市場(chǎng)與稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的信息平臺(tái)，
讓市場(chǎng)交易信息實(shí)時(shí)交付稅務(wù)部門(mén)，從而實(shí)現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)縫對(duì)接的稅收征管目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、納稅人信息化程度、技術(shù)成熟程度
、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)積累、社會(huì)民意期待等等諸多層面看，全面推廣電子發(fā)票的條件已經(jīng)比較優(yōu)越。萬(wàn)事已然俱備，只待東風(fēng)勁吹，以電子發(fā)票為重要支撐的“以票控稅”機(jī)制，將為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，做出更大貢獻(xiàn)。
