[網(wǎng)民關(guān)注]審計(jì)之后更應(yīng)嚴(yán)肅追責(zé)
2015-06-30    作者:記者 班娟娟/整理    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  據(jù)報(bào)道,28日出爐的土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)結(jié)果顯示,此次審計(jì)查出包括少征、虛增、違規(guī)支出、少支付補(bǔ)償、套取騙取補(bǔ)償?shù)韧恋爻鲎屖罩?wèn)題資金約1.3萬(wàn)億元,收支核算不規(guī)范資金逾8000億元。
  不少網(wǎng)民表示,土地出讓及管理上的違法違規(guī),往往直接與腐敗相關(guān)。涉“土”腐敗的高發(fā)頻發(fā)暴露了地方政府在土地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管方面的漏洞。希望這次審計(jì)出的“土地出讓金”亂象,不只是一審了之,更要嚴(yán)肅追責(zé)。

  整治土地亂象

  “國(guó)家對(duì)土地出讓金的使用是有明確規(guī)定的,有些地方不僅亂用土地出讓金,而且以公益的名義,利用政府劃撥土地進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作和開(kāi)發(fā)。一些單位拿到土地后,‘掛羊頭賣狗肉’,以建附屬設(shè)施為由,建賓館、會(huì)所、搞娛樂(lè)項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā);有的跟開(kāi)發(fā)商合作一起建商業(yè)用房,搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);還有的干脆把土地轉(zhuǎn)手倒賣,謀取暴利。此輪土地審計(jì)風(fēng)暴或許可以整治存在多年的土地頑疾。”網(wǎng)民“胡小林”說(shuō)。
  網(wǎng)民“王雍君”指出,此次土地審計(jì),有望通過(guò)嚴(yán)肅揭露和查處土地管理領(lǐng)域的重大違法違紀(jì)問(wèn)題,保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)資源的安全完整;通過(guò)提出改進(jìn)管理、完善制度的建議,促進(jìn)管好、用好土地出讓收入,發(fā)揮資金應(yīng)有效益,為依法有序有效利用土地資源提供重要保障。
  網(wǎng)民“譚浩俊”說(shuō),此次土地審計(jì)的意義不僅局限于案件和問(wèn)題,查處不法,挖出貪官,守住土地紅線,更重要的是通過(guò)系統(tǒng)化改革和制度性構(gòu)建,堵住土地財(cái)政的漏洞,通過(guò)推進(jìn)土地制度改革、財(cái)稅改革、投資體制改革,戒掉地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴,理順中央地方事權(quán)。關(guān)鍵就看方案設(shè)計(jì)者能否打破現(xiàn)有的利益格局,敢不敢向利益集團(tuán)下手。

  監(jiān)管仍顯薄弱

  然而,也有網(wǎng)民表示,此次審計(jì)數(shù)據(jù)反映出強(qiáng)拆強(qiáng)征問(wèn)題嚴(yán)重,“土地腐敗”形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
  網(wǎng)民“馮海寧”說(shuō),在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,由于涉及土地征收、拆遷、利用,很多“蒼蠅”就把手伸向了監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有的騙取征地補(bǔ)償資金,有的從中收受賄賂。而在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商獲取土地都須經(jīng)地方政府之手,這就給了某些“蒼蠅”在土地出讓環(huán)節(jié)撈錢的機(jī)會(huì)。
  網(wǎng)民“封狼居胥”說(shuō),中國(guó)大部分地區(qū)正處于城市化加劇時(shí)期,大城市向郊區(qū)擴(kuò)張,中小城市謀求發(fā)展成大城市,農(nóng)村人口大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,這些都導(dǎo)致城市擴(kuò)建、土地占用開(kāi)發(fā)。在城市化過(guò)程中,隨著對(duì)土地征用、開(kāi)發(fā)、建設(shè)的需求呈幾何增長(zhǎng),相應(yīng)的監(jiān)督、審批法規(guī)、制度卻不健全、不完善,甚至形同虛設(shè)。
  網(wǎng)民“張海英”說(shuō),涉“土”腐敗現(xiàn)象高發(fā),揭露出地方政府在土地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管方面的問(wèn)題。第一,預(yù)防措施并不嚴(yán)密。第二,經(jīng)營(yíng)模式提供腐敗機(jī)會(huì),F(xiàn)有體制讓政府干預(yù)的機(jī)會(huì)太多,這既給了地方政府賺取巨大差價(jià)的借口,也成全了官員腐敗之心。第三,土地腐敗涉及房屋改造、移民安置、建房審批、土地征收、出讓等多方面,但監(jiān)管并未覆蓋每個(gè)細(xì)節(jié)。

  追責(zé)亦需加碼

  網(wǎng)民“胡建兵”說(shuō),希望這次審計(jì)出的“土地出讓金”亂象,不只是一審了之,更是嚴(yán)肅追責(zé),從而警示更多的地方在“土地出讓金”的收支上嚴(yán)格把關(guān),使之造福于民,不再成為一些地方或某些人謀利的工具。
  網(wǎng)民“張海英”指出,對(duì)于官員的涉“土”不法行為要一追到底,加大其腐敗的代價(jià)。此外,涉“土”環(huán)節(jié),唯有權(quán)力介入越少,腐敗才能越少。應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)在資源配置中多發(fā)揮作用,這需要頂層設(shè)計(jì)、改革推動(dòng)。
  網(wǎng)民“川昌”說(shuō),當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入新常態(tài),囿于財(cái)政增長(zhǎng)的壓力,土地財(cái)政對(duì)于一些發(fā)展方式轉(zhuǎn)型滯后的地方而言,仍具有不小的誘惑。因此,還需有針對(duì)性地防范這種發(fā)展慣性的抬頭。

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