延宕13年后重啟的新一輪電力體制改革正向核心區(qū)推進(jìn)。記者從多位權(quán)威人士處獲悉，電力市場(chǎng)建設(shè)、交易體制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革、輸配電價(jià)改革和售電側(cè)體制改革等五個(gè)電改關(guān)鍵性配套文件經(jīng)過多輪征求意見和修改完善，有望在7月底前正式出臺(tái)。
　　然而，由于涉及千億利潤(rùn)蛋糕的再分配，五大配套文件遭遇各方博弈。從目前的傾向來(lái)看，電網(wǎng)企業(yè)或仍將參與增量配電以及市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)，交易中心及調(diào)度也在其旗下。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，輸配售難分開、調(diào)度交易難獨(dú)立，改革效果將大打折扣。
　　3月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱9號(hào)文），被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕，重點(diǎn)是有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)、有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)、有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行，就此已形成配套文件，將在全國(guó)范圍內(nèi)選擇綜合試點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)。在過去兩個(gè)月時(shí)間里，國(guó)家發(fā)改委已數(shù)次召集有關(guān)司局、電力企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、協(xié)會(huì)、部分省發(fā)改委負(fù)責(zé)人等開會(huì)討論，并到四川、新疆等地進(jìn)行調(diào)研。
　　五大發(fā)電集團(tuán)和地方電力企業(yè)的人士一致提出，電網(wǎng)企業(yè)不應(yīng)該從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)，發(fā)電企業(yè)可以從事配電業(yè)務(wù)，并且參與輸配電價(jià)政策的制定，此外要提高售電公司門檻。
　　這一思路在討論會(huì)上遭到電網(wǎng)的反對(duì)。“9號(hào)文中并沒有禁止電網(wǎng)不可以從事配售電業(yè)務(wù)，我們正在積極爭(zhēng)取政策支持，并且研究制定公司開展市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)、公司辦理售電公司業(yè)務(wù)等方案。”國(guó)網(wǎng)內(nèi)部人士告訴記者。
　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的一位專家則認(rèn)為，從目前情況看，售電公司好像都是要“分蛋糕、搶市場(chǎng)”，真正為用戶考慮的少，建議售電側(cè)放開方案要特別考慮如何保障用戶利益，避免改革后電價(jià)漲了、服務(wù)差了、投訴多了。