近年來，民營企業(yè)發(fā)揮機制靈活、民間色彩和互補性強的優(yōu)勢，走出去的步伐不斷加快，總體數(shù)量和投資額度逐年增加，占比持續(xù)提升，已經(jīng)成為我國實施走出去和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要力量。

　　然而，盡管民營企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)的積極性越來越高，規(guī)模不斷擴大，一些企業(yè)還實現(xiàn)了較高水平的走出去，成為行業(yè)的領(lǐng)跑者，但大量的民營企業(yè)走出去的總體水平不高，尚處在初期發(fā)展階段，仍面臨不少困難與問題。

　　民營企業(yè)境外投資多領(lǐng)域加速

　　全國工商聯(lián)的調(diào)研顯示，從2009年起，民營企業(yè)海外投資并購增速不斷加快，2009—2013年，并購總額510億美元，增長逾600%；2005—2012年，并購總額復(fù)合增長率為31%，2012年是2008年的7倍達255億美元，增速遠高于我國整體對外并購。

　　實施走出去戰(zhàn)略以來，我國對外直接投資快速增長，從以“引進來”為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M來”與“走出去”并重。民營企業(yè)順應(yīng)改革開放大勢，走出去和參與“一帶一路”建設(shè)的動力不斷增強，活力不斷釋放。

　　2012年，在處于政局動蕩的開羅耐心守候3年后，亨通集團成為進入埃及電信的唯一一家中國企業(yè)；2014年，成功中標埃及總統(tǒng)府通信網(wǎng)絡(luò)。

　　“這是埃及新總統(tǒng)上臺后的第一個通信工程。埃及專門派了兩架軍機提貨，開創(chuàng)了外國軍機到中國民用機場拉貨的歷史?！痹诮邮苡浾卟稍L時，亨通集團董事局主席崔根良頗為得意，“一時間，亨通蜚聲海外?！?/p>

　　民營企業(yè)發(fā)揮機制靈活、民間色彩和互補性強的優(yōu)勢，“走出去”的步伐不斷加快，總體數(shù)量和投資額度逐年增加，占比持續(xù)提升，已經(jīng)成為我國實施走出去和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要力量。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2014年，在新增境外投資企業(yè)中，民營企業(yè)占94%；其中非金融類對外投資451億美元，占總額的43.8%，同比增長36.8%；在商務(wù)部批準和考核的13家境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)中，由民營企業(yè)控股的就有7家。

　　與此同時，投資規(guī)模迅速擴大。過去5年，民營企業(yè)單宗交易平均金額由3630萬美元增至1.78億美元，增幅近4倍。吉利集團并購沃爾沃、三一重工(600031,股吧)并購德國普茨邁斯特、力帆集團布局非洲、科瑞集團收購全球第二大碳酸鋰礦山、振發(fā)新能源中標澳大利亞最大太陽能發(fā)電項目、復(fù)星國際以44億元買下美國第一大通曼哈頓廣場和以10億歐元成功競標葡萄牙最大保險公司若干保險資產(chǎn)，等等。

　　記者了解到，民營企業(yè)境外投資在各個領(lǐng)域全面開花，由最初的以礦產(chǎn)資源和商業(yè)服務(wù)為主逐漸向更多領(lǐng)域拓展。近萬家民營企業(yè)在160多個國家和地區(qū)投資建立了1萬多家企業(yè)，涵蓋了衣、食、住、行、樂等。形成了點面結(jié)合、大中小并進的投資格局。“它們中的大多數(shù)規(guī)模不大，利潤有限，卻是投資東道國所必需的，改善了當?shù)孛裆苿恿私?jīng)濟發(fā)展，促進了國家間關(guān)系的健康發(fā)展?！敝袊駹I經(jīng)濟國際合作商會副會長兼秘書長王燕國對記者說。

　　政策支撐與服務(wù)體系尚需完善

　　三胞集團創(chuàng)立于1993年，是一家以信息化為特征、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的大型企業(yè)集團，總資產(chǎn)和年銷售均已突破800億元，員工總數(shù)達8.5萬人，其中海外員工超過2.5萬人。

　　2014年初，三胞集團正式啟動了走出去發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“借助資本的力量走出去，并購國外相關(guān)企業(yè)，引進先進的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)驗和模式，無疑是國內(nèi)零售企業(yè)提升專業(yè)價值、實現(xiàn)"彎道超車"的重要途徑。”三胞集團董事長袁亞非告訴記者，他們先后完成了多個海外零售業(yè)并購，業(yè)務(wù)范圍拓展到北美、歐洲、中東等地區(qū)，一舉奠定了國際化產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)。

　　袁亞非將三胞集團收購全球最大的“新奇特”產(chǎn)品專業(yè)連鎖企業(yè)——美國Brookstone的過程比喻為：“成功實現(xiàn)了"虎口奪食"。

　　在三胞對Brookstone的收購案中，拍賣競價方式臨時從競價拍賣變更為一次性開標。經(jīng)過內(nèi)部緊急研究，三胞出價“現(xiàn)金比對方高200萬美元，其余條件一致”。

　　開標后，競爭方大為震驚，認為這不符合商業(yè)規(guī)則，請求法官裁定無效。

　　三胞則提出，既然當?shù)胤蓻]有明確禁止這樣的出價方式，那么就應(yīng)該有效。最終，法官裁定三胞的出價有效。

　　“要學(xué)會利用當?shù)氐纳虡I(yè)規(guī)則。”袁亞非向記者談及走出去的體會：“海外投資的過程中，在遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上，也要隨機應(yīng)變，必要時要做商業(yè)規(guī)則的"利用者"，而不是被人"牽著鼻子走"?！?/p>

　　然而，并非走出去的民營企業(yè)都對當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)有所了解。全國工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國際化人才短缺成為制約民營企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營成功的最大瓶頸。

　　“目前為止，我國對外直接投資依然沒有一部綱領(lǐng)性、權(quán)威性的法案。對外投資立法滯后，已經(jīng)難以適應(yīng)當前境外投資發(fā)展的要求，導(dǎo)致民營企業(yè)的對外投資行為無法可依，成為民營企業(yè)對外直接投資健康有序發(fā)展的一大制約因素?！比珖ど搪?lián)副主席黃榮告訴記者，今年3月，全國工商聯(lián)的一份兩會提案指出，應(yīng)加快立法建設(shè)，為“走出去”企業(yè)提供可靠的法律保障。建議盡快出臺《海外投資促進保護法》，將其作為企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的基本法律，為其他低位階的法律法規(guī)提供母法性質(zhì)的依據(jù)。

　　全國工商聯(lián)調(diào)研顯示，盡管民營企業(yè)走出去和參與“一帶一路”建設(shè)的積極性越來越高，規(guī)模不斷擴大，一些企業(yè)還實現(xiàn)了較高水平的走出去，已成為行業(yè)的領(lǐng)跑者。但大量的還是自發(fā)、零散、“單打獨斗”，走出去的總體水平不高，尚處于初期發(fā)展階段。民營企業(yè)走出去仍然面臨不少困難和問題。

　　當好民企走出去的“娘家服務(wù)員”

　　“隨著國家走出去特別是"一帶一路"戰(zhàn)略的實施，引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)走出去和參與"一帶一路"建設(shè)逐漸成為各級工商聯(lián)的一項重要工作任務(wù)?！比珖f(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏表示，各級工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會商會要把引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)有序走出去的服務(wù)措施做實做深，當好民營企業(yè)走出去的“娘家服務(wù)員”。

　　工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會是政府與企業(yè)之間的橋梁。“在引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)有序走出去方面，全國工商聯(lián)將繼續(xù)橋梁紐帶作用，加強與發(fā)改、商務(wù)、外事、工信、海關(guān)等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，整合資源，共同搭建企業(yè)走出去服務(wù)平臺?！敝醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席全哲洙向記者介紹了一些具體做法：一是搭建綜合性服務(wù)平臺。如：加強與外交、商務(wù)等部門合作，提供簽證、辦理APEC卡等方面的外事服務(wù)。二是搭建信息服務(wù)平臺。及時從相關(guān)政府部門獲取政策信息，幫助企業(yè)了解所在國政治形勢、投資法律、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準，為企業(yè)牽線搭橋，創(chuàng)造合作機會。三是建培訓(xùn)交流平臺。與政府相關(guān)部門合作舉辦企業(yè)走出去培訓(xùn)活動，幫助民營企業(yè)在管理理念、管理機制等方面逐步與國際接軌。

　　行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮的是“抱團走出去”的作用。王欽敏提出，有條件的行業(yè)組織可以嘗試拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在境外設(shè)立分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)，提高民企走出去的組織化程度，推進行業(yè)自律，維護市場秩序，避免企業(yè)之間的惡性競爭，鼓勵協(xié)會商會之間開展交流合作，使這些行業(yè)組織成為工商聯(lián)引導(dǎo)服務(wù)民企走出去的載體和依托。

　　針對民營企業(yè)走出去過程中存在的問題，黃榮建議：加快走出去方面的立法建設(shè)，以此為走出去企業(yè)提供可以依賴的法律保障。

　　作為服務(wù)民營企業(yè)走出去的全國性商會組織的秘書長，王燕國認為保障民營企業(yè)境外工作的安全尤為重要且緊迫。他建議：首先加強政府和商會組織對民營企業(yè)的預(yù)警服務(wù)，建立風(fēng)險預(yù)警和防控機制。其次，建議境外投資的民營企業(yè)要將一定比例的費用用于境外安保支出。在國家支持下成立民間化、市場化、國際化的國際安保機構(gòu)以服務(wù)和保障民營企業(yè)走出去的安全防范。第三，加強對出國企業(yè)人員的防戰(zhàn)、防恐、防疫、防盜等領(lǐng)保、安保工作的教育與培訓(xùn)。