人力資源和社會保障部7月29日就上半年就業(yè)形勢舉行專題新聞發(fā)布會。會上，人社部就業(yè)促進司副司長張瑩在回答《經(jīng)濟日報》記者提問時表示，今年上半年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)歷了先降后升的過程，目前保持了穩(wěn)中有增的勢頭。

　　6月末外出務(wù)工人數(shù)達到歷史最高

　　“農(nóng)民工是最易受經(jīng)濟波動影響的群體，其就業(yè)狀況也是觀察經(jīng)濟運行的風向標?！比肆Y源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠說。

　　根據(jù)人社部對10省500個行政村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，500個村在外務(wù)工人數(shù)為29.4萬人，占監(jiān)測全部勞動力人數(shù)的50%，比去年同期增加0.3萬人，比上季度末增加1.7萬人。

　　李忠表示，從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，今年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)先降后升態(tài)勢?！澳瓿跏芙?jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)招用工不旺影響，再加上春節(jié)較往年延遲，2月末農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)同比有所減少。3月份外出就業(yè)人數(shù)開始回升，并逐漸接近去年同期水平，到6月末外出務(wù)工人數(shù)同比、環(huán)比均有所增加，達到歷史最高水平。”李忠說。

　　從返鄉(xiāng)情況看，二季度新返鄉(xiāng)人數(shù)1.4萬人，同比減少0.7萬人，處于歷史同期較低水平。

　　“總體來看，上半年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)止跌回穩(wěn)、保持穩(wěn)中有增。這顯示出當前就業(yè)市場總體平穩(wěn)，崗位需求人數(shù)大于勞動力供給，也從一個側(cè)面反映出我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象?！崩钪艺f。

　　農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)成新趨勢

　　張瑩表示，相比往年，上半年農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出兩個新特點：

　　一是創(chuàng)業(yè)人數(shù)在增加。在促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”一系列政策措施的激勵下，農(nóng)村勞動力也受到激勵和影響，一大批農(nóng)民工帶著項目、資金、經(jīng)驗回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　“到6月末，監(jiān)測的農(nóng)村勞動力中自主創(chuàng)業(yè)的有1.3萬人，同比增長3.1%，高于總體轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的增幅。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些勞務(wù)輸出大省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)更多，像貴州上半年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長58%，達到7.2萬人。”張瑩說。

　　二是就近就業(yè)的趨勢更加明顯。從監(jiān)測情況看，因本地就業(yè)機會增多和地區(qū)收入差距縮小而選擇本地就業(yè)的人數(shù)呈上升趨勢。截至6月末，本地非農(nóng)就業(yè)人數(shù)為6.0萬人，占勞動力人數(shù)的10.1%，比去年同期增長了3.3%。

　　就業(yè)穩(wěn)定得益于綜合因素

　　張瑩認為，在當前經(jīng)濟下行壓力比較大，特別是在經(jīng)濟增速放緩的情況下，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，是多種因素綜合作用的結(jié)果?！熬蜆I(yè)受經(jīng)濟的影響是多方面的，既受經(jīng)濟增長速度的影響，也受經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)的影響，同時也受經(jīng)濟總量的影響。”

　　一是經(jīng)濟總量在擴大?！敖衲晟习肽闓DP增速是7%，較往年有所降低，但仍然處于中高速。同時，7%中的一個百分點所對應(yīng)的GDP總量和增量與前些年相比也大不一樣。今年上半年我國GDP總量接近30萬億，其所能帶來的就業(yè)總量也會不同?！睆埇撜f。

　　二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。今年以來，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增速快于第二產(chǎn)業(yè)、占GDP比重不斷上升的勢頭?！敖陙矸?wù)業(yè)保持高速發(fā)展，從國際經(jīng)驗和各方面比較來看，第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動作用更為明顯。”張瑩說。

　　三是改革紅利。張瑩指出，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在整個社會激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱潮。國家統(tǒng)計局專項調(diào)查顯示，今年6月份創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.11個百分點，這相當于增加了近百萬創(chuàng)業(yè)者。

　　四是政策效應(yīng)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作，出臺了一系列積極的就業(yè)政策，今年上半年更密集出臺了新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，包括支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、鼓勵“雙創(chuàng)”的若干政策等。

　　雖然上半年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但一些地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、勞動者還承受著嚴峻的就業(yè)壓力，對此，張瑩表示，“經(jīng)濟不出現(xiàn)大的波動，下半年就業(yè)形勢應(yīng)能保持總體穩(wěn)定。同時也不排除因為一些不確定、不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)一些區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的失業(yè)風險。因此，我們下半年要全力以赴做好相關(guān)服務(wù)工作，保持就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。”