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穩(wěn)增長政策望持續(xù)加碼
2015-09-02 作者: 梁敏 來源: 上海證券報

  8月宏觀數(shù)據(jù)喜憂參半,揭示經(jīng)濟筑底之路不平坦。

  憂的是,8月官方制造業(yè)PMI和財新PMI終值均出現(xiàn)回落,且官方PMI半年以來首次跌破榮枯線,顯示制造業(yè)活動持續(xù)萎縮,經(jīng)濟仍面臨較大下行壓力。

  喜的是,進(jìn)入8月份后經(jīng)濟運行開始出現(xiàn)積極變化:一方面,全國發(fā)電量和鐵路貨運裝車都有向好跡象,實體經(jīng)濟或進(jìn)入溫和改善階段;另一方面,占GDP比重近一半的服務(wù)業(yè)活動表現(xiàn)仍較好,8月官方非制造業(yè)PMI和財新服務(wù)業(yè)PMI保持在擴張區(qū)間,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

  為托底經(jīng)濟,未來穩(wěn)增長政策有望加快出臺。就在數(shù)據(jù)出爐的當(dāng)天,國務(wù)院召開常務(wù)會議再次部署出臺穩(wěn)投資的措施。會議強調(diào),降低機場、港口等國家重大投資項目資本比例,提高有效投資能力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

  憂:經(jīng)濟下行壓力仍存

  無論是官方制造業(yè)PMI還是財新制造業(yè)PMI都在印證著一個觀點:制造業(yè)活動萎縮,中國經(jīng)濟仍存在下行壓力。

  中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,8月份制造業(yè)PMI為49.7%,比上月下降0.3個百分點。這是該指數(shù)半年以來首次跌破榮枯線。

  “PMI數(shù)據(jù)回落,反映出當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大,突出表現(xiàn)在市場需求不振。新訂單指數(shù)最近三月持續(xù)下降,7、8月份均在50%以內(nèi)。企業(yè)對市場需求疲軟,訂單不足感受強烈,反映該問題的企業(yè)數(shù)量持續(xù)上升、比重增加?!敝袊锪餍畔⒅行母笨偨?jīng)濟師陳中濤分析說。

  與官方PMI回落趨勢一致,8月財新制造業(yè)PMI終值也較上月下降0.5個百分點至47.3%,顯示制造業(yè)下滑有所加速。財新制造業(yè)PMI已經(jīng)連續(xù)六個月維持在榮枯線下方。

  受此影響,涵蓋制造業(yè)和服務(wù)業(yè)狀況的財新中國綜合PMI8月份降至48.8%。財新智庫首席經(jīng)濟學(xué)家、研究部主管何帆對此指出,“財新綜合PMI自2014年4月以來首次跌破榮枯線,表明服務(wù)業(yè)增勢難補制造業(yè)頹勢?!?/p>

  何帆認(rèn)為,全球金融市場將面臨更多動蕩,或?qū)⑼侠蹖嶓w經(jīng)濟,應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,宏觀調(diào)控不能離場,改革新政必須進(jìn)場。

  喜:經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化

  經(jīng)濟先行指標(biāo)反映了市場對經(jīng)濟景氣的糟糕預(yù)期,但諸多跡象顯示,事實可能未必如此。

  在分析此次PMI回落原因時,主流觀點普遍認(rèn)為,除了淡季因素外,近期包括災(zāi)害性天氣頻發(fā)、閱兵治污、資本市場劇烈震蕩等臨時性因素對短期經(jīng)濟產(chǎn)生了比較大的拖累,所以疲弱的數(shù)據(jù)背后未必能代表潛在增長率的惡化。當(dāng)這些因素影響消退后,經(jīng)濟增長有望步入溫和復(fù)蘇軌道。

  現(xiàn)下,這樣的軌道已經(jīng)在鋪路。一系列實時指標(biāo)已經(jīng)都有向好跡象,如全國發(fā)用電和鐵路貨運裝車數(shù)據(jù)。

  據(jù)國家發(fā)改委最新披露數(shù)據(jù),8月1日—28日,全國發(fā)用電同比增長2.97%,增速較上月大幅回升近5個百分點。發(fā)改委分析稱,從當(dāng)前電力運行趨勢看,預(yù)計8月份全國發(fā)用電同比增長3%左右,9月份有望繼續(xù)保持增長。

  與此同時,全國鐵路日均裝車也出現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢。煤炭、鋼鐵、石油等大宗貨物日均裝車基本穩(wěn)定; 8月1日—27日,全國鐵路日均裝車數(shù)較7月份日均調(diào)度水平增加1.2%。

  “我們有理由認(rèn)為目前實體經(jīng)濟已經(jīng)完成筑底,并開始進(jìn)入溫和改善階段?!蹦Ω康だA鑫證券宏觀經(jīng)濟研究主管章俊在接受上證報記者采訪時說。

  尤其值得注意的是,占GDP比重近一半的服務(wù)業(yè)仍持續(xù)活躍。昨日出爐的8月官方非制造業(yè)PMI仍保持在53.4%的較高水平;而8月財新中國服務(wù)業(yè)PMI也在51.3%的擴張區(qū)間。

  交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平[微博]在接受上證報記者采訪時指出,“長期以來我們把眼光盯在制造業(yè)上,但現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的占比明顯上升,非制造業(yè)向好足以彌補經(jīng)濟下行壓力,9月份服務(wù)業(yè)向好的趨勢還會延續(xù)?!?/p>

  此外,從官方PMI數(shù)據(jù)中也可窺見經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示,8月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展,PMI指數(shù)高過制造業(yè)整體水平2個百分點以上。從調(diào)查來看,計算機通信電子設(shè)備制造業(yè)、鐵路運輸設(shè)備制造業(yè)等PMI指數(shù)在較高水平保持上升;與此同時,消費品行業(yè)PMI指數(shù),高過制造業(yè)整體水平3個百分點以上,較上月上升近5個百分點。

  穩(wěn)增長政策望持續(xù)加碼

  步入三季度以來,穩(wěn)增長政策加速出臺。但在當(dāng)前形勢下,宏觀調(diào)控要在堅持區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強定向調(diào)控、相機調(diào)控。

  章俊對上證報記者表示,“積極的財政政策”將繼續(xù)扮演穩(wěn)增長政策組合中的核心角色,而貨幣政策在穩(wěn)健的基調(diào)下將繼續(xù)通過降息降準(zhǔn)和其他貨幣政策工具的綜合運用來配合財政政策的展開。

  “現(xiàn)在政府穩(wěn)增長的抓手還是在拉基建,目前看來無論從項目審批還是資金配套而言都已經(jīng)到位,在后續(xù)狠抓落實之后,基建投資發(fā)力會在三季度末和四季度拉動經(jīng)濟增長企穩(wěn)。”章俊說。

  值得注意的是,就在PMI數(shù)據(jù)出爐當(dāng)天召開的國務(wù)院常務(wù)會議,再次部署出臺穩(wěn)投資的措施。會議強調(diào),降低機場、港口等國家重大投資項目資本比例,提高有效投資能力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群對上證報記者表示,“進(jìn)入下半年以后,宏觀調(diào)控政策圍繞穩(wěn)增長進(jìn)一步發(fā)力,基于對政策效果的預(yù)期,未來經(jīng)濟增長態(tài)勢總體仍將趨穩(wěn)。今年實現(xiàn)7%左右的增長目標(biāo)沒有問題。

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