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李克強(qiáng):推動改革步伐不會放慢
堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線 為“雙創(chuàng)”提供多元供給的公共服務(wù)
2015-09-11 作者: 記者 趙婧 方燁/大連 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)10日出席2015年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。他指出,中國政府有序推動改革的決心不會變,步伐不會放慢。

  李克強(qiáng)表示,說中國經(jīng)濟(jì)未來會更好,并不是盲目樂觀,而是有基礎(chǔ)、有條件和有動力的。一方面,中國經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和內(nèi)在韌性。另一方面,中國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革正在源源不斷釋放改革紅利?!拔覀冋谌嫔罨母?,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,努力把經(jīng)濟(jì)潛在增長率充分挖掘出來,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平?!彼f,“今年以來,財(cái)稅、投融資、價(jià)格等領(lǐng)域市場化改革不斷深入,消除市場準(zhǔn)入限制、促進(jìn)公平競爭的措施接連推出,圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革力度加大?!?/p>

  總理的致辭受到了企業(yè)家的歡迎?!拔覀兒芨吲d看到改革的推進(jìn),特別是審批權(quán)力的下放。項(xiàng)目審批速度加快,生產(chǎn)的速度、項(xiàng)目的建設(shè)速度就加快了,這對企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益、擴(kuò)大生產(chǎn)是有幫助的?!碧旌瞎饽芨笨偛脳顣灾覍Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,其他領(lǐng)域的改革,無論是稅制改革、金融改革等,也都為企業(yè)在一個(gè)很好的商業(yè)環(huán)境中發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。希望改革能進(jìn)一步深入。

  李克強(qiáng)在致辭中重點(diǎn)介紹了金融改革和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的情況。他說,金融領(lǐng)域的改革總的是按市場化、法治化的方向繼續(xù)推進(jìn),積極培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。我國居民儲蓄率高,外匯儲備多,有相當(dāng)?shù)慕鹑诳偭?。池子里的水已?jīng)很多,關(guān)鍵是怎么用好這池水,讓它動起來、活起來,而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們將通過結(jié)構(gòu)性改革的舉措,盤活存量,著力挖掘存量資金潛力,優(yōu)化金融資源配置,提高金融效率。

  李克強(qiáng)說,最近,我們在降息降準(zhǔn)過程中采取了一系列改革的措施,下一步我們將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制,積極發(fā)展民營銀行,融資擔(dān)保和金融租賃。穩(wěn)步擴(kuò)大金融對外開放,是我們的既定目標(biāo)。我們完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制,目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時(shí),我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。我們將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可兌換。前不久,我們放開了境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場,下一步還將允許境外央行類機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場。年底之前,還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng),以利于人民幣離岸市場更好地發(fā)展。

  中國金融領(lǐng)域的改革正是眾多跨國企業(yè)普遍關(guān)注的。Brand South Africa公司的中國首席代表Tebogo Lefifi告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,中國的金融監(jiān)管環(huán)境和國際市場并非完全匹配,通過進(jìn)一步的改革,將會孕育一個(gè)在國際市場上更有競爭力的、更有活力的金融市場。

  前匯豐銀行全球伊斯蘭金融服務(wù)部創(chuàng)始首席執(zhí)行官艾克伯表示,中國下一步將允許境外類央行機(jī)構(gòu)投資外匯市場,并將建立跨境人民幣支付體系,這些都對貿(mào)易、貨物、資本的自由流動具有積極意義,是中國經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長的重要途徑。

  李克強(qiáng)指出,推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。他說:“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,需要全面、可及性強(qiáng)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給。在這方面,也要靠結(jié)構(gòu)性改革。政府不唱‘獨(dú)角戲’,鼓勵社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務(wù)、政府與私營資本合作、特許經(jīng)營等市場化辦法,鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營管理,同時(shí)放寬外商投資市場準(zhǔn)入,形成了多元供給新模式。今后,我們將繼續(xù)推進(jìn)這方面改革,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更順暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路更平穩(wěn),人民生活水平更提高?!?/p>

  政府不唱“獨(dú)角戲”,就給企業(yè)帶來了進(jìn)入的機(jī)會。宜信公司創(chuàng)始人、CEO唐寧說,允許互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)小微企業(yè),可以支撐大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)。要服務(wù)草根人群,必須有一個(gè)全方位的、更加完整的金融體系,過往的金融機(jī)構(gòu)是以支持大企業(yè)為特點(diǎn)的,和現(xiàn)在的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新匹配度不足。這應(yīng)該是金融改革的一個(gè)重要方向,讓原來不太適應(yīng)的金融體系通過改革變得更加適應(yīng)當(dāng)前形勢。

  清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)正在重組,為不打亂正常的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)不需要大量的刺激,而是需要用“針灸”的方法來扎關(guān)鍵的神經(jīng)節(jié)點(diǎn)。主要是在三個(gè)領(lǐng)域,第一是降低借貸成本,第二是激勵地方政府不要拖延上項(xiàng)目,第三是國有企業(yè)改革。

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