國務(wù)院總理李克強10日在出席2015年夏季達沃斯論壇開幕式致辭時稱，將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。這一說法，與9日其“人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)”的表態(tài)釋放了積極的信號。

　　在總理開腔力挺人民幣之外，本周之內(nèi)央行官方也確認了已出臺加強遠期售匯宏觀審慎管理的相關(guān)措施來抑制匯率市場過分波動。業(yè)內(nèi)專家表示，無論在口頭層面，還是實際措施層面，中國政府穩(wěn)定匯率的信心和措施都在加碼。短期的匯率波動可能還將持續(xù)，需做好進一步防范資金外逃的準備。

　　放話　高層力挺人民幣不貶值

　　針對資本項目開放進程，李克強也釋放出了積極的信號。“我們將穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目下可兌換。前不久，我們放開了境外央行類機構(gòu)投資銀行間債券市場，下一步還將允許境外央行類機構(gòu)直接進入銀行間外匯市場。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng)，以利于人民幣離岸市場更好地發(fā)展。”李克強表示。

　　中國政府高層力挺匯率和開放的言論“立竿見影”。在離岸市場，人民幣在10日午盤15:00過后，匯率突然暴漲逾700點，最高升至6.3931，漲幅超過1%，創(chuàng)下8月11日中間價機制改革以來高點，與在岸人民幣匯率差也快速收窄。

　　而在在岸市場，中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的9月10日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為1美元對人民幣6.3772元，人民幣中間價較上一交易日下跌140個基點。盡管中間價走低，不過，人民幣在詢價交易系統(tǒng)中收報6.3772，較上一交易日微漲6個基點，也結(jié)束了在本周前三個交易日（7日至9日），人民幣在即期市場連續(xù)走低的趨勢。

　　這不是李克強在本次達沃斯論壇上首次針對人民幣開腔。在此前一天，李克強在同出席夏季達沃斯論壇的中外企業(yè)家代表對話交流時也明確表示，人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。因為中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，有比較充足的外匯儲備，而且貨物貿(mào)易的順差還在增加，這都表明人民幣匯率能夠在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。

　　李克強10日重申，“我們不希望通過人民幣貶值來刺激出口，這不符合我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向”，以及“人民幣持續(xù)貶值一定是不利于人民幣國際化的，這不是我們的政策取向。”

　　實操　抑制過度波動政策出鞘

　　受到美聯(lián)儲加息漸行漸近以及國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷的影響，短期內(nèi)看空人民幣的聲音仍未完全散去，而一些投機和套利的行為則加劇了貶值預(yù)期的蔓延。除了高層口頭匯率，監(jiān)管層頻頻出實招來穩(wěn)定預(yù)期，抑制市場過分波動。

　　就在不久前，央行下發(fā)《關(guān)于加強遠期售匯宏觀審慎管理的通知》?！锻ㄖ贩Q，從2015年10月15日起，開展代客遠期售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)（含財務(wù)公司）應(yīng)交存外匯風險準備金，準備金率暫定為20%。金融機構(gòu)在中國人民銀行的外匯風險準備金凍結(jié)期為1年，外匯風險準備金率暫定為零。業(yè)內(nèi)人士表示，這是央行在當下即期、遠期客盤購匯量大增的背景下，相應(yīng)增加客戶遠期購匯的成本和難度，意在壓縮遠期的恐慌性和投機性買盤，從而打壓人民幣貶值預(yù)期。

　　央行披露，2015年8月銀行代客遠期售匯簽約額約為1至7月平均水平的3倍，說明其中有投機交易。隨著人民幣匯率雙向浮動彈性增強，未來可能出現(xiàn)比較集中的企業(yè)平倉虧損或者違約情況，增大銀行的信用風險和經(jīng)營風險。將銀行遠期售匯業(yè)務(wù)納入宏觀審慎政策框架，有利于抑制外匯市場過度波動，防范宏觀金融風險，促進金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。

　　除此之外，央行也通過常規(guī)的向市場注入美元流動性的方式來干預(yù)市場，引導市場預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示，中國外匯儲備8月下降了939億美元，8月底中國外匯儲備余額為3.56萬億美元。央行新聞發(fā)言人解釋稱，從外匯儲備8月份單月變動情況看，主要的影響因素有三方面，而其中之一就是央行在外匯市場進行操作，向市場提供外匯流動性。

　　建議　對資金外逃風險不可掉以輕心

　　盡管短期內(nèi)存在貶值壓力，不過大部分業(yè)內(nèi)人士仍對長期人民幣不貶值和國際化前景抱有信心。

　　前匯豐銀行全球伊斯蘭金融服務(wù)部創(chuàng)始首席執(zhí)行官艾克伯在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，“近期人民幣的波動不應(yīng)該被稱作貶值，這只是一個調(diào)整。人民幣是一個非常穩(wěn)定的貨幣，有巨大的儲備，我認為近期的調(diào)整不會對人民幣國際化造成負面影響，人民幣具備成為SDR貨幣的條件?！?/p>

　　北京大學國家發(fā)展研究院教授黃益平表示，避免過度貶值，就是要盡快把經(jīng)濟穩(wěn)定下來。如果中國經(jīng)濟穩(wěn)定下來，不太相信人民幣會出現(xiàn)過度貶值狀況。

　　業(yè)內(nèi)人士也表示，由于存在暫時的匯率波動，因此在資本項目開放的過程中，存在資金外逃風險，監(jiān)管層必須做足防范風險的準備。

　　“在匯率走低的情況下，短期內(nèi)會有資本外逃的現(xiàn)象。一些游資、一些投機性資本撤離的可能性大。”羅蘭貝格中國區(qū)總裁吳琪表示。

　　清華大學蘇世民學者項目主任李稻葵表示，資本賬戶開放基本上會沿著原來的時間表推進，但是有一個非常重要的條件：就是對那些沒有開放的項目，監(jiān)管要更加嚴格。對那些違規(guī)事件，估計央行和外匯局會加強監(jiān)管。

　　近日，外匯局上海分局下發(fā)通知，要求加強銀行代客售付匯業(yè)務(wù)監(jiān)管。其中個人分拆結(jié)售匯行為將被加強監(jiān)管，外匯局要求各家銀行對可能的分拆交易提高警惕，必要時拒絕購匯申請。根據(jù)規(guī)定，5個以上不同個人，同日、隔日或連續(xù)多日分別購匯后，將外匯匯給境外同一個人或機構(gòu)；個人在7日內(nèi)從同一外匯儲蓄賬戶5次以上提取接近等值1萬美元外幣現(xiàn)鈔；同一個人將其外匯儲蓄賬戶內(nèi)存款劃轉(zhuǎn)至5個以上直系親屬等情況界定為個人分拆結(jié)售匯行為。

　　除了防范風險，也有專家表示，中國需要進一步健全國內(nèi)金融市場，為國際化和資本項目開放打下更為堅實的基礎(chǔ)。芝加哥大學經(jīng)濟學教授Randall　Kroszner表示，目前中國金融市場還沒有成熟的企業(yè)債券市場和有競爭力的金融產(chǎn)業(yè)。正是這些原因阻止了當初日元的國際化。日本給中國很多經(jīng)驗可以借鑒：發(fā)展國內(nèi)金融機構(gòu)、企業(yè)債券，提高政策的透明度和可預(yù)見性。