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整合監(jiān)管資源
2015-09-12 作者: 程丹 來源: 證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

??? 昨日,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸表示,證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了對(duì)《派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作職責(zé)》的全面修訂,以便調(diào)整派出機(jī)構(gòu)職責(zé)配置模式,明確派出機(jī)構(gòu)核心職責(zé),從而更好地整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效能。

  鄧舸指出,修訂后的《職責(zé)》擬更名為《中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》,并上升為證監(jiān)會(huì)規(guī)章。在修訂思路上,主要有四點(diǎn)考慮:第一,作為派出機(jī)構(gòu)落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制、做好一線監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)性文件,《職責(zé)規(guī)定》應(yīng)當(dāng)突出對(duì)授權(quán)的基本要求,集中解決派出機(jī)構(gòu)“做什么”的問題。對(duì)于“怎么做”等如何行使職權(quán)的問題,則由其他的文件加以規(guī)定。第二,《職責(zé)規(guī)定》以日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置、案件調(diào)查、行政處罰等監(jiān)管行為類型為導(dǎo)向,不再以監(jiān)管對(duì)象和業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向。相應(yīng)的,對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行類型化歸納,不再對(duì)涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的過于細(xì)化的職責(zé)進(jìn)行清單式羅列。第三,《職責(zé)規(guī)定》在內(nèi)容上突出投資者教育與保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置、案件調(diào)查與行政處罰等事中事后監(jiān)管職責(zé),淡化行政許可等事前管制相關(guān)職責(zé)。第四,有關(guān)職責(zé)內(nèi)容是對(duì)實(shí)體規(guī)范規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)現(xiàn)有職責(zé)的綜合和歸納,立足于更好地落實(shí)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中的相關(guān)監(jiān)管制度規(guī)定,不對(duì)現(xiàn)行的派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)范圍進(jìn)行擴(kuò)張或限縮。

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